潘長法:淺談如何抓好煤礦安全生產

銅川礦務局王石凹煤礦黨政辦公室 潘長法

安全工作是煤礦企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持煤礦企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。

一、認清形勢，明確任務，落實安全生產責任。安全生產始終受到黨中央、國務院的高度重視，黨的十六屆六中全會進一步明確了安全生產在構建和諧社會中的定位和作用，黨的十七大又把安全生產列為當前影響社會和諧的突出矛盾和人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，作為構建和諧社會的一個切入點和著力點。這就要求我們煤礦各級干部要從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來認識安全工作的極端重要性，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，堅持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的思想，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，把安全管理的重點放在現(xiàn)場、放在區(qū)隊、放在班組，逐級負責，傳遞壓力，落實各級安全生產責任制，切實抓好安全現(xiàn)場管理，真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，促進礦井安全工作目標的順利實現(xiàn)。

二、突出重點，強化管理，杜絕重大事故發(fā)生。“一通三防”是煤礦安全管理的重點。要認真貫徹落實瓦斯治理“十二字”方針，堅持以風定產原則，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。要重視瓦斯綜合治理，加強安全監(jiān)測監(jiān)控，管好防治設施，用好抽排技術設備，確保整體系統(tǒng)發(fā)揮作用。要堅持定期召開“一通三防”專題分析會，組織“一通三防”專項檢查，開展“一通三防”會戰(zhàn)活動，提高通風專業(yè)安全管理水平。要堅持嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”和“巡回檢查瓦斯”制度，瓦斯超限必須立即斷電撤人。同時，也要加強綜合防塵管理，完善灑水系統(tǒng)，完善隔爆設施，完善防塵措施，嚴防煤塵堆積超限。

三、精細管理，穩(wěn)步推進，以質量標準化促進安全生產。安全質量標準化不僅是企業(yè)發(fā)展生產的基礎，也是搞好安全的基礎，更是提高經(jīng)濟效益的基礎，是企業(yè)安身立命之本。要抓好安全質量標準化工作，首先，要提高干部職工對質量標準化重要性的認識，從干部做起，堅持不懈，持之以恒地抓好生產過程中的標準化和職工操作規(guī)范化，以掘進質量為龍頭，以采、掘、機、運、通、地測質量為重點，抓點帶面，穩(wěn)步推進。其次，要全面推行精細化管理，提升質量標準化建設力度、檔次和水平，努力實現(xiàn)安全高效型，穩(wěn)定和諧型，學習創(chuàng)新型和基礎管理精細化，技術裝備現(xiàn)代化，人員培訓制度化，行為規(guī)范軍事化，井下治理工廠化，地面建設園林化。第三，要堅持開展班評估、旬檢查、月驗收和評優(yōu)評差制度，高標準、嚴要求，從嚴從細落實責任，獎罰到位，促進靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變，點線面達標向全員、全過程達標轉變。第四，要規(guī)范職工操作行為，做到精細管崗、精細管人、精細管心、精細管事、精細管物，向精細化管理邁進，實現(xiàn)質量達標準，安全創(chuàng)水平。

四、面向基層，強基固本，提高安全管理水平?；A不牢，地動山搖。要樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的思想，抓基層，抓基礎；抓制度落實，抓各級管理人員責任落實，向管理要安全，向安全要效益。要加強生產組織管理，嚴格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產。要加強“四位一體”管理，認真落實“安全驗收確認開工制度”，建立和落實班長、安全檢查員、瓦斯檢查員、質量驗收員職責，嚴格生產作業(yè)現(xiàn)場開工、收尾和生產過程的安全質量檢查驗收，確認合格后方可在開工驗收單上簽字準許生產，把安全生產的各項措施落實到每一個生產環(huán)節(jié)和每一道工序，做到不安全不開工、不生產。

五、強化監(jiān)督，嚴細檢查，抓好隱患排查整改。安全監(jiān)督檢查是實現(xiàn)煤礦安全生產的有效手段。要創(chuàng)新安全檢查考核思路，堅持事前預防、過程控制和事后監(jiān)督并重。加強安監(jiān)隊伍建設，首先要嚴格安檢員管理和考核，堅持每班三匯報、每周一次業(yè)務知識學習、每月綜合考評制度，開展評優(yōu)評差活動，對考核不合格、責任心不強的人員堅決調離。其次是鼓勵安檢人員發(fā)揚敢抓敢管和“寧讓職工罵紅臉，不讓職工哭紅眼”的務實作風。特別是各級組織和領導干部要理解和支持安檢人員的工作，關心、愛護安檢員的生活學習，調動安檢人員的工作積極性和主動性，努力建設一支精干高效的安監(jiān)隊伍。要加大隱患排查整改力度。要從事故源的防治入手，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，努力做到消除隱患于未然。對檢查出的隱患必須下達隱患通知書，明確整改時間，提出意見措施，按照“五落實”原則限期整改，對危及安全、質量低劣的工作地點，立即停產整頓，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，措施不落實不生產。

六、文化鑄魂，強化灌輸，提高職工安全素質。安全工作是一項科學嚴密的系統(tǒng)工程，要打造本質安全礦井，實現(xiàn)安全生產，基礎在隊伍，落實在現(xiàn)場，根本在于文化的引領。要在抓好職工安全培訓、技能培訓和日常安全教育的同時，廣泛開展職工安全宣傳教育活動，推動煤礦企業(yè)安全文化建設。采取編印安全文化手冊、安全文化研討、安全文化知識競賽、灌輸安全文化理念、實行個人安全承諾等措施，開展拍攝職工全家福、征集安全親情寄語、舉辦安全文化娛樂活動等形式，教育職工樹立正確的安全觀念，提高職工的安全文化涵養(yǎng)，養(yǎng)成良好的安全行為習慣，形成自保互保、以安全生產為榮的良好風氣，營造理念引領、培訓提升、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全文化氛圍。積極推廣和應用企業(yè)安全文化，使企業(yè)安全文化和安全管理有機結合，用安全理念規(guī)范企業(yè)的安全生產，約束職工的安全行為，實現(xiàn)煤礦安全生產的長治久安。