西山煤電金城公司“3·11”墜落事故案例分析
2009年3月11日，西山煤電金城公司第七項目部發(fā)生一起墜落事故，死亡1人，事故發(fā)生后，集團公司與西山煤電聯(lián)合成立了事故調(diào)查組，于3月12日上午對事故進行了調(diào)查分析，分別提出了事故調(diào)查處理報告?，F(xiàn)將事故情況通報如下：
一、事故經(jīng)過
金城公司第七項目負責(zé)貴虎勝街葡萄園棚戶區(qū)改造工程22#樓施工任務(wù)，3月9日未經(jīng)開工前驗收，擅自組織人員進場進行復(fù)工前的準(zhǔn)備工作。3月有10日由第七項目部副經(jīng)理樊寶秋通過勞務(wù)公司勞務(wù)隊隊長王健安排馬有林、王連喜及崔潤斌、卜栓虎四人進行22#東側(cè)SEM16型提升機的拆除作業(yè)。3月11日下午15：55，由王連喜、崔潤斌、卜栓虎三人在天梁上部作業(yè)，馬有林在下部做其它工作，在天梁下降過程中天梁鋼絲繩突然斷裂，致使卜栓虎從天梁上墜落，造成重傷，下午16：05送醫(yī)院經(jīng)搶救無效于當(dāng)晚23：40死亡。
二、事故原因
1、金城公司沒有認真落實集團公司“八條禁令”，第七項目部未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工;
2、拆除作業(yè)實施前第七項目部未對圍欄、鋼絲繩等設(shè)施進行檢查;
3、職工個人未系安全帶，違章操作。
三、事故處理
根據(jù)事故原因分析和事故性質(zhì)的認定，按照山西焦煤集團公司《事故調(diào)查分析追究處理制度》、《關(guān)于加強安全生產(chǎn)特別規(guī)定的緊急通知》和《實施細則》、《山西焦煤集團公司安全生產(chǎn)“八條禁令”的通知》規(guī)定，西山煤電對有關(guān)責(zé)任者作出了嚴(yán)肅處理。
1、卜栓虎，金城公司勞務(wù)隊職工，負事故直接責(zé)任，因已死亡，不予追究。
2、溫偉，金城公司第七項目部安全員，負事故主要責(zé)任，給予解除勞動合同關(guān)系。
3、王健，金城公司勞務(wù)隊隊長，負事故主要責(zé)任，給予解除勞動合同關(guān)系。
4、樊金秋，金城公司第七項目部副經(jīng)理，擅自開工，違反“八條禁令”等規(guī)定，負事故直接管理責(zé)任，給予撤職處分，并罰款3000元。
5、王建國，金城公司第七項目部經(jīng)理，擅自開工，違反“八條禁令”等規(guī)定，負事故主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤職處分，并罰款2000元。
6、殷彥恩，金城公司第七項目部支部書記，安全監(jiān)管不到位，負事故主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤職處分，并罰款2000元。
7、李智、金城公司黨委書記、安監(jiān)處長，安全監(jiān)管不到位，未認真落實“八條禁令”有關(guān)規(guī)定，負事故主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降職(級)處分(正處級降為副處級)。
8、楊貴元，金城公司董事長、總經(jīng)理，安全監(jiān)管不到位，未認真落實“八條禁令”有關(guān)規(guī)定，負事故主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降職(級)處分(正處級降為副處級)。
集團公司對西山煤電有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同時做出了處理決定：
1、薛占儒，西山煤電集團公司副總經(jīng)理，作為西山煤電集團公司對口分管領(lǐng)導(dǎo)，未認真履行“八條禁令”中規(guī)定的“承辦督導(dǎo)第一責(zé)任人”的職責(zé)，給予行政警告處分。
2、李建勝，西山煤電集團公司董事長，作為西山煤電集團公司行政主要領(lǐng)導(dǎo)，未認真履行“八條禁令”中規(guī)定的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，責(zé)令在集團公司安全大會作深刻檢查。
3、西山煤電在“3.11’事故發(fā)生后，未按規(guī)定要求及時上報，對西山煤電集團公司給予通報批評。
四、防范措施
1、各子分公司、各有關(guān)單位都必須認真吸取西山煤電金城公司“3.11”事故暴漏出的政策規(guī)定執(zhí)行力差、工作落實不力不到位等問題的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)“八條禁令”規(guī)定，堅決消除管理盲區(qū)，堅決杜絕有令不行、有禁不止、工作不落實等現(xiàn)象。
2、各級主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“八條禁令”要求切實落實好第一責(zé)任人和督導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，對所負責(zé)和分管的工作加強監(jiān)管，嚴(yán)格制度，嚴(yán)明紀(jì)律，完善措施，明確責(zé)任，落實到位。
3、所有地面單位必須逐條逐句對照“八條禁令”要求，深入細致地開展隱患大排查，無論是停工還是正常生產(chǎn)的單位和作業(yè)地點，要全面覆蓋，不留死角，認真搞好隱患排查治理整改。
4、各建筑施工單位要對施工設(shè)備、設(shè)施進行一次全面隱患排查、重新修訂完善各項規(guī)程、措施和標(biāo)準(zhǔn)。強化現(xiàn)場管理，提高現(xiàn)場管理質(zhì)量，各項制度、標(biāo)準(zhǔn)必須落實到現(xiàn)場。
5、凡停產(chǎn)整頓或停產(chǎn)放假復(fù)工的單位，生產(chǎn)作業(yè)前必須對職工進行崗前安全培訓(xùn)和崗位確認，否則，不得組織生產(chǎn)作業(yè)。
