如何提高煤礦安全現(xiàn)場管理水平

　　摘 要：以王坪煤礦為例，從切實(shí)搞好班（組）長職能轉(zhuǎn)變、全面抓好安全員的工作、建立健全隊(duì)干跟班制度、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、加大職工安全教育和培訓(xùn)的力度、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、積極引用現(xiàn)代安全技術(shù)裝備等７個方面，論述了煤礦安全現(xiàn)場管理的重要性和具體操作措施。
　　關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全管理；現(xiàn)場管理；王坪煤礦

　　搞好現(xiàn)場管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，抓不住、抓不好這個關(guān)鍵就搞不好安全生產(chǎn)。近幾年來，王坪煤礦在抓現(xiàn)場管理上狠下功夫，大做文章，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)崗位責(zé)任制，積極推行隊(duì)干跟班、班組長、安全員 “三位一體”現(xiàn)場管理模式，加強(qiáng)班組管理，努力實(shí)行班組長職能轉(zhuǎn)變，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅下發(fā)了干部下井、反“三違”、查隱患的指標(biāo)，還逐月考核，使王坪煤礦的安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。通過幾年的努力，王坪煤礦基本健全了整套制度完備、措施得力、落實(shí)到位的管理體制，２００４年王坪煤礦原煤生產(chǎn)１２０萬t，輕重傷發(fā)生率比往年下降６０％，井下安全生產(chǎn)秩序得到明顯改善。

　　但認(rèn)真剖析王坪煤礦的現(xiàn)場管理，仍然存在著一些疏漏和不足，王坪煤礦２００４年發(fā)生的工亡事故就和現(xiàn)場管理不到位有直接的關(guān)系。例如：少部分班（組）長的職能還沒有從生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)變到安全上來；少數(shù)安全員麻痹大意，對工作不負(fù)責(zé)任；跟班干部有遲下早上的現(xiàn)象，甚至還有缺席的現(xiàn)象；部分職工技術(shù)素質(zhì)不高，自主保安意識差等，這些都是制約煤礦現(xiàn)場管理水平提高的直接因素。要提高煤礦的現(xiàn)場管理水平，應(yīng)從以下幾個方面抓起：

１ 切實(shí)搞好班（組）長職能轉(zhuǎn)變

　　煤礦現(xiàn)場管理的大量工作要靠班（組）長在現(xiàn)場中的管理來完成。因?yàn)榘啵ńM）長在一線掌握著工作分配權(quán)、獎扣工分權(quán)等，相比較而言，班（組）長說話有號召力，如果班（組）長能夠牢牢繃緊安全這根弦，處處按章作業(yè)，給工人做出樣子，能夠勤檢查、勤督促、勤提醒，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格管理，那么，現(xiàn)場管理工作就容易搞好。王坪煤礦炮采一隊(duì)２００２年的７·２７事故就很能說明問題。２００２年７月份，炮采一隊(duì)的２８０１工作面過斷層，頂板破碎，條件不好，生產(chǎn)任務(wù)壓力較大，班長重生產(chǎn)輕安全，在回杠過程中不按規(guī)程作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干，造成了傷亡事故。所以說，要搞好現(xiàn)場管理，作為排頭兵的班（組）長的職能必須真正轉(zhuǎn)變到安全上來。

　　搞好班組長職能轉(zhuǎn)變，首先要加強(qiáng)對班（組）長的教育，搞好班（組）長的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育，使班（組）長改變原有重生產(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識。其次，要加強(qiáng)對班（組）長的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評幫助，給予處罰。并要選樹典型，通過電視、廣播、板報(bào)等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。再次，對于安全上不稱職的班（組）長要撤換，把班（組）長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于班（組）長職能的轉(zhuǎn)變。

２ 全面抓好安全員的工作

　　從當(dāng)前情況看，仍然有安全員脫崗的現(xiàn)象，少數(shù)人有不安心本職工作的想法。在實(shí)際工作中，存在著這樣幾種傾向：一是工作應(yīng)付差事，馬虎湊合，不負(fù)責(zé)任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在僥幸心理。這都不利于煤礦的現(xiàn)場管理。如王坪煤礦普掘二隊(duì)２００４年的７·２０事故，就是一個最典型的例子。２００４年７月２０日普掘二隊(duì)２８１０工作面發(fā)生工傷后，當(dāng)班安全員怕得罪人，在事故調(diào)查過程中，隱瞞事故真相，誤導(dǎo)事故調(diào)查方向，延誤了事故的處理。

　　安全員在現(xiàn)場管理中具有其他人不可替代的作用，要搞好現(xiàn)場管理，就9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)

必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全員的工作，使安全員發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先，對安全員要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格安全員的工作，發(fā)現(xiàn)有脫崗、睡覺、當(dāng)老好人、對工作不負(fù)責(zé)的，要嚴(yán)于一般工人處罰。同時，還要做好安全員的思想政治工作，通過開展創(chuàng)最佳安全員活動、奪旗爭優(yōu)活動來提高安全員的工作熱情。其次，要搞好安全員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高安全員的素質(zhì)上下功夫，使安全員說能說在點(diǎn)子上、卡能卡在要害處，勝任本職工作。再次，安全員中老工人多，文化程度偏低，要適當(dāng)調(diào)整安全員隊(duì)伍，充實(shí)新生力量，提高安全員的工作力度。另外，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高安全員的工資獎金待遇，以穩(wěn)定安全員隊(duì)伍。

３ 建立健全隊(duì)干跟班制度

　　王坪煤礦幾年來的實(shí)踐證明，“三位一體”抓現(xiàn)場管理是一種行之有效的辦法，堅(jiān)持“三位一體”現(xiàn)場管理，除班組長、安全員的作用外，跟班隊(duì)干的作用絲毫也不能忽視。幾年來，王坪煤礦的隊(duì)干跟班制度收到了好的效果。在建立隊(duì)干下井制度時，隊(duì)干跟班下井有指標(biāo)規(guī)定，完不成指標(biāo)的隊(duì)干，要給予處罰，王坪煤礦采用的逐旬逐月公布隊(duì)干下井次數(shù)的辦法是個很不錯的辦法，大會公布、大紅紙公布和罰款相比，隊(duì)干更看重紅紙、更看重面子。另外，跟班隊(duì)干的下井，安監(jiān)部門也要加強(qiáng)考核、管理，遲下早上的除給予跟班隊(duì)干處罰外，還應(yīng)追究隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。王坪煤礦現(xiàn)在推行的隊(duì)干與工人同下同上的辦法，不僅可以避免跟班隊(duì)干遲下早上，避免入井升井、上車下車等旅途中發(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故也有助于現(xiàn)場管理。

４ 加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

　　要做好安全工作的現(xiàn)場管理，領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員等就應(yīng)經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機(jī)關(guān)人員往往８點(diǎn)班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故的班次。這樣看來，就存在缺陷。為了彌補(bǔ)這一缺陷，王坪煤礦組織了安全小分隊(duì)，全部上夜班，實(shí)行巡回檢查，特別是加強(qiáng)了對邊遠(yuǎn)地點(diǎn)和零散作業(yè)區(qū)的檢查。
安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質(zhì)的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助隊(duì)組解決問題，處理隱患。另外，對于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)業(yè)務(wù)科室通報(bào)，并召集責(zé)任單位進(jìn)行三定，限期處理。

５ 加大職工安全教育和培訓(xùn)的力度

　　職工的自主保安意識和自主保安能力直接制約著現(xiàn)場管理水平的提高。以往工作中，王坪煤礦在抓職工的安全思想教育和技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量的工作，廣大職工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)都有不同程度的提高，但有些方面仍不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要，制約著現(xiàn)場管理水平的提高。２００４年５月７日發(fā)生的皮帶隊(duì)重傷事故，就是職工許某在清理皮帶頭浮煤時，冒險(xiǎn)把胳膊伸進(jìn)皮帶主副滾筒之間，結(jié)果右手被擠掉，造成一起重傷事故的發(fā)生；２００４年“７·１０”事故中，班長在扶杠過程中，不進(jìn)行敲幫問頂，也不注意觀察離層的頂板，結(jié)果被塌落的頂板打成重傷。所以說，不管是隊(duì)長、班（組）長還是工人，安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)都有待于進(jìn)一步提高?；鶎訂挝豢梢悦恐芏?、五搞安全技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等，這樣既能結(jié)合本隊(duì)的實(shí)際，又便于管理，還可以使工人在體力上得到相應(yīng)的休息。另外，還可以搞一些考試、知識競賽等安全活動。

６ 大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

　　標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)對搞好現(xiàn)場管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎樣干、干到什么程度、應(yīng)注意什么，要以程序固定下來，使各類人員嚴(yán)格按程序操作，就可以減少事故的發(fā)生。

７ 積極采用現(xiàn)代安全技術(shù)裝備

　　采用現(xiàn)代化安全技術(shù)裝備、設(shè)施、工程等，可以減小現(xiàn)場管理的難度。如：各采掘工作面的瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，各材料斜坡的聲、光阻車裝置，9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)

都能使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。

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