托克遜縣盤吉煤業(yè)有限公司煤礦“2·11”頂板事故調(diào)查報(bào)告

　　2022年2月11日21時(shí)35分，托克遜縣盤吉煤業(yè)有限公司煤礦(以下簡(jiǎn)稱“盤吉煤礦”)Z14-2W01綜采工作面回風(fēng)順槽發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失146.5萬(wàn)元。

　　根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第十八條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十二條之規(guī)定，2月12日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局新疆局會(huì)同托克遜縣發(fā)展和改革委、應(yīng)急管理局、紀(jì)委監(jiān)委、公安局、總工會(huì)等部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照 “科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，提出了事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故發(fā)生單位概況

　　(一)礦井概況

　　盤吉煤礦位于托克遜縣城西北約70km處，距克爾堿鎮(zhèn)14km，行政區(qū)劃屬托克遜縣管轄，交通便利。

　　該礦為自治區(qū)“十一五”規(guī)劃礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，2011年開工建設(shè)，2015年停工待建，2018年底由新疆中泰(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中泰集團(tuán)”)對(duì)該礦進(jìn)行重組，2019年3月復(fù)工建設(shè)，2020年8月底完成綜采工作面設(shè)備安裝、調(diào)試，11月進(jìn)入試生產(chǎn)，2021年7月完成安全設(shè)施與條件驗(yàn)收，10月19日取得安全生產(chǎn)許可證。

　　煤礦上級(jí)公司是烏魯木齊環(huán)鵬有限公司(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)鵬公司”)，環(huán)鵬公司為中泰集團(tuán)的全資子公司，負(fù)責(zé)中泰集團(tuán)全部礦山企業(yè)管理。2021年12月18日中泰集團(tuán)公司對(duì)公司各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重新調(diào)整，由新組建的新疆中泰新能源有限公司負(fù)責(zé)集團(tuán)公司所屬礦山企業(yè)的管理，公司組建和調(diào)整期間仍由環(huán)鵬公司負(fù)責(zé)礦山管理工作。

　　礦井井田東西長(zhǎng)約6.8km，南北寬約3.46km，礦井面積20.5095km2，可采儲(chǔ)量1.58億噸，井田內(nèi)可采煤層分別賦存于西山窯組和八道灣組地層中，可采煤層平均厚34.7m。煤礦現(xiàn)開采的4-2煤層賦存于八道灣組地層中，厚3.27m,頂、底板以粉砂巖及泥巖為主，頂板屬極軟巖-較軟巖，底板屬極軟巖-較堅(jiān)硬巖，頂、底板穩(wěn)定性差，不穩(wěn)固。

　　礦井采用斜井開拓，布置有主斜井、副斜井、回風(fēng)平硐。通風(fēng)方式為中央并列式，低瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單型，自燃傾向性分類等級(jí)II類，井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”齊全。

　　(二)煤礦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和持證情況

　　法定代表人、礦長(zhǎng)郭振元，全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作;總工程師朱獻(xiàn)旗，負(fù)責(zé)礦井技術(shù)管理等工作;安全總監(jiān)楊亞斌，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督重大生產(chǎn)安全事故隱患治理，組織查處各類安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為等工作;安全副礦長(zhǎng)黎定洲，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作;生產(chǎn)副礦長(zhǎng)張忠偉，負(fù)責(zé)采、掘生產(chǎn)組織等工作;機(jī)電副礦長(zhǎng)屈生銀，負(fù)責(zé)礦井機(jī)電運(yùn)輸管理等工作;通風(fēng)副總工程師劉建軍，協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)礦井“一通三防”等工作;采掘副總工程師劉健，協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)礦井工程技術(shù)管理等工作;機(jī)電副總工程師賽買提江·肉孜，協(xié)助機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)礦井機(jī)電運(yùn)輸管理等工作;地測(cè)副總工程師?？〗?，協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)、測(cè)量等技術(shù)工作。

　　下設(shè)安全環(huán)保部，部長(zhǎng)壽延國(guó)，負(fù)責(zé)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控等工作;機(jī)運(yùn)部，部長(zhǎng)朱寨福，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的管理等工作;生產(chǎn)技術(shù)部，部長(zhǎng)魏亞，負(fù)責(zé)技術(shù)管理等工作，另設(shè)有通風(fēng)部、地測(cè)部、調(diào)度信息指揮中心等職能科室和綜采隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、兼職救護(hù)小隊(duì)。

　　綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王衛(wèi)軍，副隊(duì)長(zhǎng)王益飛、尹進(jìn)銀、劉成仕;機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉明剛。事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)劉建軍，綜采隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)王益飛。

　　煤礦安全管理人員除王益飛、廖彩軍、李上、尹進(jìn)銀外，其余人員均取得安全管理知識(shí)和管理考核證明。

　　盤吉煤礦采礦許可證，證號(hào)：C6500002021121110147298，有效期至2031年9月24日;安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：(新)MK安許證字[2021]591，有效期至2024年10月18日;社會(huì)統(tǒng)一信用代碼：91650422592818382E，長(zhǎng)期有效。

　　(三)煤礦上級(jí)公司情況

　　環(huán)鵬公司董事長(zhǎng)肖軍、總經(jīng)理譚順龍、副總經(jīng)理朱樺、副總經(jīng)理李小江、總工程師吳中明，公司設(shè)置有安全生產(chǎn)部，下設(shè)安環(huán)處、技術(shù)地測(cè)處、通防處、機(jī)電處，負(fù)責(zé)所屬礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、技術(shù)審批等工作，配有9名安全管理人員;另設(shè)有規(guī)劃發(fā)展處、調(diào)度室，負(fù)責(zé)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展和生產(chǎn)調(diào)度。