我中心緊緊圍繞公司安全管理工作整體思路，結(jié)合中心實際，以踐行“兩個至上、兩個根本”為宗旨，以落實雙重預(yù)防機制為主要抓手，以加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理為核心、以提升基層班組安管能力為重點，制定了“四梁八柱”安全管理體系，旨在通過科學(xué)的管理手段為員工搭建“硬山式安全框架”。“四梁八柱”，來源于中國古代傳統(tǒng)的一種硬山式建筑結(jié)構(gòu)，靠四根梁和八根柱子支撐著整個建筑，互相之間靠榫卯結(jié)構(gòu)固定，形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，有“四梁八柱墻不倒”之說。
“四梁”指橫向通過“人、機、環(huán)、管”四個維度進行搭建，即：一、優(yōu)化頂層設(shè)計，實行制度管理為驅(qū)動的新模式;二、強化風(fēng)險預(yù)控，創(chuàng)造安全工作的新環(huán)境;三、創(chuàng)新設(shè)備監(jiān)管，建立清單制管理的新機制;四、夯實主體責(zé)任，創(chuàng)建“人人要安全”的新局面。
“八柱”指縱向通過八項配套措施進行支撐，即：一、生產(chǎn)優(yōu)化創(chuàng)安，二、教育培訓(xùn)強安，三、科技創(chuàng)新助安，四、考核評價重安，五、后勤保障利安，六、應(yīng)急體系保安，七、黨紀工團宣安，八、文化建設(shè)固安。
一、重塑結(jié)構(gòu)，強化安全，構(gòu)建安全體系的“四梁” 優(yōu)化頂層設(shè)計，實行制度管理為驅(qū)動的新模式; 設(shè)立組織機構(gòu)，明確各級職責(zé)。以中心黨政負責(zé)人為組長、中心分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室和區(qū)隊負責(zé)人為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以安質(zhì)環(huán)管理辦公室為主要辦事機構(gòu)，以基層安全管理人員骨干，以全體員工為基礎(chǔ)，形成從上至下的安全管理工作組織機構(gòu)。組長是中心安全管理工作第一責(zé)任人，對本中心的安全管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副組長協(xié)助組長做好中心安全管理工作，對分管中心安全管理工作負全面管理責(zé)任。安質(zhì)環(huán)管理辦公室是安全管理工作管理部門，對中心安全管理負全面監(jiān)管責(zé)任。各科室是安全管理工作的保障部門，對安全管理提供人、財、物的保障。區(qū)隊是安全管理的執(zhí)行與落實部門，嚴格按照要求開展安全治理工作。 梳理各項制度，確保規(guī)范可行。按照法律法規(guī)和行業(yè)標準，并結(jié)合中心實際，由安質(zhì)環(huán)管理辦公室牽頭，從各級安全生產(chǎn)管理制度入手，進行全面梳理，清理不合規(guī)、落地性較差、冗余陳舊“僵尸”制度，確保運行制度的規(guī)范性與可執(zhí)行性。 嚴格追責(zé)問責(zé)，加強責(zé)任落實。事故不論大小，一律按照“四不放過”原則，凡事故必追查，追查必問責(zé)，避免一罰了之的簡單化處理方式，強化事故的警示教育作用。 強化風(fēng)險預(yù)控，創(chuàng)造安全工作的新環(huán)境; 關(guān)口須前移，預(yù)控抓源頭。認真落實《安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作管理辦法》，關(guān)口前移，提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，形成風(fēng)險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”，斬斷危險從源頭(危險源)到末端(事故)的傳遞鏈條，解決實際管理中“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題。 工前必評估，安全方準入。項目入駐前進行安全評價與隱患排查，現(xiàn)場作業(yè)前進行危險源辨識，嚴格執(zhí)行安全準入與隱患排查治理制度，加強跟班管理人員與安檢員監(jiān)管力度，確保風(fēng)險源辨識與風(fēng)險管控措施執(zhí)行到位。 過程嚴管控，隱患速排查。認真從“盲區(qū)、弱項、習(xí)慣、能力”四個方面入手，開展“四項安全專項整治”，嚴格監(jiān)控項目施工全過程，針對現(xiàn)場排查出的隱患，整改治理時遵循“三定四不推”的原則，將隱患快速治理，為職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。 創(chuàng)新設(shè)備監(jiān)管，建立清單制管理的新機制; 細化設(shè)備清單，明確監(jiān)管項目。結(jié)合中心現(xiàn)有機電設(shè)備，從日常運行、檢修、維護、保養(yǎng)和預(yù)防性檢修等過程中，梳理重點安全監(jiān)管項目，羅列安全檢查清單，以清單制進行監(jiān)管，使監(jiān)管不再盲目。 夯實監(jiān)管責(zé)任，保證監(jiān)管效果。安監(jiān)人員對照清單，嚴格履行監(jiān)查職責(zé)，并堅持“誰監(jiān)管，誰簽字，誰負責(zé)”的管理原則，保證檢查不漏項、不缺項，杜絕走形式，不履責(zé)的現(xiàn)象。確保及時有效地消除設(shè)備的不安全因素，防止設(shè)備事故的發(fā)生，確保人身和財產(chǎn)安全。 創(chuàng)新監(jiān)管思路，探索安全新設(shè)備。通過向同行業(yè)或設(shè)備廠家交流學(xué)習(xí)，積極探索在實際生產(chǎn)中，能發(fā)揮相同生產(chǎn)效用，但安全系數(shù)較高、操作更便捷的新設(shè)備。中心通過對現(xiàn)有設(shè)備更新或改造，實現(xiàn)設(shè)備操作風(fēng)險和潛在隱患的降低，為設(shè)備的安全運行提供新的途徑。 夯實主體責(zé)任，創(chuàng)建“人人要安全”的新局面。 落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過深化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，提高本質(zhì)安全水平。 融合崗位特性，構(gòu)建全員生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)中心各個崗位性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確各層級、崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全責(zé)任制度。 加強區(qū)隊班組安全管理，每季度業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開區(qū)隊長、班組長安全專題會，重點從“五個責(zé)任、六個轉(zhuǎn)變、七個樹立、八個落實”方面梳理工作思路，提高區(qū)隊班組長安全思想認識，增強基層班組長安全責(zé)任感和自覺性，筑牢安全生產(chǎn)防線，確保全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)目標。 優(yōu)化《班組長安全誠信積分管理辦法》，用信息化數(shù)據(jù)對班組長實行安全誠信積分管理，在班組之間形成良性的競爭，進一步增強班組長參與安全管理、抵制違章行為的積極性和主動性，充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場安全管理職能。 嚴格“不安全人”管理。對所有直接參加中心現(xiàn)場生產(chǎn)的所有人員進行排查，包括各外委合作單位、廠家等人員的排查，對不符合安全管理要求的人員，督促其所屬單位調(diào)離中心作業(yè)現(xiàn)場。日常管理中執(zhí)行區(qū)隊“不安全人”自查、職能科室督查、管理人員跟班檢查三級“聯(lián)查”制，將“三違”治理關(guān)口前移，嚴把安全準入關(guān)，消除人的不安全行為，提高人的安全能力，堅決排除人的不安全因素，減少“零敲碎打”事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。 細化對“三違”人員查處和管理，堅決杜絕一查了之或者一罰了之。對一般“三違”人員、初犯人員重點采取心理疏導(dǎo)、教育糾偏矯正措施，對習(xí)慣性違章、不安全行為以及觸碰“紅線”的人員，按規(guī)定給予嚴肅處理和追責(zé)，遏制“三違”行為的發(fā)生。 二、明確責(zé)任，細化舉措，架起安全體系的“八柱” 生產(chǎn)優(yōu)化創(chuàng)安; 精準調(diào)研各礦井生產(chǎn)，做好中心生產(chǎn)接續(xù)計劃安排。努力做到未雨綢繆，均衡生產(chǎn)接續(xù)，極力避免生產(chǎn)任務(wù)集中，杜絕超強度超負荷長期疲勞作業(yè)帶來的安全隱患。 合理調(diào)配人員、設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)組織管理，通過內(nèi)部人員、特種車輛項目部之間合理調(diào)配等措施，集中優(yōu)勢資源，加快重點工程施工進度，提高施工質(zhì)量，降低安全風(fēng)險，保障安全生產(chǎn)。 大力探索推廣“夜班瘦身”、取消夜班作業(yè)模式。根據(jù)各礦管理要求和項目實際，因地制宜、因礦施策，采取靈活多樣的生產(chǎn)作業(yè)模式，盡可能減少大夜班生產(chǎn)作業(yè)強度、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)數(shù)量。 教育培訓(xùn)強安; 多措并舉，提升安監(jiān)隊伍素質(zhì);(1)嚴把安監(jiān)隊伍準入關(guān)，通過安檢員專業(yè)知識考評，擇優(yōu)選用。(2)通過現(xiàn)場督導(dǎo)安檢員工作任務(wù)執(zhí)行情況，定時檢查任務(wù)完成情況。(3)制定各類風(fēng)險隱患表單、檢查驗收表，推行安監(jiān)員工作標準化。(4)強化安檢員考核辦法，加大績效考核，獎優(yōu)罰劣，提高安檢員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。 規(guī)范學(xué)習(xí)，強化員工安全意識;(1)利用好安全生產(chǎn)月、百日安全等相關(guān)活動，發(fā)動廣大員工積極參與，認真落實好相關(guān)活動要求。(2)利用微信平臺安全每天一題、每周一案例、網(wǎng)上答題、班組抽考等方式，全方位、全力營造學(xué)習(xí)氛圍。(3)繼續(xù)實行“周五安全學(xué)習(xí)日”活動，每周五在車間、各項目部組織事故案例、安全文件學(xué)習(xí)，通過部分員工發(fā)表心得體會、分享安全經(jīng)驗的方式，舉一反三，以點代面，提高員工對安全風(fēng)險的認識和業(yè)務(wù)保安能力。(4)深刻吸取2022年全國發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，對當前安全嚴峻形式要保持清醒的認識，認真總結(jié)分析、舉一反三、查找中心安全管理存在短板和弱項，采取管控措施，堅決把各項規(guī)章制度、措施落到實處，抓細抓實。 增強員工自?；ケＤ芰?以崗位風(fēng)險辨識、崗位作業(yè)標準、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援、創(chuàng)傷急救等為重點內(nèi)容，開展全員安全培訓(xùn)教育，全面提升職工自救互救能力和自?；ケ０踩庾R，堅決防范各類零敲碎打事故。 科技創(chuàng)新助安 科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉，安全生產(chǎn)是企業(yè)平穩(wěn)運營的重要基礎(chǔ)和保障，將科技創(chuàng)新和安全生產(chǎn)有效相結(jié)合，對助理中心持安全續(xù)穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。中心針對在實際生產(chǎn)中遇到的“難、險、重”的問題，另辟蹊徑，用采用創(chuàng)新手段，取代或改進原有落后、安全風(fēng)險較大的設(shè)施設(shè)備與工藝流程。 積極探討和研究新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，重點研究無絞車回撤工藝、三角區(qū)無木垛支護工藝、回撤機器人研發(fā)，降低勞動強度，提高安全系數(shù)，避免安全事故的發(fā)生。 通過建立智能化總調(diào)室、防爆智能手機配備等措施大力提升中心生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。 通過“工具革命”、工藝革新等措施，為員工配備手持電動扳手、蓄電池電焊機等便攜電動工具，提高勞動生產(chǎn)效率。 考核評價重安; 提高認識，量化指標，將安全日?？己寺涞綄嵦帯Ｈ粘？己耸侵行陌踩ㄔO(shè)的重要基礎(chǔ)和途徑，通過指導(dǎo)各單位細化考核項目，量化考核指標，建立“共性+個性”的安全考核評價機制，進一步增強日?？己藢嵭В龅娇茖W(xué)精準考核評判，堅決杜絕“平時不算賬，季終、年終糊涂賬”。 突出管理，強化監(jiān)督，保障安全日?？己税l(fā)揮實效。不斷加強對日?？己说臉I(yè)務(wù)的綜合管理和責(zé)任監(jiān)督，積極組織各單位按時開展日?？己斯ぷ?。隨機選取部分單位進行督導(dǎo)檢查，并要求各單位將相關(guān)材料整理歸檔，做到真實完整，有據(jù)可查。提高各單位平時考核工作管理規(guī)范化科學(xué)化水平，切實把平時考核的制度作用發(fā)揮到實處。 應(yīng)急體系保安; 編制符合中心生產(chǎn)實際的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，做到簡明化、圖表化、流程化。 進行桌面推演完善應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)，相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程，逐步分析討論，并形成記錄，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，找出存在的問題，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。 組織應(yīng)急演練應(yīng)對突發(fā)事件。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。 后勤保障利安。 做好項目外出施工后勤保障。為外出施工人員提供良好住宿條件，使員工得到良好休息。加強食品衛(wèi)生檢查，防止發(fā)生食品安全事件。 做好廠區(qū)車間消防隱患排查。持續(xù)排查消除電源火源失管、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定等火災(zāi)隱患;對消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材以及消防安全標志進行全面排查整改。 做好地面叉車、行車等特種設(shè)備管理。按照特種設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定，確保操作人員持證上崗，嚴禁無證駕駛;配合專業(yè)化服務(wù)單位做好定期維護保養(yǎng)，確保設(shè)備完好運行。 加大了非生產(chǎn)性安全行為監(jiān)督、檢查。新村每天對員工宿舍、作業(yè)場區(qū)、生產(chǎn)場區(qū)進行巡檢。項目部區(qū)隊每天自查、安全生產(chǎn)環(huán)?？婆c后勤人員定期檢查等方式，對飲酒、賭博、打架斗毆等違反員工行為規(guī)范、不安全行為進行重點檢查。 黨紀工團宣安; 各單位要充分利用網(wǎng)站、廣播、電子屏、微信、標語等宣傳工具，大力宣傳安全生產(chǎn)好經(jīng)驗、好做法和先進事跡、先進人物，努力營造“人人關(guān)注安全、人人重視安全”的氛圍。每月每個區(qū)隊科室至少完成一篇。 積極開展各項黨團活動，助力安全生產(chǎn)。組織開展“黨員身邊無三違”、“黨員示范崗”創(chuàng)建等黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使黨建與安全生產(chǎn)深度融合，為安全生產(chǎn)注入新的活力。 發(fā)揮家屬協(xié)管會職能，組織家屬親情寄語、井口慰問、井下送飯等活動，常吹安全耳邊風(fēng)，家庭親情與安全生產(chǎn)積極互動，提高員工自我安全意識。 文化建設(shè)促安; 以文化鑄魂、提煉安全承諾為突破點，積極引導(dǎo)職工從“生命至上、安全是福”的人生觀上看安全，從“安全就是效益、安全才能發(fā)展”的價值觀看安全，從“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的政治觀看安全，牢固樹立起“安全第一”的觀念意識，筑牢安全思想根基，并在職工中征集和提煉安全愿景、安全目標、安全警示語等核心安全價值觀，形成安全文化理念，顯著提高全體職工在安全文化建設(shè)上的責(zé)任感和認同感。 堅持安全文化的核心是“人”，安全文化的生命力在于員工是否真正主動參與、執(zhí)行。中心將員工參與安全事務(wù)作為安全文化建設(shè)的重中之重，積極部署形式多樣的安全活動，引導(dǎo)員工積極參與，用行動踐行安全文化，不讓安全文化“懸在空中”，讓安全理念深入人心，逐步形成習(xí)慣素養(yǎng)。
