煤礦建設(shè)項目辦事指南（項目核準(zhǔn)后）

　　一、項目初步設(shè)計報批(省煤管局、省發(fā)改委)

　　項目初步設(shè)計報批 辦事指南

　　一、主要依據(jù)

　　1、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號);

　　2、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計查與竣工驗收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號;

　　二、申請人應(yīng)提交的資料：

　　1、項目核準(zhǔn)批復(fù)(復(fù)印件);

　　2、地質(zhì)勘查報告(1套);

　　3、采礦證(復(fù)印件);

　　4、初步設(shè)計5套(審查用);

　　三、辦理程序

　　1、上報材料;2、組織專家或中介機(jī)構(gòu)會審;3、設(shè)計單位補(bǔ)充修改設(shè)計;4、修改上報5、下發(fā)批文。

　　二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計報批(省煤監(jiān)局)

　　煤礦安全設(shè)施設(shè)計報批 辦事指南(信息來源：貴州煤監(jiān)局)

　　一、主要依據(jù)：

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

　　2、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計查與竣工驗收工作的通知》 煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號;

　　3、《煤礦安全監(jiān)監(jiān)察條例》;

　　4、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》;

　　5、國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號);

　　二、申請人應(yīng)提交的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：

　　1、安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件及申請表

　　2、政府有關(guān)部門對該建設(shè)項目核準(zhǔn)(或批準(zhǔn))文件

　　3、采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件;

　　4、安全預(yù)評價報告書;

　　5、井田勘探(精查)地質(zhì)報告(小型煤礦必須符合《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范》要求);

　　6、煤礦初步設(shè)計;

　　7、煤礦初步設(shè)計安全設(shè)施設(shè)計;

　　8、其他需要說明的材料(有效期內(nèi)《采礦許可證(正副本)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)責(zé)人(包括法人或投資人和礦長)安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章);

　　三、辦理程序

　　1、窗口受理;2、組織處室、專家會審;3、返回修改;4、修改上報5、下發(fā)批文。

　　三、土地征用手續(xù)

　　省政府批準(zhǔn)的“圈外”單獨選址和“圈內(nèi)”具體建設(shè)項目用地

　　(省國土資源廳)

　　土地征用手續(xù) 辦事指南(信息來源：省國土廳網(wǎng)站)

　　一、適用范圍

　　1、土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))建設(shè)用地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目;

　　2、土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))、村莊及集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的單獨選址建設(shè)項目;

　　二、主要依據(jù)

　　1、《中華人民共和國憲法》;

　　2、《中華人民共和國土地管理法》;

　　3、《中華人民共和國土地管理法實施條例》;

　　4、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》;

　　5、《貴州省土地管理條例》;

　　6、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》(黔國土資發(fā)[2005]62號)。

　　三、申請人應(yīng)提交的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套);

　　1、建設(shè)用地單位報送的資料：

　　(1)用地申請(原件);

　　(2)項目建議書;可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)或核準(zhǔn)文件;

　　(3)建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明;

　　(4)建設(shè)項目用地預(yù)審意見;

　　(5)有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評估核查表及或評審意見(原件);

　　(6)建設(shè)項目總平面布置圖;

　　(7)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖(原件);

　　(8)環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見;

　　(9)占用耕地的，提供繳納耕地開墾費的憑證，提出補(bǔ)充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)材料(原件);

　　(10)涉及復(fù)墾的，提供復(fù)墾方案(報告書、報告表)、評審結(jié)論(原件);

　　(11)涉及交通、水利、能源等建設(shè)項目的，提交土地復(fù)墾方案(報告書、報告表、評審表)。

　　2、國土資源管理部門報送的資料：

　　(1)建設(shè)用地呈報材料“一書四方案”(原件)和土地復(fù)墾方案評審表;

　　(2)征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表(完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須填寫土地證號，并附證書復(fù)印件;未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須由縣級土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說明);

　　(3)擬以協(xié)議出讓方式供地的，須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同;

　　(4)土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料(對于用地量大的項目，地類確認(rèn)可報匯總材料，基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存);

　　(5)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖(應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字)，并加蓋縣級國土資源管理部門公章(原件);涉及規(guī)劃修改的，對不涉及基本農(nóng)田，且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州(市、地)政府批準(zhǔn)權(quán)限的，報批用地時，附政府對規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件(原件);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報批用地時一并上報;(原件)

　　(6)涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》(原件);

　　(7)州(市、地)國土資源管理部門報送建設(shè)用地審查意見(原件);

　　(8)國土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融(銀行)部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證;

　　(9)是否壓占測量標(biāo)志的審核意見(原件)。

　　3、市(州、地)政府(行署)和縣級人民政府報送的資料：

　　(1)縣級人民政府建設(shè)用地請示文件(原件);

　　(2)縣級人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費用兌現(xiàn)承諾;采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說明及承諾(原件);

　　(3)州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請示文件((原件，2份)。

　　四、辦理程序

　　1、窗口受理;2、相關(guān)處室會審、審核;3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4、出具審批結(jié)果。

　　五、辦理結(jié)果

　　1、審核合格，出具審核意見。

　　2、審核不合格，復(fù)函說明并退還資料。

　　六、收費項目(詳見國土廳《收費指南》)

　　七、辦理時限

　　15個工作日。

　　八、注意事項：

　　1、本指南“申請人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對;凡注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。

　　2、委托人辦理的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件，并提供原件核對。

　　3、本指南所列辦理時限均為工作日，內(nèi)部管理時限不計入對外公布的辦理時限。

　　四、采礦證手續(xù)

　　(申請新立采礦權(quán))(省國土資源廳)

　　一、適用范圍

　　新立采礦權(quán) 辦事指南(信息來源：省國土廳網(wǎng)站)

　　二、主要依據(jù)

　　1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號);

　　2、《國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》(國土資發(fā)[1998]7號);

　　3、《貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定》(黔國土資發(fā)[2002]203號);

　　4、《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2005]200號);

　　5、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號);

　　6、《貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知>的意見》(黔國土資發(fā)[2006]96號)。

　　三、申請人應(yīng)提交的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)

　　1、采礦權(quán)申請登記書(原件);

　　2、采礦權(quán)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證(委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證);

　　3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件(涉及壓占測量標(biāo)志的，附遷建落實情況)(原件);

　　4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量登記材料(原件);

　　5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件，另附電子版本1套);

　　6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見(原件，另附電子版本1套);

　　7、土地復(fù)墾方案(含報告書、報告表、評審表，原件，另附電子版本1套);

　　8、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及備案證明(原件);

　　9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(含評審意見)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件，另附電子版本1套);

　　10、申請開采煤炭的，提交發(fā)改部門的項目核準(zhǔn)批復(fù);申請開采金礦的，提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(復(fù)印件);申請開采礦泉水、地?zé)崴模峤蝗∷S可證(復(fù)印件);申請開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的，提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)(原件);

　　11、申請范圍拐點坐標(biāo)(原件，另附國家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套);

　　12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的，提交價款“一般繳款通知書” (原件)。

　　四、辦理程序

　　1、窗口受理;2、相關(guān)處室會審、審核;3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4、出具審批結(jié)果。

　　五、辦理結(jié)果

　　1、審核合格，出具審核意見。

　　2、審核不合格，復(fù)函說明并退還資料。

　　六、收費項目(詳見國土廳《收費指南》)

　　七、辦理時限

　　15個工作日。

　　八、注意事項：

　　1、本指南“申請人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對;凡注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。

　　2、委托人辦理的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件，并提供原件核對。

　　3、本指南所列辦理時限均為工作日，內(nèi)部管理時限不計入對外公布的辦理時限。

　　五、開工備案并正式開工建設(shè)(省煤管局)

　　開工備案 辦事指南

　　一、主要依據(jù)

　　1、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號)

　　2、《關(guān)于加強(qiáng)大煤保大電煤礦建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號

　　二、申請人提供的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：

　　1、《煤礦建設(shè)項目開工備案登記表》;(3份)

　　2、煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)批復(fù)文件(復(fù)印件);

　　3、煤礦開采方案初步設(shè)計及批復(fù)文件(復(fù)印件);

　　4、煤礦安全設(shè)施設(shè)計及批復(fù)文件(復(fù)印件);

　　5、采礦許可證(復(fù)印件);

　　6、項目施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證(復(fù)印件);

　　7、項目施工單位安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件);

　　8、項目中標(biāo)文件(復(fù)印件);

　　9、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)印件);

　　10、礦長資格證和礦長安全資格證(復(fù)印件);

　　11、項目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件;

　　12、建設(shè)項目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)(或職稱)、工作簡歷;

　　13、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等;

　　14、特種作業(yè)人員的配置情況等;

　　三、辦理程序

　　1、窗口受理;2、處室審查;3、局領(lǐng)導(dǎo)審定;4、出具備案表。

　　六、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)(省煤管局)

　　聯(lián)合試運轉(zhuǎn) 辦事指南

　　一、主要依據(jù)：

　　1、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計查與竣工驗收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號;

　　2、《關(guān)于加強(qiáng)大煤保大電煤礦建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字〔2008〕80號;

　　3、《關(guān)于貴州省煤礦開采方案(設(shè)計) 管理有關(guān)工作的通知》(黔煤規(guī)字[2005]259號);

　　二、申請人需提交的材料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：

　　1、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說明;

　　2、安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度情況;

　　3、礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況;

　　4、礦山救護(hù)隊組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議;

　　三、辦理程序

　　1、窗口受理;2、處室審查;3、現(xiàn)場復(fù)核4、局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5、下發(fā)批文。

　　七、項目綜合驗收(省煤管局)

　　項目綜合驗收 辦事指南

　　一、主要依據(jù)：

　　1、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號);

　　國家核準(zhǔn)項目驗收材料上報省發(fā)改委，省內(nèi)核準(zhǔn)項目驗收材料報至省煤炭管理局;

　　二、申請人須提交的材料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：

　　1、申請驗收報告;

　　2、建設(shè)單位工程建設(shè)報告;

　　3、設(shè)計單位工程設(shè)計報告;

　　4、施工單位工程情況報告;

　　5、監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告;

　　6、質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報告;

　　7、煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗收結(jié)論;

　　8、環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)論;

　　9、衛(wèi)生部門勞動衛(wèi)生驗收結(jié)論;

　　10、公安部門消防設(shè)施驗收結(jié)論;

　　11、水保設(shè)施驗收結(jié)論;

　　12、檔案部門檔案驗收結(jié)論;

　　13、工程質(zhì)量認(rèn)證報告;

　　14、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告;

　　三、辦理程序

　　1、窗口受理;2、處室審查;3、現(xiàn)場復(fù)核4、局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5、下發(fā)批文。

　　八、安全生產(chǎn)許可證(貴州煤監(jiān)局)

　　安全生產(chǎn)許可證 辦理指南(信息來源：貴州煤監(jiān)局)

　　一、主要依據(jù)

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

　　2、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計查與竣工驗收工作的通知》 煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號;

　　3、《煤礦安全監(jiān)監(jiān)察條例》;

　　4、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》;

　　5、國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號);

　　二、申請人需提交的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：

　　1、安全設(shè)施竣工驗收申請文件及申請表;

　　2、經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計;

　　3、施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;

　　4、單項工程質(zhì)量認(rèn)證報告書;

　　5、建井地質(zhì)報告(大中型項目);

　　6、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告;

　　7、安全驗收評價報告;

　　8、經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性報告，設(shè)計為突出礦井和設(shè)計要求進(jìn)行突出危險性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險性鑒定報告，本年度或上年度礦井瓦斯等級鑒定報告及審批文件;

　　9、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實際情況的圖紙;

　　10、建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗收報告書;

　　11、建設(shè)單位對安全驗收評價報告所提問題的整改情況說明;

　　12、其他需要說明的材料(①提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦井初步設(shè)計批文”;②有效期內(nèi)《采礦許可證(正副本)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)責(zé)人(包括法人或投資人和礦長)安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章);

　　三、辦理程序

　　1、窗口受理;2、組織預(yù)審，不合格退(補(bǔ))件;3、現(xiàn)場復(fù)核;4、領(lǐng)導(dǎo)審批5、頒證。

　　九、煤炭生產(chǎn)許可證(省煤管局)

　　煤炭生產(chǎn)許可證 辦理指南：

　　一、主要依據(jù)

　　1、《中華人民共和國煤炭法》;

　　2、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》國務(wù)院令第168號;

　　3、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知》黔煤行管字[2005]260號;

　　二、申請人需提交的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：

　　1、《煤炭生產(chǎn)許可證申請書》;

　　2、合法有效的《采礦許可證》(復(fù)印件);

　　3、合法有效的《安全生產(chǎn)許可證》(復(fù)印件);

　　4、《礦長資格證》(復(fù)印件)、《煤礦礦長安全資格證》(復(fù)印件);

　　5、特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料(匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件);

　　6、工商注冊登記證明及法定代表人身份證明(復(fù)印件);

　　7、經(jīng)過批準(zhǔn)的一套開采方案或初步設(shè)計(含圖紙及說明書)。如有變更，需提供變更設(shè)計及批準(zhǔn)文件;

　　8、實測的“采掘工程平面圖”、“通風(fēng)系統(tǒng)圖”及“井上下對照圖”;

　　9、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告;

　　10、《煤炭生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場復(fù)核技術(shù)咨詢報告》(由貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會出具);

　　11、綜合驗收批準(zhǔn)文件;(復(fù)印件)

　　煤礦企業(yè)建成投產(chǎn)前向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請，辦理煤炭生產(chǎn)許可證。

　　三、辦理程序

　　1、窗口受理;2、組織預(yù)審，不合格退(補(bǔ))件;3、現(xiàn)場復(fù)核;4、領(lǐng)導(dǎo)審批5、頒證。