趙世宏: 用以人為本的思想政治工作引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)

作者單位： 澄合礦務(wù)局二礦社區(qū) 趙世宏
在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，建設(shè)和諧社區(qū)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和基本內(nèi)涵，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，既要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、完善的制度保障體系，又要靠社區(qū)全體干部職工和廣大居民明確統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。思想政治工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動(dòng)員群眾的載體和工具，在促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中有著不可替代的重要作用。筆者試結(jié)合工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，從普遍意義上對(duì)加強(qiáng)以人為本的思想政治工作、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、以人為本的思想政治工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)在要求
1、思想政治工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)涵。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，職工群眾和社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求和現(xiàn)實(shí)比較落后的物質(zhì)文化生活水平的矛盾，落實(shí)構(gòu)建和諧社區(qū)的具體指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)和社區(qū)原有的比較落后的各種文化生活設(shè)施的矛盾，社區(qū)居民錯(cuò)綜復(fù)雜的思想矛盾和比較落后的思想政治工作方式方法的矛盾等等，都尖銳的擺在了思想政治工作的重要議題上。同時(shí)，黨中央提出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，澄合礦業(yè)公司提出打造全國一流安全高效煤業(yè)，既為建設(shè)全國一流社區(qū)、和諧社區(qū)發(fā)展指明了方向，同時(shí)又對(duì)思想政治工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。思想政治工作是做人的工作的，自然是建設(shè)和諧社區(qū)的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)涵。
2、創(chuàng)新思想政治工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要一環(huán)。在當(dāng)前深化改革的重要時(shí)期，需要通過思想政治工作在思想多樣、多變、多元中統(tǒng)一干部職工、居民的思想，在各種社會(huì)矛盾交叉多變條件下凝聚力量。與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，積極適應(yīng)變化發(fā)展的新情況，為和諧社區(qū)的構(gòu)建提供思想保證、價(jià)值觀念、輿論環(huán)境和文化條件支持，成為思想政治工作當(dāng)下的重要使命，也成為建設(shè)和諧社區(qū)這個(gè)龐大系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。
3、思想政治工作是化解和諧社區(qū)建設(shè)中諸多矛盾的重要手段。正確處理和解決社區(qū)改革發(fā)展中凸現(xiàn)出來的各種矛盾，是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)前提。因此，要不斷創(chuàng)新思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，積極探索做好新時(shí)期思想政治工作的新途徑、新方法，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，理順情緒，振奮精神，保護(hù)公平，弘揚(yáng)正義，提倡關(guān)愛，激發(fā)活力，化解矛盾，促進(jìn)和諧。
二、以人為本的思想政治工作理念
1、要把實(shí)現(xiàn)職工的發(fā)展、居民的需求作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持以人為本，就是要實(shí)現(xiàn)職工的發(fā)展、居民的需求。人是第一位的，只有人發(fā)展了，才能更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。要改變過去那種重“物”大于重“人”的觀念，堅(jiān)持以人為本，工作中處處講求尊重人、團(tuán)結(jié)人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，乃至依靠人、塑造人、幫助人，處處從方便、體貼、適合人的需要的角度思考問題、落實(shí)各項(xiàng)工作。既要為職工的工作發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，又要充分發(fā)揮職工的主動(dòng)精神，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工在促進(jìn)社區(qū)和諧健康發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)職工自身的發(fā)展，這也正是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
2、思想政治工作必須適應(yīng)和滿足職工、居民的正常需要。關(guān)注人的需要，滿足人的需求，是“以人為本”的內(nèi)涵和根本要求。一方面，作為以人為對(duì)象的思想政治工作，只有在內(nèi)容上、形式上適應(yīng)人的多方面正常需求，盡量實(shí)現(xiàn)“因需利導(dǎo)”，才能吸引人，容易為人所接受，達(dá)到預(yù)期目的；另一方面，思想政治工作本身就是一項(xiàng)專門滿足人們精神需求的工作，而且也是一個(gè)在不斷滿足人的精神需求之中實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展”的過程。只有在這樣的觀念指導(dǎo)下，思想政治工作才能充滿人情味，才有影響力、感召力和生命力，才能促進(jìn)人的身心和諧、全面發(fā)展。
3、思想政治工作必須體現(xiàn)出尊重職工的人格和價(jià)值。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)造活力，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。建立平等的人格關(guān)系，是以人為本思想的根本要求，也是建設(shè)和諧社區(qū)的前提。只有尊重職工的人格價(jià)值，正確引導(dǎo)其個(gè)性發(fā)展向企業(yè)共性需求過渡，才能使其具備建設(shè)和諧社區(qū)所需的思想品德和綜合素質(zhì)。
4、必須認(rèn)識(shí)到和諧社區(qū)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。和諧，是一種均衡狀態(tài)，一種人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間、人與自身所處的環(huán)境中的一切事物之間的和諧狀態(tài)。這是人類自產(chǎn)生以來就在孜孜以求的美好狀態(tài)，是一項(xiàng)從社會(huì)物質(zhì)層面到人們精神層面的全方位的活動(dòng)，而其中建立在必要的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的精神和諧，具有十分重要的意義。和諧社區(qū)的構(gòu)建，是一種不斷地從不和諧到和諧再到新的和諧的動(dòng)態(tài)過程。也就是說它是一個(gè)不斷化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，在舊的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的和諧的過程。和諧不是沒有矛盾，而是不斷地有效解決和處理矛盾。和諧社區(qū)的構(gòu)建，是社區(qū)每個(gè)個(gè)體不斷完善自身、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的過程，是社區(qū)科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展的過程。
三、不斷開創(chuàng)以人為本的思想政治工作新方式
在社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作的方式方法，使之更有生機(jī)和活力，是一個(gè)需要長期探討和實(shí)踐的課題。要使社區(qū)思想政治工作能夠積極應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)、取得實(shí)效，筆者認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作。
1、堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。體現(xiàn)人文關(guān)懷是“以人為本”的具體體現(xiàn)。所謂以人為本，就是要增強(qiáng)人本意識(shí)和人本觀念，以人的需求為第一需求，以人的感受為第一感受。構(gòu)建和諧社區(qū)在一定程度上說是一個(gè)情感工程，社區(qū)的管理者要對(duì)職工、居民充滿感情，在心理上加強(qiáng)聯(lián)系溝通，在情感上尊重理解，在行動(dòng)上關(guān)心服務(wù)，把社區(qū)管理從著眼于人與物的關(guān)系轉(zhuǎn)移到人與人的關(guān)系上來，幫助和指導(dǎo)職工設(shè)計(jì)未來職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，把社區(qū)的目標(biāo)變?yōu)槁毠さ墓餐妇?，把個(gè)人行為融于社區(qū)的行為中，努力創(chuàng)造公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，為職工成長助力，豐富職工業(yè)余精神文化生活，培養(yǎng)職工的高尚情操。
2、加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，營造和諧關(guān)系。建設(shè)和諧社區(qū)，“人”是根本，“和”是關(guān)鍵。做好職工、居民的思想教育工作是營造和諧的人際關(guān)系的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮思想政治工作“減壓閥”的作用，倡導(dǎo)社會(huì)主義道德，塑造社會(huì)主流價(jià)值觀念，鞏固團(tuán)結(jié)、互助、互愛的新型人際關(guān)系。社區(qū)工作者應(yīng)積極做好思想政治工作，化解矛盾、消除隔閡，努力營造和諧氛圍，使大家身心舒暢地工作。要引導(dǎo)職工、居民正確認(rèn)識(shí)自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。
3、敢于面對(duì)矛盾，解決職工難題。隨著社區(qū)改革的深入、經(jīng)營管理的加強(qiáng)，社區(qū)職工不可避免地會(huì)遇到一些問題，如：與主業(yè)相比收入較差、勞動(dòng)時(shí)間長、加班工資少等等，產(chǎn)生這樣那樣的想法和思想波動(dòng)，影響到和諧社區(qū)建設(shè)。因此，思想政治工作者要敢于面對(duì)矛盾、問題和困難，把落實(shí)政策與解決職工實(shí)際問題相結(jié)合，以職工、居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)查了解職工、居民的思想變化，傾聽他們的呼聲，積極幫助解決職工各方面的正當(dāng)要求，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。只要職工、居民的問題得到解決，心平氣順了，構(gòu)建和諧社區(qū)的工作就能取得重大進(jìn)展。
4、區(qū)分對(duì)象，調(diào)動(dòng)職工、居民建設(shè)和諧社區(qū)的熱情。要根據(jù)不同層次、不同年齡、不同情況的人群，開展有針對(duì)性的思想政治工作，使他們明確構(gòu)建和諧社區(qū)是澄合礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，更是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)“全國一流安全高效煤業(yè)”愿景的要求。教育他們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，全身心地投入到工作中去，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)的大發(fā)展發(fā)奮圖強(qiáng)，多做貢獻(xiàn)。同時(shí)要制定政策，使職工、居民在得到實(shí)惠中感受到組織的溫暖，感受到構(gòu)建和諧社區(qū)給自己帶來的實(shí)惠，增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的信心和責(zé)任，進(jìn)而自覺團(tuán)結(jié)在組織的周圍，為構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻(xiàn)力量。
5、把握關(guān)鍵，引導(dǎo)職工、居民情趣健康的文化生活。思想政治工作既然是做人的工作，就應(yīng)該從對(duì)人、對(duì)居民的關(guān)心和關(guān)懷入手，有針對(duì)性地開展工作。脫離社區(qū)的實(shí)際，社區(qū)思想政治工作就會(huì)空洞無效。一是選好“結(jié)合點(diǎn)”，就是要把思想政治工作與社區(qū)建設(shè)和時(shí)代發(fā)展變化有機(jī)結(jié)合起來．多辦利民實(shí)事，增強(qiáng)社區(qū)思想政治工作時(shí)代感、說服力和影響力。要把思想政治工作與形勢(shì)發(fā)展變化相結(jié)合，在社區(qū)、職工居民中宣傳黨的路線方針政策，告訴他們社區(qū)的建設(shè)發(fā)展就象修一條公路。公路修好了，坎坷就少了。引導(dǎo)他們理解和擁護(hù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大決策，增強(qiáng)對(duì)公司（局）黨政的信任。還要與為民辦實(shí)事相結(jié)合。要從社區(qū)職工、居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和實(shí)際問題入手，努力為職工創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。要圍繞居民生活中的急、難、愁的問題去工作，做到民有所思、我有所想，民有所困、我有所幫，民有所難、我有所助，使社區(qū)居民親身感受到黨的溫暖，發(fā)揮思想政治工作暖人心、得人心、穩(wěn)人心的重要作用。比如，我們提出的“修好門前一條路、盛滿家中一缸水、點(diǎn)亮床前一盞燈”的三個(gè)一工作標(biāo)準(zhǔn)，聽起來不夠雄壯，但是卻很具體和細(xì)致，實(shí)實(shí)在在，很受社區(qū)居民的歡迎。二是找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。就是要注重區(qū)分不同層次對(duì)象，有的放矢地推進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。要根據(jù)黨員與群眾、在崗職工與退休職工、老年人與青少年等不同對(duì)象與層次的具體情況和特點(diǎn)，開展不同內(nèi)容、不同主題的思想政治工作。對(duì)離退休干部、知識(shí)分子等文化層次較高群體，可用討論、探討式的方法解決問題；對(duì)離退休職工、特困戶等弱勢(shì)群體，要通過幫助他們解決實(shí)際困難進(jìn)行思想溝通；對(duì)社區(qū)的老年人，要主動(dòng)關(guān)心他們的思想和生活；對(duì)社區(qū)中的下崗、失業(yè)人員、家屬，既要扶持幫助，又要引導(dǎo)他們自主自強(qiáng)、勇于創(chuàng)業(yè)；對(duì)身體健康的社區(qū)居民，可組織開展唱歌跳舞、下棋打牌、書法、攝影、釣魚、中老年時(shí)裝表演、科技知識(shí)、健康知識(shí)講座等，在居民小區(qū)安裝多功能健身器材等，將思想政治工作寓科學(xué)健身的文體活動(dòng)、延年益壽的保健活動(dòng)之中，用先進(jìn)的思想文化去引導(dǎo)他們的業(yè)余文化生活，使他們遠(yuǎn)離孤獨(dú)、閉塞、失落、困惑等不良感受。
6、創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)居民生活和諧。離退休人員、家屬在社區(qū)居民中占相當(dāng)大比重，他們隨著年齡的增長，更需要得到尊重、理解和關(guān)心。對(duì)此，我們對(duì)他們要更加體諒，多問候、多親近、多安慰、多幫助，以十分細(xì)致的感情，關(guān)注他們的情緒和心理反映，分擔(dān)他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發(fā)他們的熱情，這些都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索、不斷創(chuàng)新。一是創(chuàng)新溝通渠道。定期把黨和國家的路線、方針、政策和公司（局）重大決策通過宣傳櫥窗、黑板報(bào)、小區(qū)管理人員告訴社區(qū)職工、居民，通過召開居民大會(huì)、“重陽節(jié)”座談會(huì)和“八一”建軍節(jié)退伍軍人座談會(huì)等形式，引導(dǎo)職工、居民敞開思想，在思想交流中明辯事非，同時(shí)，認(rèn)真聽取他們對(duì)公司（局）黨政的意見、要求和建議。二是創(chuàng)新信訪接待制度，把每月的信訪接待延伸到小區(qū)。這樣可減少離退休人員由于身體或其他方面的原因不走遠(yuǎn)路，就可在家門口向領(lǐng)導(dǎo)反映問題。小區(qū)管理科要建立居民反映問題接待記錄本，每周將收集到的小區(qū)居民的思想動(dòng)態(tài)及時(shí)用書面形式呈報(bào)有關(guān)部門。在收集思想動(dòng)態(tài)時(shí)，把思想信息和社會(huì)信息、群眾思想和黨員思想同時(shí)收集，思想問題和實(shí)際問題同時(shí)解決，從而增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和吸引力。三是創(chuàng)新服務(wù)理念。社區(qū)工作千頭萬緒，說到底，就是要服務(wù)群眾，造福居民。只有牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，時(shí)刻把涉及群眾切身利益和安危冷暖的一件件“小事”當(dāng)作大事來辦，真情面對(duì)群眾生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的瑣事難題，把服務(wù)融入群眾的生活細(xì)節(jié)中，解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，以人為本的思想政治工作才會(huì)顯現(xiàn)成效，才能讓每一個(gè)社區(qū)居民充滿活力、舒心生活、和諧共處。當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)普遍存在的突出問題是服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)、居住環(huán)境不優(yōu)。所以，堅(jiān)持用以人為本的思想政治工作引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)，必須要從社區(qū)居民的實(shí)際需求出發(fā)，針對(duì)社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際，堅(jiān)持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對(duì)象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。壯大社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)規(guī)?；?、規(guī)范化和經(jīng)常化。積極開展“零距離服務(wù)”活動(dòng)，使各種為民解困的具體措施盡量貼近群眾，在社區(qū)建立“政策超市”、“愛心超市”，讓群眾不出社區(qū)就可以了解政策，掌握信息，并得到相應(yīng)的救助。還要優(yōu)化環(huán)境，深入開展“我愛我家、綠化家園”等活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)職工、居民的創(chuàng)建積極性，切實(shí)加大社區(qū)凈化、綠化、美化力度，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)管理職能，集中力量冶理小區(qū)的野廣告，清除白色污染和死角垃圾，規(guī)范小區(qū)、街道管理，為廣大居民群眾營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。同時(shí)，還要從關(guān)心員工的身體健康出發(fā)，對(duì)60歲以上的社區(qū)居民進(jìn)行身體健康普查，使他們感受組織的關(guān)心，感受不到離群的孤獨(dú)。四是創(chuàng)新談心方法。進(jìn)一步開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的活動(dòng)，定期不定期地到一些高齡的、行動(dòng)不便的離退休人員家中走訪，對(duì)住院的離退休員工進(jìn)行慰問，開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，定期為孤寡老人打掃房間、提供家電維修服務(wù)等。一方面，帶去黨和組織的關(guān)心，共同交流思想；另一方面盡量為其解決實(shí)際問題，從而達(dá)到思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的功效。