貴州省六盤水市水城區(qū)大坪煤礦 “5·5”頂板事故調(diào)查報(bào)告

　　2022年5月5日9時35分，貴州省六盤水市水城區(qū)大坪煤礦(以下簡稱大坪煤礦)11135聯(lián)絡(luò)上山發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約205.55萬元。

　　5月6日，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，成立了由國家礦山安全監(jiān)察局貴州局牽頭，六盤水市能源局、六盤水市水城區(qū)能源局、應(yīng)急管理局、公安局、總工會等單位參與的事故調(diào)查組，并邀請六盤水市水城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員介入事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”要求，經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證及技術(shù)分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，劃清了事故責(zé)任，并提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故單位基本情況

　　(一)企業(yè)概況

　　貴州嵩穎礦業(yè)有限公司(以下簡稱嵩穎公司)為煤礦獨(dú)立法人公司，2021年4月2日在貴州省六盤水市水城區(qū)注冊成立，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，私營企業(yè)，公司證照齊全。

　　嵩穎公司安全生產(chǎn)管理人員共6名：董事長、法定代表人劉效剛，總經(jīng)理郭宇杰，總工程師劉文載，安全副總經(jīng)理李應(yīng)興，生產(chǎn)副總經(jīng)理董文雄，機(jī)電副總經(jīng)理單明國。

　　(二)事故煤礦概況

　　大坪煤礦位于六盤水市水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)玉舍社區(qū)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬噸/年，屬煤與瓦斯突出礦井，斜井開拓，中央并列式通風(fēng)。

　　1.證照情況

　　營業(yè)執(zhí)照長期有效，統(tǒng)一社會信用代碼為：91520221MAAKEDYR2U，經(jīng)營范圍為煤炭銷售;采礦許可證有效期為2020年12月至2030年12月，證號為：C5200002011121120121556，礦區(qū)面積1.2268km2，開采深度為+2060m至+1300m標(biāo)高;原安全生產(chǎn)許可證有效期至2020年12月31日，已被注銷。

　　2.歷史沿革

　　大坪煤礦30萬噸/年系統(tǒng)于2010年12月開始建設(shè)，2012年6月正式投產(chǎn)。2020年12月由于采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證到期停產(chǎn)。2019年11月18日六盤水市中級人民法院裁定大坪煤礦進(jìn)行破產(chǎn)重整。2021年8月，嵩穎公司經(jīng)競爭性談判，確定為大坪煤礦重整投資人。

　　3.礦井現(xiàn)狀

　　2021年12月11日大坪煤礦制定了隱患排查工作方案，嵩穎公司同日批復(fù)同意該方案。2021年12月13日六盤水市水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)人民政府、六盤水市水城區(qū)能源局同意大坪煤礦進(jìn)行隱患排查整改。至事故發(fā)生時，煤礦已完成主斜井、副斜井、132軌道石門、131軌道石門(185岔口以里段)、11185運(yùn)輸巷、井底水倉、井底水泵房、11185聯(lián)絡(luò)巷、主井底聯(lián)絡(luò)巷、133運(yùn)輸石門等地點(diǎn)維修工作。

　　事故發(fā)生時，井下布置有4個維修點(diǎn)：11185回風(fēng)巷、1890回風(fēng)大巷、西翼集中運(yùn)輸巷、11135聯(lián)絡(luò)上山。

　　4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。

　　(1)“五職礦長”和技術(shù)管理人員配備情況。礦長蒙香平，全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;總工程師鄧書桂，全面負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作;安全副礦長劉關(guān)軍，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安全教育培訓(xùn)工作;生產(chǎn)副礦長李寶存，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)管理工作;機(jī)電副礦長秦榮杰，負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電、運(yùn)輸管理工作。

　　其他礦級管理人員還有通防副總工程師兼通防科科長盧增斌，機(jī)電運(yùn)輸副總工程師龍剛，采煤副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)科科長趙川倫，地測副總工程師兼地測科科長周雷，安全副總工程師周龍，生產(chǎn)副總工程師王青云。

　　(2)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。煤礦共設(shè)置有調(diào)度室和安全監(jiān)控監(jiān)測中心、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)運(yùn)科、地測科等6個業(yè)務(wù)科(室)，設(shè)置通防隊(duì)、巷修一隊(duì)、巷修二隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)等4個區(qū)隊(duì)。

　　安全科有12人，科長胡昌達(dá);生產(chǎn)技術(shù)科有2人，科長由采掘副總工程師趙川倫兼任;通防科有10人，科長任榮華;機(jī)運(yùn)科有4人，科長由機(jī)電副總工程師龍剛兼任;調(diào)度室及監(jiān)測監(jiān)控中心有12人(調(diào)度員3人、監(jiān)控員3人、監(jiān)控維護(hù)人員3人)，監(jiān)控主任由總工程師鄧書桂兼任，調(diào)度室主任吳達(dá)明;地測防治水科有2人，科長由地測副總工程師周雷兼任。

　　(3)特種作業(yè)人員配備情況。煤礦特種作業(yè)人員有35人，均持有特種作業(yè)人員操作證，其中：監(jiān)測監(jiān)控員6人，瓦檢員9人，安全員10人，電工4人，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)4人，提升機(jī)司機(jī)2人。

　　(三)事故地點(diǎn)概況

　　事故發(fā)生在11135聯(lián)絡(luò)上山，該巷道長120m，平均傾角26.5°，2012年6月施工完成。巷道沿K13煤層頂板布置，K13煤層厚1.83m，頂板無偽頂，直接頂與老頂均以細(xì)砂巖為主，平均厚度約13.29m。巷道為矩形斷面，寬4m，高2m，原采用錨桿(索)+錨網(wǎng)支護(hù)。2022年3月22日煤礦開始從下往上維修該巷道，已維修90m。維修時，里程0~78m段在原來支護(hù)基礎(chǔ)上補(bǔ)打錨索加強(qiáng)支護(hù)，78～90m段頂板破碎采用工字鋼棚支護(hù)，排距0.8～1m，頂梁長4m，頂梁中間用木點(diǎn)柱支撐，兩邊采用工字鋼支護(hù)。 經(jīng)事故后現(xiàn)場勘察，此次事故冒頂區(qū)位于11135聯(lián)絡(luò)上山巷道口往上86.4m至90m段，冒頂段長3.6m、寬3.5m、高3.5m;現(xiàn)場散落有工字鋼、錨網(wǎng)、錨桿、錨索、木板、圓木等支護(hù)材料。冒落推倒圓木4根，現(xiàn)場可見工字鋼腿4對，棚距為0.82m。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、搶險(xiǎn)救援及信息報(bào)告情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過

　　2022年5月5日6時，機(jī)電副礦長秦榮杰(值班礦領(lǐng)導(dǎo))組織召開班前會，礦長蒙香平(當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo))、生產(chǎn)副礦長李寶存參加，安排井下維修11185回風(fēng)巷、11135聯(lián)絡(luò)上山、西翼集中運(yùn)輸巷和131軌道石門。當(dāng)班入井72人，其中9人到11135聯(lián)絡(luò)上山作業(yè)，6人在下段回收雜物，3人(陳馮舉、劉吉、陳友興)到11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)修梯步。8時30分許工人劉吉和班長陳馮舉相繼到達(dá)11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)，9時28分工人陳友興到達(dá)11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)，遇到陳馮舉正在背對維修點(diǎn)拉線(為修梯步做準(zhǔn)備)，陳馮舉安排陳友興到維修點(diǎn)拿工具。當(dāng)陳友興走到迎頭時，此時劉吉距陳友興下方約2m處回收雜物。

　　9時35分陳友興拿工具過程中頂板突然冒落，陳友興、劉吉被冒落的矸石掩埋，陳馮舉立即向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。9時40分，脫險(xiǎn)后的陳馮舉向調(diào)度室報(bào)告事故情況。

　　(二)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援情況

　　事故發(fā)生后，陳馮舉立即通知在11135聯(lián)絡(luò)上山下段回收雜物的作業(yè)人員參與現(xiàn)場救援，井下接到調(diào)度室電話的蒙香平趕到事故現(xiàn)場后組織井下其他地點(diǎn)作業(yè)人員參與救援。11時30分劉吉被成功救出，12時15分劉吉被抬出井口后救護(hù)車將其送往鐘山區(qū)安居醫(yī)院進(jìn)行檢查治療，生命體征正常。12時50分陳友興被救出并送至地面，13時25分經(jīng)搶救無效后死亡。搶險(xiǎn)救援結(jié)束。

　　(三)事故報(bào)告情況

　　9時35分大坪煤礦發(fā)生2人被困頂板事故，12時24分，煤礦總工程鄧書桂向六盤水市水城區(qū)能源局玉舍能源管理站(以下簡稱玉舍能源管理站)站長李玉龍報(bào)告煤礦11135聯(lián)絡(luò)上山發(fā)生漏頂事故，1人受傷、1人被困，李玉龍立即到現(xiàn)場核實(shí)具體情況。13時33分李玉龍向玉舍鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，之后各級部門按規(guī)定上報(bào)了事故情況。煤礦未按規(guī)定向國家礦山安全監(jiān)察局貴州局報(bào)告該起事故，遲報(bào)事故。

　　三、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)支護(hù)強(qiáng)度不足，作業(yè)過程中擾動引起頂板冒落，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　(二)間接原因

　　1.煤礦未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　(1)煤礦安全管理不到位。隱患排查治理流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)11135聯(lián)絡(luò)上山巷修支護(hù)強(qiáng)度不足的問題，維修過程中曾出現(xiàn)過漏頂現(xiàn)象，但煤礦未采取加強(qiáng)支護(hù)措施。

　　(2)技術(shù)管理不到位。煤礦4月份修改了《11135聯(lián)絡(luò)上山維修安全技術(shù)措施》，增加了11#工字鋼架棚支護(hù)工藝，但未對修訂后的安全技術(shù)措施組織會審和貫徹學(xué)習(xí)。使用工字鋼架棚支護(hù)時，頂梁跨度達(dá)4m，頂梁中間用木點(diǎn)柱支撐，未進(jìn)行支護(hù)強(qiáng)度驗(yàn)算。

　　(3)未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。陳友興入職后，只培訓(xùn)1天，培訓(xùn)時間不足，導(dǎo)致其自?；ケＲ庾R差。

　　2.嵩穎公司履行安全管理職責(zé)不到位。

　　公司未認(rèn)真履行對大坪煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，安全檢查不深不細(xì)不實(shí)，未發(fā)現(xiàn)存在問題;未督促大坪煤礦認(rèn)真分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，督促煤礦隱患排查治理不到位。

　　3.水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)人民政府督促煤礦落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力。督促煤礦安全隱患排查不到位，煤礦沒有及時排查出11135聯(lián)絡(luò)上山維修安全技術(shù)措施中支護(hù)強(qiáng)度不足的問題并加以整改。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起責(zé)任事故。

　　四、對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

　　(一)因在事故中死亡、不再追究責(zé)任的人員。

　　陳友興，當(dāng)班作業(yè)人員。安全意識淡薄，在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，頂板冒落導(dǎo)致事故發(fā)生。對事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

　　(二)建議給予行政處罰的人員。

　　1.鄧書桂，大坪煤礦總工程師，負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作。履行技術(shù)管理職責(zé)不到位，11135聯(lián)絡(luò)上山維修安全技術(shù)措施修改后未組織會審，未驗(yàn)證支護(hù)強(qiáng)度;11135聯(lián)絡(luò)上山維修過程中出現(xiàn)過漏頂現(xiàn)象，未組織評估安全技術(shù)措施可靠性。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條[ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。]規(guī)定，吊銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證(編號：520201197409284039)，并處上一年年收入百分之四十的罰款計(jì)6.24萬元(上一年年收入15.6萬元)。

　　2.李寶存，大坪煤礦生產(chǎn)副礦長，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)組織管理工作，具體負(fù)責(zé)煤礦巷修、頂板管理等工作。在11135聯(lián)絡(luò)上山已維修巷道發(fā)生漏頂現(xiàn)象后，未采取措施加強(qiáng)頂板支護(hù);未認(rèn)真在分管范圍內(nèi)開展隱患排查，履行崗位安全職責(zé)不到位。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，吊銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證(編號：520221196906160011)，并處上一年年收入百分之五十的罰款計(jì)7.2萬元(上一年年收入14.4萬元)。

　　3.蒙香平，大坪煤礦礦長，全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;未組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)[ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款。]的規(guī)定，處上一年年收入百分之四十的罰款7.2萬元(上一年年收入18萬元)。未按規(guī)定向國家礦山安全監(jiān)察局貴州局報(bào)告事故，遲報(bào)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款[ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。]的規(guī)定，處上一年年收入百分之九十的罰款16.2萬元。兩項(xiàng)合并對其處23.4萬元的罰款。

　　4.劉關(guān)軍，大坪煤礦安全副礦長，負(fù)責(zé)煤礦安全管理、安全

　　培訓(xùn)工作。未及時組織排查、消除煤礦生產(chǎn)安全事故隱患;履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)不到位。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，暫停其安全生產(chǎn)管理從業(yè)資格(安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證編號：522424197911120096)，并處上一年年收入百分之四十的罰款計(jì)6.24萬元(上一年年收入15.6萬元)。

　　5.李應(yīng)興，嵩穎公司安全副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全管理及安全教育培訓(xùn)工作。履行崗位安全管理職責(zé)不到位，未及時督促大坪煤礦排查、消除生產(chǎn)安全事故隱患。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，暫停其安全生產(chǎn)管理從業(yè)資格(安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證編號：522528197011120454)，并處上一年年收入百分之四十的罰款計(jì)5.76萬元(上一年年收入14.4萬元)。

　　6.郭宇杰，嵩穎公司總經(jīng)理，公司主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作。履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)不到位，未按照安全管理制度明確公司管理人員職責(zé)并督促履職到位;未及時督促、檢查大坪煤礦安全工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，處上一年年收入百分之四十的罰款5.28萬元(上一年年收入13.2萬元);未按規(guī)定向國家礦山安全監(jiān)察局貴州局報(bào)告事故，遲報(bào)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款的規(guī)定，處上一年年收入百分之九十的罰款11.88萬元。兩項(xiàng)合并對其處17.16萬元的罰款。

　　7.劉效剛，大坪煤礦主要投資人，嵩穎公司法定代表人、董事長，負(fù)責(zé)煤礦投資經(jīng)營管理。履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)不到位，督促公司安全管理人員履行安全管理職責(zé)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，處上一年年收入百分之四十的罰款計(jì)5.76萬元(上一年年收入14.4萬元);未按規(guī)定向國家礦山安全監(jiān)察局貴州局報(bào)告事故，遲報(bào)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款的規(guī)定，處上一年年收入百分之九十的罰款計(jì)12.96萬元。兩項(xiàng)合并對其處18.72萬元的罰款。

　　(三)對事故單位的處理建議。

　　大坪煤礦履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，技術(shù)管理不到位，安全管理混亂，未及時消除事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)[ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。]的規(guī)定，對其處90萬元的罰款。

　　(四)對有關(guān)單位的處理意見。

　　水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)人民政府督促煤礦落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力。建議責(zé)成水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)人民政府向水城區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　(一)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。大坪煤礦要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升安全意識，依法依規(guī)進(jìn)行煤礦安全管理。煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即組織搶險(xiǎn)救援的同時，按規(guī)定報(bào)告事故情況。在復(fù)產(chǎn)前，進(jìn)行隱患排查、清理及巷道維修作業(yè)期間，深入開展風(fēng)險(xiǎn)研判工作。加大隱患排查治理力度，及時消除事故隱患。提升從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識，按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　(二)煤礦要切實(shí)加強(qiáng)頂板管理。井巷維修時，必須認(rèn)真分析作業(yè)地點(diǎn)頂、幫巖性，科學(xué)確定支護(hù)工藝、支護(hù)材料及支護(hù)參數(shù)，制定針對性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂及圍巖觀測制度。維修工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎地段必須加強(qiáng)支護(hù)。

　　(三)煤礦要健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。建立完善以總工程師為首的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)管理制度，明確技術(shù)管理要求。井下單項(xiàng)工程開工前要編制作業(yè)規(guī)程，維修巷道前，要制定有效安全技術(shù)措施，對巷道支護(hù)工藝、材料、參數(shù)等進(jìn)行精確計(jì)算、科學(xué)驗(yàn)證，確保支護(hù)強(qiáng)度滿足要求。按規(guī)定對作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施組織會審并貫徹學(xué)習(xí)。

　　(四)嵩穎公司要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。嵩穎公司要認(rèn)真履行對大坪煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，分析研判煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，對大坪煤礦扎實(shí)開展安全檢查;督促煤礦加強(qiáng)隱患排查治理，及時消除事故隱患。

　　(五)強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管工作。玉舍鎮(zhèn)人民政府、六盤水市水城區(qū)能源局要認(rèn)真落實(shí)《貴州省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則》《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(黔府函〔2022〕31號)等要求，厘清職能職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，履行好對長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管職責(zé)。水城區(qū)能源局要加強(qiáng)組織對《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作若干規(guī)定的通知》(礦安〔2021〕166號)的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，督促、指導(dǎo)煤礦認(rèn)真按照規(guī)定的時限和程序報(bào)告事故信息，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故。

　　附件:貴州省六盤水市水城區(qū)大坪煤礦“5·5”頂板事故事故平面示意圖

　　貴州省六盤水市水城區(qū)大坪煤礦　　“5·5”頂板事故調(diào)查組

　　2022年6月8日