國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司大竹園鋁土礦“7·5”較大透水涉險(xiǎn)事件

　　國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司大竹園鋁土礦“7·5”較大透水涉險(xiǎn)事件

　　2021年7月5日，國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司大竹園鋁土礦(以下簡(jiǎn)稱大竹園鋁土礦)發(fā)生較大透水涉險(xiǎn)事件，導(dǎo)致12人被困井下20余小時(shí)。經(jīng)全力救援，被困人員全部救出，未造成人員傷亡。

　　事件單位基本情況

　　大竹園鋁土礦隸屬于國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年。2019年4月，國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與湖南楚湘建工集團(tuán)簽訂大竹園鋁土礦生產(chǎn)承包合同。2020年9月8日，湖南楚湘建工集團(tuán)成立了湖南楚湘建工集團(tuán)大竹園鋁土礦項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)大竹園鋁土礦建設(shè)、開采工程的施工及管理等相關(guān)事宜。

　　事件直接原因

　　2021年7月5日9時(shí)，大竹園鋁土礦區(qū)突發(fā)暴雨。大氣降水經(jīng)由低洼處漏斗、落水洞、溶洞等滲入、注入該礦井下巷道，導(dǎo)致1103巷道低洼段積水封堵，造成早班入井人員被困。

　　事件暴露出的主要問題

　　1.應(yīng)急處置不力。氣象臺(tái)已預(yù)報(bào)礦區(qū)強(qiáng)降雨，駐礦安監(jiān)員收到暴雨預(yù)警信息后，以參加防汛為由，并未制止人員入井。大竹園鋁土礦礦方和湖南楚湘建工集團(tuán)大竹園鋁土礦項(xiàng)目部在暴雨期間違規(guī)安排人員入井作業(yè)。

　　2.隱患排查治理不到位。大竹園鋁土礦1103巷道低洼段長(zhǎng)期積水，該礦僅通過機(jī)械排水方式進(jìn)行巷道排水，未對(duì)隱患的源頭進(jìn)行論證治理。

　　3.安全基礎(chǔ)管理薄弱。國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司因人員配備不足，長(zhǎng)期只安排了中班和晚班帶班領(lǐng)導(dǎo)，7月5日早班無礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井。湖南楚湘建工集團(tuán)大竹園鋁土礦項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理助理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全部部長(zhǎng)等3人未取得安全生產(chǎn)管理人員考核合格證，未按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　4.遲報(bào)瞞報(bào)事件。國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南楚湘建工集團(tuán)大竹園鋁土礦項(xiàng)目部在事件發(fā)生后，均未按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。浞水鎮(zhèn)政府、務(wù)川縣政府在知悉該礦人員被困后，未及時(shí)上報(bào)，存在遲報(bào)問題。

　　5.地方安全監(jiān)管不到位。駐礦安監(jiān)員履職不到位、擅離職守，大竹園鋁土礦井下人員被困時(shí)礦上無人駐守。務(wù)川縣應(yīng)急局、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管力量薄弱，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力。

　　事件調(diào)查處理

　　本次事件共對(duì)11名相關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)和處理建議。其中：對(duì)駐礦安監(jiān)員移交紀(jì)委監(jiān)委處理;對(duì)國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、大竹園鋁土礦礦長(zhǎng)、總工程師兼安全礦長(zhǎng)及湖南楚湘建工集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、大竹園鋁土礦項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、安全副經(jīng)理等10人建議分別由其上級(jí)公司按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)國家電投集團(tuán)貴州遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司罰款46萬元，對(duì)湖南楚湘建工集團(tuán)罰款50萬元。