云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司“3?15”煤與瓦斯突出事故案例
云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司
“3•15”煤與瓦斯突出事故案例
2022年3月15日，云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司平慶煤礦（以下簡(jiǎn)稱平慶煤礦）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉險(xiǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失282.7萬(wàn)元。
一、事故單位基本情況
平慶煤礦為民營(yíng)企業(yè)，核定生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年，屬高瓦斯礦井。事故發(fā)生在117805掘進(jìn)工作面，巷道設(shè)計(jì)全長(zhǎng)1056米，沿C7+8煤層頂板掘進(jìn)，平均煤厚3.5米，平均傾角6度，巷高3.5米、寬5.2米，工作面迎頭后方15米范圍內(nèi)為構(gòu)造帶，煤層變厚，由3.5米增至5.3米，采用錨桿（索）加錨網(wǎng)支護(hù)，綜掘機(jī)掘進(jìn)，帶式輸送機(jī)運(yùn)輸。按照富源縣煤炭管理部門要求，該礦對(duì)C7+8煤層按突出煤層管理，委托中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司開(kāi)展瓦斯治理工作，局部防突措施采用條帶預(yù)抽煤層瓦斯。
二、事故直接原因
平慶煤礦117805掘進(jìn)工作面處于構(gòu)造帶（煤層變厚、煤體松軟），且位于上覆已開(kāi)采的煤層留設(shè)煤柱的應(yīng)力疊加區(qū)和本煤層瓦斯富集區(qū)，采取的局部防突措施未能消除煤層的突出危險(xiǎn)，掘進(jìn)機(jī)割煤擾動(dòng)誘發(fā)煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問(wèn)題
1.技術(shù)管理薄弱。該礦未認(rèn)真組織開(kāi)展地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，未查明117805機(jī)巷掘進(jìn)工作面地質(zhì)構(gòu)造情況，巷道布置未避開(kāi)煤柱應(yīng)力疊加區(qū)；未建立以總工程師為首的瓦斯治理技術(shù)管理體系，未認(rèn)真落實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判、通風(fēng)瓦斯日分析制度等措施。
2.安全管理混亂。該礦未認(rèn)真落實(shí)縣煤炭管理部門對(duì)C7+8煤層按突出煤層進(jìn)行管理的要求，對(duì)117805機(jī)巷掘進(jìn)工作面頂板破碎、煤層變厚、煤體松軟、瓦斯異常涌出、片幫頻繁等突出征兆不重視，仍組織作業(yè)。
3.瓦斯檢測(cè)數(shù)據(jù)造假。該礦違規(guī)包裹、挪動(dòng)甲烷傳感器，故意隱瞞瓦斯真實(shí)情況；人為關(guān)閉安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)生成上傳軟件，事故發(fā)生后覆蓋、刪除安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
4.中煤科工集團(tuán)重慶研究院開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)服務(wù)不到位。未按照規(guī)定考察煤層的突出危險(xiǎn)性，掘進(jìn)工作面前方煤層賦存、煤層厚度發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)分析并采取有效的防突措施，施工鉆孔深度不夠、封孔不嚴(yán)，瓦斯抽采存在空白帶，未開(kāi)展瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判。
5.地方監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距。富源縣能源局落實(shí)地方煤礦瓦斯綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)、瓦斯零超限攻堅(jiān)行動(dòng)有差距；駐礦安監(jiān)員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違規(guī)包裹、挪動(dòng)甲烷傳感器行為；對(duì)117805機(jī)巷掘進(jìn)工作面瓦斯異常波動(dòng)重視程度不夠，對(duì)掛礦領(lǐng)導(dǎo)、駐礦監(jiān)管組人員履職情況督促檢查不力。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)30名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，平慶煤礦總工程師、調(diào)度室主任、安全科科長(zhǎng)、監(jiān)控值班工，中煤科工集團(tuán)重慶研究院項(xiàng)目部經(jīng)理等9人由司法機(jī)關(guān)采取刑事拘留強(qiáng)制措施；對(duì)平慶煤礦實(shí)際負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)等11人給予罰款并吊銷安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。對(duì)富源縣能源局局長(zhǎng)、駐礦盯守人員等10名公職人員建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。對(duì)平慶煤礦罰款240萬(wàn)元；對(duì)中煤科工集團(tuán)重慶研究院罰款60萬(wàn)元。責(zé)令富源縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻檢查。
“3•15”煤與瓦斯突出事故案例
2022年3月15日，云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司平慶煤礦（以下簡(jiǎn)稱平慶煤礦）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉險(xiǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失282.7萬(wàn)元。
一、事故單位基本情況
平慶煤礦為民營(yíng)企業(yè)，核定生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年，屬高瓦斯礦井。事故發(fā)生在117805掘進(jìn)工作面，巷道設(shè)計(jì)全長(zhǎng)1056米，沿C7+8煤層頂板掘進(jìn)，平均煤厚3.5米，平均傾角6度，巷高3.5米、寬5.2米，工作面迎頭后方15米范圍內(nèi)為構(gòu)造帶，煤層變厚，由3.5米增至5.3米，采用錨桿（索）加錨網(wǎng)支護(hù)，綜掘機(jī)掘進(jìn)，帶式輸送機(jī)運(yùn)輸。按照富源縣煤炭管理部門要求，該礦對(duì)C7+8煤層按突出煤層管理，委托中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司開(kāi)展瓦斯治理工作，局部防突措施采用條帶預(yù)抽煤層瓦斯。
二、事故直接原因
平慶煤礦117805掘進(jìn)工作面處于構(gòu)造帶（煤層變厚、煤體松軟），且位于上覆已開(kāi)采的煤層留設(shè)煤柱的應(yīng)力疊加區(qū)和本煤層瓦斯富集區(qū)，采取的局部防突措施未能消除煤層的突出危險(xiǎn)，掘進(jìn)機(jī)割煤擾動(dòng)誘發(fā)煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問(wèn)題
1.技術(shù)管理薄弱。該礦未認(rèn)真組織開(kāi)展地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，未查明117805機(jī)巷掘進(jìn)工作面地質(zhì)構(gòu)造情況，巷道布置未避開(kāi)煤柱應(yīng)力疊加區(qū)；未建立以總工程師為首的瓦斯治理技術(shù)管理體系，未認(rèn)真落實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判、通風(fēng)瓦斯日分析制度等措施。
2.安全管理混亂。該礦未認(rèn)真落實(shí)縣煤炭管理部門對(duì)C7+8煤層按突出煤層進(jìn)行管理的要求，對(duì)117805機(jī)巷掘進(jìn)工作面頂板破碎、煤層變厚、煤體松軟、瓦斯異常涌出、片幫頻繁等突出征兆不重視，仍組織作業(yè)。
3.瓦斯檢測(cè)數(shù)據(jù)造假。該礦違規(guī)包裹、挪動(dòng)甲烷傳感器，故意隱瞞瓦斯真實(shí)情況；人為關(guān)閉安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)生成上傳軟件，事故發(fā)生后覆蓋、刪除安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
4.中煤科工集團(tuán)重慶研究院開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)服務(wù)不到位。未按照規(guī)定考察煤層的突出危險(xiǎn)性，掘進(jìn)工作面前方煤層賦存、煤層厚度發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)分析并采取有效的防突措施，施工鉆孔深度不夠、封孔不嚴(yán)，瓦斯抽采存在空白帶，未開(kāi)展瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判。
5.地方監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距。富源縣能源局落實(shí)地方煤礦瓦斯綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)、瓦斯零超限攻堅(jiān)行動(dòng)有差距；駐礦安監(jiān)員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違規(guī)包裹、挪動(dòng)甲烷傳感器行為；對(duì)117805機(jī)巷掘進(jìn)工作面瓦斯異常波動(dòng)重視程度不夠，對(duì)掛礦領(lǐng)導(dǎo)、駐礦監(jiān)管組人員履職情況督促檢查不力。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)30名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，平慶煤礦總工程師、調(diào)度室主任、安全科科長(zhǎng)、監(jiān)控值班工，中煤科工集團(tuán)重慶研究院項(xiàng)目部經(jīng)理等9人由司法機(jī)關(guān)采取刑事拘留強(qiáng)制措施；對(duì)平慶煤礦實(shí)際負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)等11人給予罰款并吊銷安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。對(duì)富源縣能源局局長(zhǎng)、駐礦盯守人員等10名公職人員建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。對(duì)平慶煤礦罰款240萬(wàn)元；對(duì)中煤科工集團(tuán)重慶研究院罰款60萬(wàn)元。責(zé)令富源縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻檢查。
