崔英銅：對煤礦群眾安全工作的幾點思考

　　內(nèi)容摘要：作為煤炭企業(yè)工會，把群眾安全生產(chǎn)工作擺在工會工作首位應(yīng)該是長期堅持的方針，這是煤炭行業(yè)的基本情況決定的，也是堅持工會維護的基本職能的要求，必須進一步深化對安全工作擺在首位的認識，必須切實加強安全工作擺在首位的工作內(nèi)容和行動，必須切實做出安全工作擺在首位的工作成績，這是我們當前和今后一個時期的主要工作目標。各級煤礦工會如何抓好群眾安全工作？筆者從強化宣傳、強化管理、強化培訓(xùn)、搞好競賽四個方面提出了一些獨特見解，找準工會工作位置，維護職工權(quán)益，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，從而進一步促進企業(yè)煤礦安全工作。
　
　　關(guān)鍵詞：群眾安全　前提　關(guān)鍵　基礎(chǔ)　措施
　　字數(shù)：3155
　　
　　安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，也是我們各級工會組織的一項首要任務(wù)。工會組織抓安全，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是工會組織踐行“三個代表”重要思想，維護職工切身利益的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與職工群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān)，實踐中認識到，安全工作不僅是安全生產(chǎn)、安全效益、安全穩(wěn)定，而是直接關(guān)系到綜合國力和人權(quán)的大問題。群眾安全工作的效果如何，這是極為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，因此，筆者認為：在煤礦安全生產(chǎn)中，找準工會工作位置，維護職工權(quán)益，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，是強化煤礦安全工作的重要舉措。

　　一、強化宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

　　工會組織要積極發(fā)揮群監(jiān)會作用，把安全生產(chǎn)的宣傳工作當作重要政治任務(wù)來抓。緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這個主題，按照進一步完善形式、豐富內(nèi)容、增強實效、突出效果的要求，開展豐富多彩、貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近生活的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用板報、畫廊、廣播、放錄像、有線電視、標語等各種宣傳陣地和工具，大張旗鼓地宣傳黨和國家以及各級部門的安全生產(chǎn)方針、政策及指示精神。同時充分發(fā)揮職工之家的優(yōu)勢，在職工中間廣泛開展了“我在群眾安全生產(chǎn)活動中該做些什么”的大討論活動。利用節(jié)日活動開展了安全知識有獎問答，安全寄語征文和安全知識競賽活動。充分發(fā)揮家屬協(xié)管員作用，開展了“妻子每天送給丈夫一句安全話”活動，通過進行生動活潑的安全知識宣傳教育活動，真正做到了群眾對安全生產(chǎn)入心、入腦、入耳。不僅使職工扎實了安全知識，增強了安全生產(chǎn)意識，做到警鐘常鳴，同時也在全礦營造了職工人人講安全、抓安全、保安全的大好氛圍。

　　二、強化管理工作，是抓好群眾安全活動的關(guān)鍵

　　首先要指標明確，責任到位。工會群監(jiān)會、接待站要同各群監(jiān)小組簽訂安全包保合同，群監(jiān)小組同每名群監(jiān)員簽訂責任書，每月根據(jù)指標完成情況，獎罰兌現(xiàn)。同時實行安全抵押金制度，做到責任同在、風(fēng)險共擔，真正把安全責任同每個職工群眾的經(jīng)濟利益掛鉤，做到群監(jiān)員保小組，群監(jiān)小組保接待站，接待站保群監(jiān)會，一級抓一級，一級對一級負責，切實加強群眾安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。

　　其次要嚴格考核，健全制度。在工作實踐中，要不斷健全和完善一整套切實可行的群監(jiān)工作管理制度。具體規(guī)定形成全礦群眾安全工作網(wǎng)絡(luò)綜合管理制度，用于規(guī)范指導(dǎo)群監(jiān)安全生產(chǎn)工作。通過建立完善嚴格的安全管理制度，進一步增強干部和全體群監(jiān)員的安全責任意識和安全生產(chǎn)自覺性。

　　三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，現(xiàn)場管理。 煤礦安全生產(chǎn)的主要作業(yè)地點在井下，各級管理干部和工會群監(jiān)會必須以嚴、細、實、狠的態(tài)度，加強現(xiàn)場管理。而強化現(xiàn)場管理的重要一環(huán)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部和工會群監(jiān)組織切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。始終堅持強調(diào)各級群監(jiān)人員和生產(chǎn)干部要作風(fēng)扎實，在抓安全生產(chǎn)上要盡心盡力、盡職盡責，要堅持深入現(xiàn)場，靠前指揮，群監(jiān)員要力爭做到自身安全，無事故，無“三違”，身邊無事故、無隱患、保安全。要在井下抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，面對面的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

　　四要加大安全投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，隨著煤炭企業(yè)效益的不斷好轉(zhuǎn)，我們要逐步把工作的重點放在安全基礎(chǔ)建設(shè)上來，加大安全投資力度。通過發(fā)動群眾獻計獻策，開展合理化建議活動，對礦井安全設(shè)備該更新的更新，該增設(shè)的增設(shè)，沒改造的改造。通過完善礦井的基礎(chǔ)建設(shè)，提高了裝備水平，而且更有效地增強了煤礦的綜合抗災(zāi)能力。

　　三、強化培訓(xùn)工作，是抓好群眾安全活動的基礎(chǔ)

　　煤礦行業(yè)，人員來自各個方面，成分比較復(fù)雜，職工隊伍的文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面都有很大差異。由于以前我們認識不足，對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)重視不夠，致使一些職工技能差，自我保安意識不強，因而造成各類事故時有發(fā)生，嚴重困擾了安全生產(chǎn)和正常秩序。特別是近幾年來全國煤礦重特大事故的接連發(fā)生，血的代價無不使我們驚嘆，事實喚醒了我們的理智，使我們真正認識到煤礦安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的重要性和必要性。作為煤礦工會組織，我們清醒感悟到了維護職工切身利益的責任。因此，我們在群眾安全工作中，重點要把職工培訓(xùn)工作列入重要日程，真正重視起來，本著“以人為本，安全第一”的原則，從群監(jiān)會到每個群監(jiān)員及全體職工都樹立起文化知識和專業(yè)技能的理念，力爭使全礦職工隊伍快速走向知識化、專業(yè)化、素質(zhì)化和規(guī)范化的軌道。通過強化培訓(xùn)工作，真正提高全礦職工的整體素質(zhì)，為現(xiàn)在和以后的安全文明生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　四、搞好競賽活動，是推動群眾安全工作的有效措施

　　為了促進群眾安全工作效果，尋求工作載體，只有通過開展形形色色的群眾安全活動，使群眾安全工作變無形為有形，變套路為生動。競賽活動重點圍繞礦井安全生產(chǎn)目標，確立的安全工作重點，建立的安全目標責任體系，實施的礦井質(zhì)量標準化建設(shè)和安全教育培訓(xùn)等安全工作，充分發(fā)揮工會組織群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)作用，發(fā)揮網(wǎng)員作用的家屬協(xié)管作用。競賽活動堅持以人為本、堅持思想安全、堅持素質(zhì)安全、堅持生產(chǎn)安全和堅持家庭互保安全的原則，以其自身安全、自身無事故、自身無“三違”、自身保質(zhì)量為重點。在競賽活動中，要從三個機制入手，力求抓出成效。一是建立競賽管理機制，把工會的政工優(yōu)勢，組織發(fā)動優(yōu)勢與煤礦的安全管理的嚴肅計劃，正規(guī)管理，嚴格考核，兌現(xiàn)獎罰的優(yōu)勢有機結(jié)合，形成了嚴密的組織保障體系；二是建立民主管理機制，建立職工群眾參與企業(yè)安全管理與競賽的有機結(jié)合，把職工的安危命運和煤礦的發(fā)展前途有機結(jié)合，使職工真正體會到自身的責任和權(quán)力，把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成職工的自覺行動；三是建立安全指標分解形態(tài)管理機制，把安全指標逐層分解到群監(jiān)員的各個崗位，做到人人頭上有指標，并且每月檢查驗收，獎罰兌現(xiàn)。因此，職工對安全管理的全過程看得著，了解的準，對安全形勢一目了然。并且把安全好壞，經(jīng)濟效益與職工收入連在一起。以此增強了群監(jiān)人員的安全和責任意識。
筆者認為，在認真開展好群眾安全“競賽”活動時，還應(yīng)重點開展好三項活動。一是開展好幫教活動。目前，礦山居住條件的改善，使相當部分已婚農(nóng)協(xié)工把妻子帶到礦山，我們要把她們編入?yún)f(xié)管會當中來，包片到戶，責任到人，每年簽訂安全包保責任書。對單身農(nóng)協(xié)工在單身樓開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動。協(xié)管會與信息站建立了信息溝通制度，與安監(jiān)部門和采掘隊建立了聯(lián)系掛鉤制度。一旦有職工出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，協(xié)管會立即填寫通知單，妻子在礦的通知其妻子把通知單領(lǐng)回去，通過“枕邊風(fēng)”實施幫教；住單身樓的職工有“三違”，則由包片協(xié)管小組共同幫教。

　　二是開展好安全勸導(dǎo)活動。協(xié)管會積極配合安監(jiān)部門組織的各項安全競賽活動，并以安全為主題自編自導(dǎo)自演一些文藝節(jié)目慰問到井口、慰問到一線。勸導(dǎo)活動不拘形式，具體行動勝于說教。如協(xié)管會應(yīng)堅持開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動，把為單身職工洗被子、洗衣服、補衣服、釘扣子更是看成是份內(nèi)的事。無聲的關(guān)愛同樣也會起到意想不到的效果。

　　三是開展好“安全生產(chǎn)班組競賽”活動。以勞動競賽活動為契機，在采掘隊伍中組織“安全生產(chǎn)班組競賽”活動，以個人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無傷亡作為考核指標，實行一票否決制度，促進現(xiàn)場管理，提高管理水平。將班組安全工作納入工會目標化管理和建設(shè)職工之家的考核之中，使班組的安全擺上了各級工會組織的議事日程。同時，注重班組間安全相互監(jiān)督、相互保護的互保網(wǎng)絡(luò)及分級聯(lián)保的監(jiān)督體制。還要本著“懂知識、精業(yè)務(wù)、保安全”的原則，廣泛在班組開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵比武活動，達到互相滲透、互相影響、互相促進、共同提高的目的。

　　總之，抓好群眾安全工作就是要積極發(fā)動群眾、依靠群眾，工作中要求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，既要工作目標明確、主題突出，又要保證其內(nèi)容和形式的多樣性，使其生動活潑、常做常新，只有通過不斷實踐和努力探索，才會成為礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中安全管理的重要力量和有效形式，它不僅保證了安全、促進了生產(chǎn)，也為工會組織在企業(yè)中樹形象、創(chuàng)品牌、爭地位起到積極的作用。