安徽界溝礦業(yè)有限公司界溝煤礦“7.17”運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告

　　2022年7月17日21時(shí)30分，安徽界溝礦業(yè)有限公司界溝煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“界溝煤礦”)地面翻罐籠進(jìn)車(chē)側(cè)運(yùn)輸矸石礦車(chē)時(shí)發(fā)生事故，一名作業(yè)人員被車(chē)輛擠傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬(wàn)元(不含事故罰款)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2022年7月20日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局組織淮北市應(yīng)急管理局、淮北市公安局、淮北市總工會(huì)成立界溝煤礦“7.17”運(yùn)輸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”)，并邀請(qǐng)淮北市紀(jì)委監(jiān)委派員參加事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則和“四不放過(guò)”要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、問(wèn)詢(xún)?nèi)藛T等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故單位基本情況

　　(一)界溝煤礦概況

　　界溝煤礦隸屬于宿州煤電(集團(tuán))有限公司，位于安徽省淮北市濉溪縣五溝鎮(zhèn)境內(nèi)。2008年5月18日礦井建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力為60萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力為140萬(wàn)噸/年。礦井為高瓦斯礦井，煤層為自燃煤層，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，礦井水文地質(zhì)類(lèi)型為復(fù)雜型，通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法為抽出式，主采煤層為71、72、82、10煤層，2022年6月底剩余可采儲(chǔ)量6615.5萬(wàn)噸。

　　礦井開(kāi)拓方式為立井單水平上下山開(kāi)拓，水平標(biāo)高為-425m，共布置主井、副井、中央回風(fēng)井3個(gè)井筒?，F(xiàn)有3個(gè)生產(chǎn)采區(qū)(西一、中央、東一10下)，1個(gè)準(zhǔn)備采區(qū)(西一10煤)。

　　地面矸石運(yùn)輸方式：井下矸石由副井提升至地面-電機(jī)車(chē)牽引運(yùn)至翻矸車(chē)間進(jìn)車(chē)側(cè)-小絞車(chē)牽引后面礦車(chē)將前面礦車(chē)抵入翻罐籠內(nèi)-翻車(chē)卸下矸石，矸石排至矸石山，空礦車(chē)經(jīng)翻矸車(chē)間出車(chē)側(cè)由電機(jī)車(chē)牽引運(yùn)走。

　　2022年計(jì)劃產(chǎn)量為140萬(wàn)噸，截至2022年6月底完成產(chǎn)量69.5萬(wàn)噸，礦井在冊(cè)職工1865人，井下采用“三八”制生產(chǎn)作業(yè)方式。

　　礦井配備了礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)等安全生產(chǎn)管理人員，設(shè)置了調(diào)度所、安監(jiān)科、設(shè)備科、運(yùn)輸區(qū)等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。建立了各工種崗位安全責(zé)任制、隱患排查治理制度、干部帶班下井制度等相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。

　　運(yùn)輸區(qū)配備有區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)、主管技術(shù)員，下設(shè)有5個(gè)隊(duì)，其中生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)礦井供車(chē)供料、地面排矸系統(tǒng)、井下大巷環(huán)境衛(wèi)生、水溝清挖、副井及斜巷運(yùn)輸管理。

　　(二)礦井證照情況

　　礦井證照齊全有效，為合法生產(chǎn)礦井。

　　(三)事故地點(diǎn)概況

　　事故發(fā)生在界溝煤礦地面翻矸車(chē)間翻罐籠進(jìn)車(chē)側(cè)。運(yùn)輸軌道為單線、南北向布置，北面進(jìn)車(chē)、南面出車(chē)。進(jìn)車(chē)側(cè)翻罐籠入口處軌道上設(shè)有一組氣動(dòng)阻車(chē)器，沿軌道東側(cè)從南向北安裝了一個(gè)翻車(chē)機(jī)操作臺(tái)、一臺(tái)小絞車(chē)。出車(chē)側(cè)設(shè)有與絞車(chē)供電閉鎖的聲光信號(hào)裝置。

　　二、事故經(jīng)過(guò)、報(bào)告及應(yīng)急處置救援情況

　　(一)事故經(jīng)過(guò)

　　2022年7月17日中班，運(yùn)輸區(qū)當(dāng)班出勤19人，運(yùn)輸區(qū)副區(qū)長(zhǎng)胡黎明值班，當(dāng)班生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)劉長(zhǎng)山組織召開(kāi)班前會(huì)，安排任明寬負(fù)責(zé)地面翻矸作業(yè);周亞南負(fù)責(zé)地面駕駛電機(jī)車(chē)，具體任務(wù)是用電機(jī)車(chē)將矸石重車(chē)運(yùn)至翻矸車(chē)間進(jìn)車(chē)側(cè)，把翻矸車(chē)間出車(chē)側(cè)空礦車(chē)運(yùn)走。

　　15時(shí)任明寬與早班作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交接班，開(kāi)始翻矸作業(yè)，至事故發(fā)生時(shí)已翻矸石重車(chē)137輛。21時(shí)26分左右，電機(jī)車(chē)司機(jī)周亞南將一列矸石重車(chē)運(yùn)至翻矸車(chē)間進(jìn)車(chē)側(cè)，看見(jiàn)任明寬拿著絞車(chē)鉤頭站在翻矸車(chē)間外進(jìn)車(chē)側(cè)大彎道處，兩人交接礦車(chē)后，周亞南駕駛電機(jī)車(chē)到出車(chē)側(cè)準(zhǔn)備將空礦車(chē)運(yùn)走。21時(shí)35分左右,周亞南在出車(chē)側(cè)掛礦車(chē)連接環(huán)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)翻矸車(chē)間語(yǔ)音報(bào)警器一直發(fā)出“前方來(lái)車(chē)，注意安全”語(yǔ)音提醒異常情況后，便到翻矸車(chē)間去查看情況，發(fā)現(xiàn)小絞車(chē)正在運(yùn)轉(zhuǎn)，任明寬左腿卡在翻罐籠北端邊緣縫隙內(nèi),右腿跪在軌道旁,兩肩卡在礦車(chē)與翻罐籠北端、東側(cè)邊框之間。周亞南立即關(guān)閉小絞車(chē)電源，去喊跟班副隊(duì)長(zhǎng)王先明，兩人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，將任明寬救出，經(jīng)礦醫(yī)急救后送皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院，隨即王先明向調(diào)度所進(jìn)行匯報(bào)。

　　(二)事故報(bào)告經(jīng)過(guò)

　　2022年7月17日21時(shí)40分，運(yùn)輸區(qū)王先明向調(diào)度報(bào)告事故情況，21時(shí)42分，調(diào)度人員向礦值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)電副總工程師武奎匯報(bào)。18日0時(shí)10分，任明寬經(jīng)皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。18日0時(shí)27分，礦長(zhǎng)孟海波向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局和淮北市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。

　　(三)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援情況

　　2022年7月17日21時(shí)35分左右，周亞南發(fā)現(xiàn)任明寬左腿卡在翻罐籠北端邊緣縫隙內(nèi),右腿跪在軌道旁,兩肩卡在礦車(chē)與翻罐籠北端、東側(cè)邊框之間,口中流血，立即去喊跟班副隊(duì)長(zhǎng)王先明，兩人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，利用絞車(chē)將裝有矸石重車(chē)與翻車(chē)機(jī)拉開(kāi)一輛車(chē)距離，然后兩人將任明寬救出，任明寬處于昏迷狀態(tài)。22時(shí)19分，任明寬被送至皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院救治。

　　三、事故勘查及技術(shù)分析

　　(一)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

　　1.事故地點(diǎn)位于地面翻矸車(chē)間翻車(chē)機(jī)進(jìn)車(chē)側(cè)，翻罐籠北端、東側(cè)。

　　2.礦車(chē)尺寸為2000mm(長(zhǎng))×880mm(寬)×1150mm(高)，翻罐籠尺寸為4300mm(長(zhǎng))×2550mm(寬)×2500mm(高)×1040mm(進(jìn)車(chē)口寬)，翻罐籠北端與軌道運(yùn)輸平臺(tái)之間有200mm間隙，翻罐籠進(jìn)車(chē)側(cè)軌道上有少量血跡，事故礦車(chē)靠近翻罐籠北端、東側(cè)邊緣中下部有少量血跡，翻罐籠進(jìn)車(chē)側(cè)外最靠近的第一輛矸石重車(chē)的南端、東側(cè)有明顯擠操痕(見(jiàn)附圖：事故現(xiàn)場(chǎng)圖1)。事故礦車(chē)與翻罐籠內(nèi)相鄰礦車(chē)及翻罐籠內(nèi)2輛礦車(chē)的連接環(huán)均已摘除。

　　3.翻車(chē)機(jī)(型號(hào)FSZY-1/6)操作臺(tái)距離翻罐籠北端邊框4100 mm。翻罐籠內(nèi)有矸石礦車(chē)(型號(hào)MGC1.1-6固定式礦車(chē))2輛，翻罐籠進(jìn)車(chē)側(cè)有矸石重車(chē)13輛，翻罐籠出車(chē)側(cè)有7輛空礦車(chē);翻罐籠入口處距離翻罐籠北端300mm處設(shè)有一組阻車(chē)器，阻車(chē)器由手持遙控器進(jìn)行控制。(見(jiàn)附圖：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖2)

　　4.翻矸車(chē)間進(jìn)車(chē)側(cè)距離翻車(chē)機(jī)7950 mm位置處安設(shè)一臺(tái)JD-1.0(11.4kW)小絞車(chē)，小絞車(chē)離合器控制手柄被加長(zhǎng)500mm，離合器閘皮上捆有棉紗。

　　(二)事故技術(shù)分析

　　1.翻矸車(chē)間為一人從事多工種、多工序、獨(dú)立作業(yè)，每次翻2輛礦車(chē)。一個(gè)人完成以下工作流程：每隔2輛矸石重車(chē)摘除一組礦車(chē)間連接環(huán)→用手持遙控器打開(kāi)翻罐籠入口處軌道上阻車(chē)器→啟動(dòng)絞車(chē)將已摘除連接環(huán)的2輛矸石重車(chē)抵入翻罐籠內(nèi)(同時(shí)將翻罐籠內(nèi)2輛已卸下矸石的空礦車(chē)抵出)→用手持遙控器關(guān)閉翻罐籠入口處軌道上阻車(chē)器→停止絞車(chē)→走到翻車(chē)機(jī)操作臺(tái)處、開(kāi)動(dòng)翻車(chē)機(jī)、翻車(chē)卸下矸石→用信號(hào)聯(lián)系矸石山絞車(chē)司機(jī)、待翻罐籠下口空車(chē)就位后進(jìn)行下一循環(huán)作業(yè)。

　　2.作業(yè)人員在摘除礦車(chē)間連接環(huán)時(shí)忽視了進(jìn)車(chē)側(cè)尚有剩余矸石重車(chē)未翻，對(duì)新抵入車(chē)輛仍按正常作業(yè)流程每隔2輛車(chē)摘除一組連接環(huán)，造成待抵入翻罐籠礦車(chē)與暫不需要抵入翻罐籠礦車(chē)間的連接環(huán)未摘除。

　　3.小絞車(chē)離合器手柄被加長(zhǎng)，增加了作業(yè)人員操作力臂長(zhǎng)度;離合器捆綁棉紗，增加了摩擦阻力。造成作業(yè)人員在松開(kāi)操作手柄，未停電情況下，小絞車(chē)仍能牽引鋼絲繩。

　　4.作業(yè)人員在啟動(dòng)絞車(chē)向翻罐籠內(nèi)抵矸石重車(chē)后發(fā)現(xiàn)礦車(chē)間的連接環(huán)摘除不正確，在阻車(chē)器未關(guān)閉、絞車(chē)未停止、礦車(chē)未停穩(wěn)情況下摘除礦車(chē)間連接環(huán)，被運(yùn)行中的礦車(chē)撞擊并擠在翻罐籠邊框與礦車(chē)之間，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　(三)事故類(lèi)型

　　經(jīng)分析認(rèn)定，該起事故為運(yùn)輸事故。

　　四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本次事故共造成1人死亡。事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失180萬(wàn)元。

　　五、事故原因和性質(zhì)

　　(一)事故原因

　　1.直接原因

　　任明寬在礦車(chē)未停穩(wěn)情況下摘除礦車(chē)間連接環(huán)時(shí)，被運(yùn)行中的礦車(chē)撞擊并擠在翻罐籠邊框與礦車(chē)之間，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　2.間接原因

　　(1)操作規(guī)程落實(shí)不到位、針對(duì)性不強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反《安徽界溝礦業(yè)有限公司安全技術(shù)操作規(guī)程》在絞車(chē)未停止、礦車(chē)未停穩(wěn)情況下摘除礦車(chē)間連接環(huán)。《翻車(chē)機(jī)司機(jī)安全技術(shù)操作規(guī)程》缺少矸石礦車(chē)進(jìn)入翻罐籠的運(yùn)輸方式，缺少翻車(chē)作業(yè)的工序、流程和安全注意事項(xiàng)。

　　(2)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理不到位。對(duì)翻矸車(chē)間1人從事多工種、多工序、獨(dú)立作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)小絞車(chē)離合器手柄被加長(zhǎng)、離合器捆綁棉紗及翻罐籠北端與軌道運(yùn)輸平臺(tái)之間間隙大、翻罐籠與平臺(tái)之間缺少防護(hù)欄等安全隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。2022年1月4日，礦井地面翻矸車(chē)間曾發(fā)生礦車(chē)未停穩(wěn)摘除礦車(chē)間連接環(huán)引起的輕微傷事件，也未及時(shí)采取有效防范措施。

　　(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不完善。區(qū)隊(duì)管理制度中缺少翻罐籠車(chē)間安全生產(chǎn)規(guī)章制度;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中未明確翻罐籠車(chē)間的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)職工安全教育培訓(xùn)不到位。職工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，職工操作時(shí)安全確認(rèn)不到位。

　　(二)事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故為責(zé)任事故。

　　六、責(zé)任劃分與處理建議

　　(一)對(duì)責(zé)任人的處理建議

　　1.任明寬，界溝煤礦運(yùn)輸區(qū)職工。安全意識(shí)不強(qiáng)，違反《安徽界溝礦業(yè)有限公司安全技術(shù)操作規(guī)程》，在絞車(chē)未停止、礦車(chē)未停穩(wěn)情況下摘除礦車(chē)間連接環(huán)，被運(yùn)行中的礦車(chē)擠傷。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究。

　　2.劉長(zhǎng)山，中共黨員，界溝煤礦運(yùn)輸區(qū)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)本隊(duì)職工落實(shí)操作規(guī)程監(jiān)督不到位，對(duì)翻矸車(chē)間一人從事多工種、多工序、獨(dú)立作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，建議界溝煤礦依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。

　　3.宋先杰，中共黨員，界溝煤礦運(yùn)輸區(qū)黨支部書(shū)記，職工安全教育培訓(xùn)不到位，職工安全意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條規(guī)定，建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條[1]規(guī)定，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處2021年度年收入百分之三十的罰款。

　　4.陶波，界溝煤礦運(yùn)輸區(qū)區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)翻矸車(chē)間運(yùn)輸?shù)V車(chē)過(guò)程隱患排查治理不到位。未及時(shí)消除運(yùn)輸?shù)V車(chē)期間存在的安全隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，建議界溝煤礦依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處2021年度年收入百分之四十的罰款。

　　5.武奎，界溝煤礦機(jī)電副總工程師，負(fù)責(zé)礦井機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理工作。安全技術(shù)管理不到位，對(duì)《安徽界溝礦業(yè)有限公司安全技術(shù)操作規(guī)程》審查不嚴(yán)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，建議界溝煤礦依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處2021年度年收入百分之三十的罰款。

　　6.李輝，中共黨員，界溝煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電運(yùn)輸管理工作。沒(méi)有深刻吸取今年本省煤礦“6.8”運(yùn)輸事故及本單位1月4日輕微傷事件教訓(xùn)，對(duì)運(yùn)輸管理系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理不到位，未消除地面翻矸車(chē)間運(yùn)輸?shù)V車(chē)期間存在的安全隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，建議界溝煤礦依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處2021年度年收入百分之四十的罰款。

　　7.王正偉，中共黨員，界溝煤礦黨委書(shū)記(安全副礦長(zhǎng))，負(fù)責(zé)礦井職工安全教育工作、安全監(jiān)督檢查工作。職工安全教育工作、安全監(jiān)督檢查工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議處2021年度年收入百分之四十的罰款。

　　8.孟海波，界溝煤礦礦長(zhǎng)，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)管理工作。本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、隱患排查治理不到位等。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，建議給予撤職處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)[2]規(guī)定，建議處2021年度年收入百分之四十的罰款。

　　(二)對(duì)責(zé)任單位的處理建議

　　界溝煤礦沒(méi)有深刻吸取今年本省煤礦“6.8”運(yùn)輸事故及本單位1月4日輕微傷事件教訓(xùn)，安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)[3]規(guī)定，建議處100萬(wàn)元罰款。

　　七、事故防范和整改措施

　　(一)加強(qiáng)地面翻矸作業(yè)安全技術(shù)管理。要緊密結(jié)合崗位和工作實(shí)際，提升操作規(guī)程編制的針對(duì)性、可操作性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。發(fā)揮科技保安作用，改造、升級(jí)地面矸石運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、工藝，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)智能技術(shù)應(yīng)用，由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，從源頭上消除違章操作的空間。

　　(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施，全面、系統(tǒng)、徹底地開(kāi)展安全生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理。及時(shí)排查、消除地面矸石運(yùn)輸存在的小絞車(chē)離合器手柄被人為加長(zhǎng)、離合器捆綁棉紗以及翻罐籠北端與軌道運(yùn)輸平臺(tái)缺少防護(hù)欄等隱患。

　　(三)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，科學(xué)編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確翻罐籠車(chē)間的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)加強(qiáng)職工安全教育。提高班前會(huì)質(zhì)量，緊密結(jié)合當(dāng)班工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展規(guī)程、措施的貫徹學(xué)習(xí)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、單人獨(dú)立作業(yè)等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)安排和安全提示、提醒。持續(xù)深入推進(jìn)“工人違章干部反省”、視頻反“三違”和事故警示教育工作，不斷提升干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理的意識(shí)和能力，規(guī)范操作行為。 2022年8月15日

附圖：事故現(xiàn)場(chǎng)圖1

附圖：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖2

　　[1]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十一下的罰款;……。

　　[2]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;……。

　　[3]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;……。