突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng) 提升安全管理水平——岱河礦業(yè)二季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作匯報

突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng) 提升安全管理水平——岱河礦業(yè)二季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作匯報

首先，熱烈歡迎集團公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)聯(lián)合檢查團各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨岱河礦業(yè)檢查指導(dǎo)工作!

今年以來，岱河礦業(yè)按照集團公司年初安全生產(chǎn)體系建設(shè)總體部署，在資源瀕臨枯竭、職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、采掘機械化程度低等不利條件下，以安全生產(chǎn)體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項安全管理工作。二季度在鞏固年初安全生產(chǎn)體系建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，精心謀劃，周密安排，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提升礦井安全管理水平，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，杜絕了重傷及以上事故和重大非人身事故，瓦斯零超限，取得了較好的安全效果。下面向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報我礦二季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況：

一、提高認識，注重落實

安全生產(chǎn)體系建設(shè)是把握安全發(fā)展規(guī)律，夯實安全基礎(chǔ)，規(guī)范管理程序，實現(xiàn)礦井長治久安的科學(xué)方法和重要舉措。作為一項新的安全管理理念與方法，一項龐大的系統(tǒng)工程，必須提高干部職工對體系建設(shè)重要性認識，克服推進過程中存在的偏差誤解、觀望等待和系統(tǒng)性認識不足等問題。一是，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫論文，就安全生產(chǎn)體系建設(shè)談?wù)J識、找位置、定措施;科區(qū)干部寫心得體會，定工作目標;班組長、職工座談體系建設(shè)與自身利益的關(guān)系。二是，設(shè)立有專職人員和固定辦公場所的安全生產(chǎn)體系建設(shè)辦公室，加大體系建設(shè)日常工作力度。三是，通過安全辦公會、專題座談會、中心組理論學(xué)習(xí)、群眾安全例會等形式，深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)體系建設(shè)知識。四是，通過廣播、電視、板報、櫥窗、網(wǎng)站等渠道宣傳安全生產(chǎn)體系知識，營造良好的輿論氛圍。五是，定期召開體系建設(shè)工作例會，及時通報各要素建設(shè)工作進展，布置下一階段工作任務(wù)。六是，開展動態(tài)督導(dǎo)，重點檢查要素牽頭部門和基層單位階段工作任務(wù)進展情況，對照考核標準打分、通報，對照體系建設(shè)實施方案考核獎懲，保證體系建設(shè)工作任務(wù)落實。

二、突出重點，強化過程

1、安全技術(shù)，保障有力。一是，修訂完善各級生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任制、技術(shù)例會、重大技術(shù)問題立項研究、技術(shù)人員培訓(xùn)、科技推廣和創(chuàng)新獎勵、技術(shù)分析總結(jié)、生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任追究等十二項安全技術(shù)管理制度，并嚴格貫徹落實。二是，規(guī)范技術(shù)設(shè)計、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施等文件的編制、審批、貫徹、復(fù)查流程，制定考核標準，嚴格考核獎懲，確保技術(shù)文件的針對性、指導(dǎo)性和可行性。三是，開展“新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備及先進管理經(jīng)驗”推廣活動，及時總結(jié)評價推廣成果，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。四是，開展管理創(chuàng)新評選活動，注重人才隊伍建設(shè)和技術(shù)能手團隊管理。五是，定期召開生產(chǎn)技術(shù)例會、技術(shù)分析會、“一通三防”例會等專業(yè)技術(shù)會議，研究、分析技術(shù)管理重點、難點，針對生產(chǎn)現(xiàn)場變化，制定對應(yīng)的技術(shù)措施，保障安全生產(chǎn)。

2、環(huán)境刷新，打造精品。堅持“工程質(zhì)量、文明環(huán)境、規(guī)范操作、動態(tài)達標”四并重原則，以現(xiàn)場管理為重點，細化、量化工作標準，規(guī)范職工操作行為，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)標準工程為抓手，持續(xù)開展文明生產(chǎn)環(huán)境整治，職能科室人員不定期對施工情況進行動態(tài)檢查，提高采掘工作面、機電硐室和運輸線工程質(zhì)量精品率，實現(xiàn)動態(tài)達標。

3、安全監(jiān)督，齊抓共管。一是，構(gòu)建以安全監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)督為主，行政監(jiān)督與輔助監(jiān)督相結(jié)合的安全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督行為。二是，盯住關(guān)鍵點、特殊段、非常時和重點人，強化監(jiān)督、監(jiān)控、考核工作。三是，加強單獨及零散作業(yè)人員管理，按照《岱河礦業(yè)單獨零散作業(yè)人員管理辦法》要求，嚴格執(zhí)行派工、領(lǐng)牌、安全確認、班中匯報、班后匯報程序。四是，進一步規(guī)范、完善安全信息市場化管理，提高現(xiàn)場安全監(jiān)督水平。五是，發(fā)揮兼職安監(jiān)員、群安員、青崗員、黨員、協(xié)安員的安全監(jiān)督、協(xié)查功能，形成齊抓共管安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4、事故防范，預(yù)警預(yù)控。突出“一通三防”、防治水重點，按照預(yù)知預(yù)想、預(yù)報預(yù)警、預(yù)防預(yù)備的安全防控管理思路，牢固樹立“安全第一，超前預(yù)防，過程控制，重在落實”的安全預(yù)警理念，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生。一是，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個瓦斯治理重點環(huán)節(jié)，健全完善瓦斯綜合治理工作體系，優(yōu)化、簡化系統(tǒng)，提高通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性;嚴格執(zhí)行粉塵治理“屬地管理”制度，“誰產(chǎn)塵，誰治理”，從源頭控制、消除粉塵;認真做好“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”、三警戒和清底驗炮工作，杜絕放炮事故。二是，加大水害防治工作力度，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合防治水措施。開展水害隱患排查治理工作，做到排查治理的“責(zé)任、措施、時間、資金、預(yù)案”五落實。三是，對生產(chǎn)現(xiàn)場和施工項目可能出現(xiàn)的危險因素提前思考、討論、分析、定級，研究制定針對性防范措施，按照安全預(yù)警管理規(guī)定，及時發(fā)布預(yù)警信息，礦、科區(qū)兩級干部現(xiàn)場跟班指揮。截止目前，共發(fā)布一級預(yù)警88條，二級預(yù)警168條，預(yù)警項目均實現(xiàn)安全施工。四是，分工種、工序推行風(fēng)險預(yù)控管理，使職工熟練辨識本工種作業(yè)和工序轉(zhuǎn)換存在的危險源，清楚危害后果，熟知防范措施，扎實做好崗前安全確認。五是，及時編修礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，進行宣傳培訓(xùn)，并認真組織開展應(yīng)急救援演練，提高抗災(zāi)應(yīng)急救援能力。

5、排查隱患，閉合管理。大力推行隱患排查“458”法，制定決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層四個層級安全隱患排查制度;運用礦井月度全面隱患排查、系統(tǒng)月度專業(yè)隱患排查、科區(qū)每日屬地隱患排查、班組當(dāng)班作業(yè)區(qū)域隱患排查、個人上崗和工序轉(zhuǎn)換時隱患排查五種手段;構(gòu)筑專職檢查、兼職檢查、群安檢查、青崗檢查、職工代表視察、黨員監(jiān)督崗、婦女協(xié)安、五老協(xié)安八條防線，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)。一是，每月由礦長主持開展一次重大隱患排查，并對排查結(jié)果進行分析、匯總、建檔管理。二是，四個層級排查的安全隱患及時錄入“安全生產(chǎn)體系支撐平臺”，現(xiàn)場不能整改的，由安監(jiān)處分專業(yè)發(fā)布給相關(guān)責(zé)任單位限期整改。三是，周一集體上崗、雙日上崗和動態(tài)巡查上崗排查隱患，除上網(wǎng)發(fā)布外，另以《隱患排查督辦、協(xié)查表》形式在安全辦公會上對排查出的隱患提出整改意見，跟蹤督辦、復(fù)查，閉合管理;四是，規(guī)范安全隱患處理程序，安全隱患按“A、B、C、D”四級進行分級處理，并將分級標準以手冊形式印發(fā)各單位，嚴格按程序標準排查、整改、復(fù)查、銷案。今年以來，利用“安全生產(chǎn)體系支撐平臺”處理有效信息6480條;下發(fā)“五定表”51份，限期整改隱患104條，均實現(xiàn)了閉合管理。

6、現(xiàn)場管理，過程控制。嚴格落實干部跟班帶班制度，認真執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度、班前安全確認制度、班后安全評估制度。嚴格管技人員下井帶班制度，做到與工人同上同下，對作業(yè)場所的安全負責(zé)。一是，加強機電運輸、頂板等日常安全管理，控制和減少零星事故的發(fā)生。認真落實崗位責(zé)任制和檢修責(zé)任制，確保機械設(shè)備安全高效運轉(zhuǎn)。二是，強化對特殊時段、特殊區(qū)域、特殊作業(yè)監(jiān)督檢查，提高安全檢查過程控制質(zhì)量和效果。加強過斷層、過老峒等異常地段的頂板管理，嚴格敲幫問頂制度，保證初撐力和錨固力符合要求。三是，加強掘進后路安全管理，掘進開窩、撥門前，必須對失修巷道進行修復(fù)或加固，確保掘進后路安全暢通。四是，嚴格執(zhí)行層級確認制度，分級對作業(yè)區(qū)域進行安全確認，并將確認情況填寫在《層級確認簿》上，閉合管理。五是，重點抓好夜班、節(jié)假日、雙休日、午收等特殊時段的安全管理，對重點人群加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行入井確認和出入井清點、檢身制度，確保安全生產(chǎn)。

三、固化成果，力求實效

貫徹落實集團公司《關(guān)于進一步固化深化安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見》文件精神，首先，做到規(guī)定動作不走樣，一是嚴格按照班前禮儀、井口宣誓“七項內(nèi)容”執(zhí)行;二是扎實開展生產(chǎn)區(qū)域和崗前安全確認;三是充分發(fā)揮信息平臺快捷高效的特點，提高安全信息處理的時效性;四是安裝完善井下生產(chǎn)現(xiàn)場可視化系統(tǒng)，增強生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控力度;五是制定全員考試考核辦法，將安全知識和應(yīng)知應(yīng)會考試常態(tài)化，保證參考率和及格率符合規(guī)定，努力爭取好成績。其次，結(jié)合礦井實際，做到自選內(nèi)容有特點，一是嚴格安全預(yù)警機制運行考核，超前防控，安全施工;二是加強單獨及零散人員管理，確保單獨作業(yè)人員不失控，零散作業(yè)人員有人管;三是繼續(xù)在運輸大巷交叉點設(shè)專人24小時監(jiān)督，提高大巷運輸安全度; 四是持續(xù)開展文明生產(chǎn)整治工作，確保工程質(zhì)量動態(tài)達標。第三，扎實做好安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標九個要素的建設(shè)工作，有機地融入日常管理工作中，不斷完善提高，同時，加大各要素牽頭部門考核力度，確保各要素建設(shè)取得實效。

四、一季度檢查存在問題整改情況

一季度聯(lián)合檢查共提出問題、建議32條，礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，責(zé)令相關(guān)牽頭部門限期對照整改完善，經(jīng)跟蹤督查和自查，均已整改落實，具體情況如下：

1、安全文化：誠信教育活動載體不夠豐富。

整改情況：二季度，相繼開展了理論下基層、協(xié)安慰問、安全宣講等活動，政工部、工會、團委、安監(jiān)處通過廣播、電視、網(wǎng)站、板報、櫥窗、周報、信息平臺等媒介，加大安全誠信將教育宣傳力度，豐富活動載體。

2、安全素質(zhì)：①效果評估整改落實需完善;②抽查采煤二區(qū)資料，病假人員沒有參加考試并計分不合理，應(yīng)計為補考人員。

整改情況：①已規(guī)范培訓(xùn)效果評估程序。②職工學(xué)校督促整改，基層單位均已將病假人員列為補考人員管理。

3、安全制度：①制度健全，但有的制度考核執(zhí)行不嚴格;②有的制度修訂不及時;③有的制度公布不夠及時。

整改情況：①加大監(jiān)督力度，確保制度考核執(zhí)行到位;②排查制度修訂時限，及時進行修訂;③二季度，對新發(fā)布的制度做到了及時公布，并在網(wǎng)站、安全辦公會、安全例會上傳達貫徹。

4、安全技術(shù)：①對技術(shù)管理機構(gòu)體系不夠全面;②技術(shù)科人員配備不夠;③技術(shù)管理責(zé)任體系對基層單位技術(shù)人員管理職責(zé)要求不具體;④Ⅲ419補充措施與復(fù)查記錄不完全對應(yīng)。

整改情況：①②按照集團公司機構(gòu)設(shè)置要求和人力資源規(guī)劃，礦業(yè)公司進一步完善技術(shù)管理體系，逐步配備技術(shù)管理人員;③已補充完善了基層技術(shù)人員管理職責(zé);④已對技術(shù)措施資料進行排查整改，規(guī)范管理。

5、安全投入：①計劃報表編制，未通過“專項資金使用管理系統(tǒng)”編制詳細實施計劃;②未按月編制完成統(tǒng)計報表;③重大項目管理：未發(fā)布項目管理信息，每月未發(fā)布項目進展情況;④費用項目計劃下達后，個別項目如Ⅱ8總回修復(fù)進展緩慢。

整改情況：①現(xiàn)編制計劃報表，均使用“專項資金使用管理系統(tǒng)”編制實施計劃;②按時編制月度項目完成統(tǒng)計報表;③現(xiàn)重大項目管理信息均已在網(wǎng)站發(fā)布;④加強已下達計劃費用項目的跟蹤管理。

6、安全環(huán)境：①餐廳工作間有消毒設(shè)備，但未正常使用;②工業(yè)廣場個別地區(qū)發(fā)現(xiàn)有雜物、煙頭、煙盒。

整改情況：①職工餐廳消毒設(shè)備已更新，正常使用，并設(shè)專人監(jiān)督;②加大工業(yè)廣場衛(wèi)生保潔頻率。

7、安全監(jiān)督：①制定了掛紅黃牌制度，半年度開展，但一季度紅黃牌、老虎牌未掛一塊，建議按公司要求，把掛紅黃牌制度落實到位;②隱患“三違”手冊要完善;③短信未發(fā)布。

整改情況：①已掛紅牌一次，黃牌二次，并整改、復(fù)查完畢，閉合管理;②已印制《“三違”界定、隱患分級標準》手冊;③短信正常發(fā)布。

8、事故防范：①瓦斯爆炸專項預(yù)案中內(nèi)容有幾處錯誤;②瓦斯監(jiān)測監(jiān)控分析落實不到位，與文件要求不一致。

整改情況：①瓦斯爆炸專項預(yù)案錯誤內(nèi)容已修改完善;②嚴格按文件規(guī)定進行瓦斯監(jiān)測監(jiān)控分析。

9、隱患排查：①隱患標準已制訂，分A、B、C三大類，未按系統(tǒng)分類;(已分系統(tǒng)印制)②隱患閉合管理：檢查情況和落實情況、復(fù)查情況未實現(xiàn)閉合管理，部分隱患缺少治理措施，沒有明確發(fā)現(xiàn)和整改時間?，F(xiàn)場材料中安監(jiān)處和各科區(qū)材料中文字對不上;(已整改)③干部走動式管理：材料中反映的是三月份走動式管理計劃(未落實)，二月份走動計劃只有落實情況，沒有計劃情況。(對走動式管理計劃及落實情況進行完善)

整改情況：①已分系統(tǒng)修訂A、B、C、D四級隱患標準，并印制成冊;②規(guī)范隱患閉合管理，加強礦、科區(qū)資料審核。③嚴格按走動式管理規(guī)定和支撐平臺走動式管理程序開展工作。

10、“三違”整治：①建立了“三違”分析制度，但未定期開展分析工作;②“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)針對性不強。

整改情況：①嚴格執(zhí)行“三違”分析制度，定期開展“三違”分析;②“三違”特點，制定針對性培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。

11、自主管理：①對于建立四級安全自主管理責(zé)任體系認識理解不夠;②落實班組建設(shè)《條例》有差距，如班組開展技術(shù)比武、崗位練兵不夠。

整改情況：①構(gòu)建“四自一控” 安全自主管理責(zé)任體系，健全四級安全自主管理辦法;②分系統(tǒng)開展班組技術(shù)比武，分工種開展崗位練兵。

12、現(xiàn)場管理：①個別整改通知單缺巡查時間、責(zé)任單位;②隱患排查負責(zé)整改人個別人未簽字;③特殊地段問題落實情況內(nèi)容較簡單;④入井確認不完善，聯(lián)?；ケ２灰?guī)范。

整改情況：①②③組織人員對基層單位基礎(chǔ)資料進行檢查，規(guī)范信息單據(jù)、臺賬管理;④加大入井確認考核力度，規(guī)范聯(lián)保互保管理。

五、下一步工作打算

三季度岱河礦業(yè)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作力度，將固化成果與集團公司體系建設(shè)工作部署保持一致，規(guī)范管理，力求實效。

1、建立健全各項工作制度，通過推進安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提升安全生產(chǎn)管理水平。

2、進一步強化牽頭部門職責(zé)，明確基層單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作重點，突出安全生產(chǎn)體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項安全工作的作用。

3、針對當(dāng)前嚴峻的安全經(jīng)營形勢，開展深思“六不”現(xiàn)象，持續(xù)“三反四保”活動，端正干部工作作風(fēng)，消除職工思想隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

謝謝大家!