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  一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)1
  二、煤礦..." />
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煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南(部分)

作者:佚名 2012-01-28 23:12 來源:本站原創(chuàng)

  煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南(部分)

  目錄

  一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)1

  二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)1

  三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)2

  四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)3

  五、開工備案辦事指南(省煤管局)4

  六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)4

  七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)5

  八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)5

  九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)6

  十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖7

  十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序8

  貴州省動(dòng)能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司收集整理

  二〇〇八年三月

  一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)

  主要依據(jù):

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料:

  3.項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)(復(fù)印件)

  4.地質(zhì)勘察報(bào)告(一套)

  5.采礦證(復(fù)印件)

  6.初步設(shè)計(jì)5套(審查用)

  辦事程序:

  1.上報(bào)材料;2.組織專家或中介機(jī)構(gòu)會(huì)審;3.設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改設(shè)計(jì);4.修改上報(bào);下發(fā)批文。

  二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)

  信息來源:省煤監(jiān)局

  主要依據(jù):

  1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

  2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào);

  3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;

  4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;

  5.國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件分?jǐn)?shù):紙質(zhì)1套):

  1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申文件及申請(qǐng)表

  2.政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(或批準(zhǔn))文件

  3.采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件

  4.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書

  5.井田勘察(精查)地質(zhì)報(bào)告(小型煤礦必須符合《煤礦工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》要求)

  6.煤礦初步設(shè)計(jì)

  7.煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)

  8.其他需要說明的材料(有效期內(nèi)《采礦許可證(正副本)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)則人(包括法人或投資人和礦長)安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)

  辦理程序:

  1.窗口受理;2.組織處室、專家會(huì)審;3.返回修改;4.修改上報(bào);下發(fā)批文。

  三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)

  (信息來源:國土資源網(wǎng)站)

  主要依據(jù):

  1.《中華人民共和國憲法》

  2.《中華人民共和國土地管理法》

  3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

  4.《貴州省土地管理條例》

  5.《貴州省土地管理?xiàng)l例》

  6.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》(黔國土資發(fā)[2005]62號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套、電子版本1套):

  1.建設(shè)用地單位報(bào)送的資料:

  (1)用地申請(qǐng)(原件);

 ?。?)項(xiàng)目建議書;可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件;

 ?。?)建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明;

 ?。?)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;

 ?。?)有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估核查表及或評(píng)審意見(原件);

 ?。?)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;

 ?。?)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖(原件);

 ?。?)環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見;

 ?。?)占用耕地的,提供繳納耕地開墾費(fèi)的憑證,提出補(bǔ)充耕地方案,涉及25度以上坡耕地的,提供證明及確認(rèn)材料(原件);

  (10)涉及復(fù)墾的,提供復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表)、評(píng)審結(jié)論(原件);

 ?。?1)涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的,提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表)。

  2.國土資源管理部門報(bào)送的資料:

  (1)建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”(原件)和土地復(fù)墾方案評(píng)審表;

 ?。?)征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表(完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須填寫土地證號(hào),并附證書復(fù)印件;未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說明);

 ?。?)擬以協(xié)議出讓方式供地的,須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同;

  (4)土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料(對(duì)于用地量大的項(xiàng)目,地類確認(rèn)可報(bào)匯總材料,基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存);

 ?。?)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖(應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字),并加蓋縣級(jí)國土資源管理部門公章(原件);涉及規(guī)劃修改的,對(duì)不涉及基本農(nóng)田,且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州(市、地)政府批準(zhǔn)權(quán)限的,報(bào)批用地時(shí),附政府對(duì)規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件(原件);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào);(原件)

  (6)涉及補(bǔ)充耕地的,出具《新增耕地合格證》(原件);

  (7)州(市、地)國土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地審查意見(原件);

 ?。?)國土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融(銀行)部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證;

  (9)是否壓占測量標(biāo)志的審核意見(原件)。

  3.市(州、地)政府(行署)和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料:

 ?。?)縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件(原件);

 ?。?)縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾;采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說明及承諾(原件);

 ?。?)州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請(qǐng)示文件((原件,2份)。

  辦理程序

  1、窗口受理;2、相關(guān)處室會(huì)審、審核;3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4、出具審批結(jié)果。

  四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)

  信息來源:省國土資源廳

  主要依據(jù)

  1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號(hào));

  2、《國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》(國土資發(fā)[1998]7號(hào));

  3、《貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定》(黔國土資發(fā)[2002]203號(hào));

  4、《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2005]200號(hào));

  5、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號(hào));

  6、《貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知>的意見》(黔國土資發(fā)[2006]96號(hào))。

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套)

  1、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(原件);

  2、采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證(委托辦理的,還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證);

  3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件(涉及壓占測量標(biāo)志的,附遷建落實(shí)情況)(原件);

  4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記材料(原件);

  5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件,另附電子版本1套);

  6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(原件,另附電子版本1套);

  7、土地復(fù)墾方案(含報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表,原件,另附電子版本1套);

  8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明(原件);

  9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(含評(píng)審意見)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件,另附電子版本1套);

  10、申請(qǐng)開采煤炭的,提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù);申請(qǐng)開采金礦的,提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(復(fù)印件);申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴?,提交取水許可證(復(fù)印件);申請(qǐng)開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的,提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)(原件);

  11、申請(qǐng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(原件,另附國家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套);

  12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的,提交價(jià)款“一般繳款通知書”(原件)。

  辦理程序:

  1.窗口受理;2.相關(guān)處室會(huì)審、審核;3.廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4.出具審批結(jié)果。

  五、開工備案辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù)

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案登記表》;(3份)

  2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件(復(fù)印件)

  3.煤礦開采方案初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)

  4.煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)

  5.采礦許可證(復(fù)印件)

  6.項(xiàng)目施工及監(jiān)理單位資質(zhì)證(復(fù)印件)

  7.項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)

  8.項(xiàng)目中標(biāo)文件(復(fù)印件)

  9.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)印件)

  10.礦長資格證和礦長安全資格證(復(fù)印件)

  11.項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件;

  12.建設(shè)項(xiàng)目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)(或職稱)、工作簡歷;

  13.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等;

  14.特種作業(yè)人員的配置情況等;

  辦理程序

  1.窗口受理;2.處室審查;4局領(lǐng)導(dǎo)審定;5.出具備案表。

  六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù)

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)

  3.《關(guān)于貴州省煤礦開采方案(設(shè)計(jì))管理有關(guān)工作的通知》(黔煤規(guī)字[2005]259號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說明

  2.安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度情況;

  3.礦山救護(hù)隊(duì)組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議;

  4.礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況;

  5.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案;

  辦理程序

  1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。

  七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù):

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

  2.建設(shè)單位工程建設(shè)報(bào)告;

  3.設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)報(bào)告;

  4.施工單位工程情況報(bào)告;

  5.監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告;

  6.質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;

  7.煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;

  8.環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論;

  9.衛(wèi)生部門勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收結(jié)論;

  10.公安部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;

  11.水保設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;

  12.檔案部門檔案驗(yàn)收結(jié)論;

  13.工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告;

  14.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。

  辦理程序:

  1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。

  八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)

 ?。ㄐ畔碓矗菏∶罕O(jiān)局)

  主要依據(jù)

  1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

  2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。

  3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;

  4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;

  5.國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表;

  2.經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);

  3.施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;

  4.單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書;

  5.建井地質(zhì)報(bào)告(大中型項(xiàng)目);

  6.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;

  7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;

  8.經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤層爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告,設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井以揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告,本年或上年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件;

  9.《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙;

  10.建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書;

  11.建設(shè)單位安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問題的整改情況說明;

  12.其他需要說明的材料(1、提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦井初步設(shè)計(jì)批文”;2、有效期內(nèi)《開礦許可證(正副本)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)著人(包括法人或投資人和礦長)安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)

  辦理程序:

  1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。

  九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù)

  1.《中華人民共和國煤炭法》;

  2.《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》國務(wù)院令168號(hào)

  3.《關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知》黔煤行管字[2005]260號(hào)。

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》;

  2.合法有效的《采礦許可證》(復(fù)印件);

  3.合法有效的《安全生產(chǎn)許可證》(復(fù)印件);

  4.《礦長資格證》(復(fù)印件)、《煤礦礦長安全資格證》(復(fù)印件);

  5.特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料(匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件);

  6.工商注冊(cè)登記證明及法定代表人身份證明(復(fù)印件)

  7.經(jīng)過批準(zhǔn)的一套開采方案設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)及說明書)。如有變更,需提供變更設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件;

  8.實(shí)測的“采掘工程平面圖”、“通風(fēng)系統(tǒng)圖”及“井上下對(duì)照?qǐng)D”;

  9.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;

  10.《煤炭生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場復(fù)核技術(shù)咨詢報(bào)告》(由貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)出具);

  11.綜合驗(yàn)收批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);

  煤炭企業(yè)建成投產(chǎn)前向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),辦理煤炭生產(chǎn)許可證

  辦理程序:

  1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。

  十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖

  十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序

  按照原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,我省審查頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證程序如下:

  煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南(部分)

  目錄

  一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)1

  二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)1

  三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)2

  四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)3

  五、開工備案辦事指南(省煤管局)4

  六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)4

  七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)5

  八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)5

  九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)6

  十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖7

  十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序8

  貴州省動(dòng)能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司收集整理

  二〇〇八年三月

  一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)

  主要依據(jù):

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料:

  3.項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)(復(fù)印件)

  4.地質(zhì)勘察報(bào)告(一套)

  5.采礦證(復(fù)印件)

  6.初步設(shè)計(jì)5套(審查用)

  辦事程序:

  1.上報(bào)材料;2.組織專家或中介機(jī)構(gòu)會(huì)審;3.設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改設(shè)計(jì);4.修改上報(bào);下發(fā)批文。

  二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)

  信息來源:省煤監(jiān)局

  主要依據(jù):

  1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

  2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào);

  3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;

  4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;

  5.國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件分?jǐn)?shù):紙質(zhì)1套):

  1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申文件及申請(qǐng)表

  2.政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(或批準(zhǔn))文件

  3.采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件

  4.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書

  5.井田勘察(精查)地質(zhì)報(bào)告(小型煤礦必須符合《煤礦工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》要求)

  6.煤礦初步設(shè)計(jì)

  7.煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)

  8.其他需要說明的材料(有效期內(nèi)《采礦許可證(正副本)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)則人(包括法人或投資人和礦長)安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)

  辦理程序:

  1.窗口受理;2.組織處室、專家會(huì)審;3.返回修改;4.修改上報(bào);下發(fā)批文。

  三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)

  (信息來源:國土資源網(wǎng)站)

  主要依據(jù):

  1.《中華人民共和國憲法》

  2.《中華人民共和國土地管理法》

  3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

  4.《貴州省土地管理?xiàng)l例》

  5.《貴州省土地管理?xiàng)l例》

  6.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》(黔國土資發(fā)[2005]62號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套、電子版本1套):

  1.建設(shè)用地單位報(bào)送的資料:

  (1)用地申請(qǐng)(原件);

 ?。?)項(xiàng)目建議書;可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件;

 ?。?)建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明;

 ?。?)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;

 ?。?)有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估核查表及或評(píng)審意見(原件);

 ?。?)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;

 ?。?)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖(原件);

 ?。?)環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見;

 ?。?)占用耕地的,提供繳納耕地開墾費(fèi)的憑證,提出補(bǔ)充耕地方案,涉及25度以上坡耕地的,提供證明及確認(rèn)材料(原件);

  (10)涉及復(fù)墾的,提供復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表)、評(píng)審結(jié)論(原件);

  (11)涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的,提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表)。

  2.國土資源管理部門報(bào)送的資料:

 ?。?)建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”(原件)和土地復(fù)墾方案評(píng)審表;

  (2)征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表(完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須填寫土地證號(hào),并附證書復(fù)印件;未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說明);

  (3)擬以協(xié)議出讓方式供地的,須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同;

  (4)土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料(對(duì)于用地量大的項(xiàng)目,地類確認(rèn)可報(bào)匯總材料,基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存);

 ?。?)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖(應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字),并加蓋縣級(jí)國土資源管理部門公章(原件);涉及規(guī)劃修改的,對(duì)不涉及基本農(nóng)田,且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州(市、地)政府批準(zhǔn)權(quán)限的,報(bào)批用地時(shí),附政府對(duì)規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件(原件);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào);(原件)

  (6)涉及補(bǔ)充耕地的,出具《新增耕地合格證》(原件);

 ?。?)州(市、地)國土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地審查意見(原件);

 ?。?)國土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融(銀行)部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證;

  (9)是否壓占測量標(biāo)志的審核意見(原件)。

  3.市(州、地)政府(行署)和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料:

 ?。?)縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件(原件);

 ?。?)縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾;采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說明及承諾(原件);

 ?。?)州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請(qǐng)示文件((原件,2份)。

  辦理程序

  1、窗口受理;2、相關(guān)處室會(huì)審、審核;3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4、出具審批結(jié)果。

  四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國土資源廳)

  信息來源:省國土資源廳

  主要依據(jù)

  1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號(hào));

  2、《國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》(國土資發(fā)[1998]7號(hào));

  3、《貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定》(黔國土資發(fā)[2002]203號(hào));

  4、《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2005]200號(hào));

  5、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號(hào));

  6、《貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知>的意見》(黔國土資發(fā)[2006]96號(hào))。

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套)

  1、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(原件);

  2、采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證(委托辦理的,還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證);

  3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件(涉及壓占測量標(biāo)志的,附遷建落實(shí)情況)(原件);

  4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記材料(原件);

  5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件,另附電子版本1套);

  6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(原件,另附電子版本1套);

  7、土地復(fù)墾方案(含報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表,原件,另附電子版本1套);

  8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明(原件);

  9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(含評(píng)審意見)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件,另附電子版本1套);

  10、申請(qǐng)開采煤炭的,提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù);申請(qǐng)開采金礦的,提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(復(fù)印件);申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴?,提交取水許可證(復(fù)印件);申請(qǐng)開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的,提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)(原件);

  11、申請(qǐng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(原件,另附國家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套);

  12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的,提交價(jià)款“一般繳款通知書”(原件)。

  辦理程序:

  1.窗口受理;2.相關(guān)處室會(huì)審、審核;3.廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4.出具審批結(jié)果。

  五、開工備案辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù)

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案登記表》;(3份)

  2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件(復(fù)印件)

  3.煤礦開采方案初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)

  4.煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)

  5.采礦許可證(復(fù)印件)

  6.項(xiàng)目施工及監(jiān)理單位資質(zhì)證(復(fù)印件)

  7.項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)

  8.項(xiàng)目中標(biāo)文件(復(fù)印件)

  9.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)印件)

  10.礦長資格證和礦長安全資格證(復(fù)印件)

  11.項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件;

  12.建設(shè)項(xiàng)目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)(或職稱)、工作簡歷;

  13.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等;

  14.特種作業(yè)人員的配置情況等;

  辦理程序

  1.窗口受理;2.處室審查;4局領(lǐng)導(dǎo)審定;5.出具備案表。

  六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù)

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)

  3.《關(guān)于貴州省煤礦開采方案(設(shè)計(jì))管理有關(guān)工作的通知》(黔煤規(guī)字[2005]259號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說明

  2.安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度情況;

  3.礦山救護(hù)隊(duì)組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議;

  4.礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況;

  5.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案;

  辦理程序

  1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。

  七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù):

  1.國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

  2.建設(shè)單位工程建設(shè)報(bào)告;

  3.設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)報(bào)告;

  4.施工單位工程情況報(bào)告;

  5.監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告;

  6.質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;

  7.煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;

  8.環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論;

  9.衛(wèi)生部門勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收結(jié)論;

  10.公安部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;

  11.水保設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;

  12.檔案部門檔案驗(yàn)收結(jié)論;

  13.工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告;

  14.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。

  辦理程序:

  1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。

  八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)

 ?。ㄐ畔碓矗菏∶罕O(jiān)局)

  主要依據(jù)

  1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

  2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。

  3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;

  4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;

  5.國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表;

  2.經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);

  3.施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;

  4.單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書;

  5.建井地質(zhì)報(bào)告(大中型項(xiàng)目);

  6.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;

  7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;

  8.經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤層爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告,設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井以揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告,本年或上年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件;

  9.《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙;

  10.建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書;

  11.建設(shè)單位安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問題的整改情況說明;

  12.其他需要說明的材料(1、提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦井初步設(shè)計(jì)批文”;2、有效期內(nèi)《開礦許可證(正副本)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)著人(包括法人或投資人和礦長)安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)

  辦理程序:

  1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。

  九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)

  主要依據(jù)

  1.《中華人民共和國煤炭法》;

  2.《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》國務(wù)院令168號(hào)

  3.《關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知》黔煤行管字[2005]260號(hào)。

  申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):

  1.《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》;

  2.合法有效的《采礦許可證》(復(fù)印件);

  3.合法有效的《安全生產(chǎn)許可證》(復(fù)印件);

  4.《礦長資格證》(復(fù)印件)、《煤礦礦長安全資格證》(復(fù)印件);

  5.特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料(匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件);

  6.工商注冊(cè)登記證明及法定代表人身份證明(復(fù)印件)

  7.經(jīng)過批準(zhǔn)的一套開采方案設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)及說明書)。如有變更,需提供變更設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件;

  8.實(shí)測的“采掘工程平面圖”、“通風(fēng)系統(tǒng)圖”及“井上下對(duì)照?qǐng)D”;

  9.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;

  10.《煤炭生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場復(fù)核技術(shù)咨詢報(bào)告》(由貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)出具);

  11.綜合驗(yàn)收批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);

  煤炭企業(yè)建成投產(chǎn)前向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),辦理煤炭生產(chǎn)許可證

  辦理程序:

  1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。

  十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖

  十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序

  按照原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,我省審查頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證程序如下:

  貴州省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處

  聯(lián)系人:張紅星聯(lián)系電話(0851)6891110

  貴州省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處

  聯(lián)系人:張紅星聯(lián)系電話(0851)6891110

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