一建公司63處周莊項(xiàng)目部“5.6”提升運(yùn)輸死亡事故

一建公司63處周莊項(xiàng)目部“5.6”提升運(yùn)輸死亡事故

2006年5月6日20點(diǎn)45分，一建公司第63工程處周莊項(xiàng)目部發(fā)生一起提升運(yùn)輸(傘鉆墜落)死亡事故，死亡2人。事故直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)53.4萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)屬別：礦建施工

發(fā)生時(shí)間：2006年5月6日20點(diǎn)45分

發(fā)生地點(diǎn)：周莊煤礦一坑主井距井底約10米處

事故類(lèi)別：運(yùn)輸(傘鉆墜落)

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級(jí)別：一般事故(死亡2人)

經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失53.4萬(wàn)元

傷者簡(jiǎn)況：趙某1，男，32歲，掘進(jìn)工，本工種工齡3個(gè)月，農(nóng)民工，崗前安全教育

趙某2，男，38歲，掘進(jìn)工，本工種工齡3個(gè)月，農(nóng)民工，崗前安全教育

一、事故經(jīng)過(guò)：

該礦井施工設(shè)計(jì)為單鉤提升，傘鉆在打眼時(shí)采用十噸葫蘆懸吊在上層盤(pán)下(該傘鉆為六臂鉆，自重5.3噸，高3.3米)，打鉆結(jié)束后，用提升鉤頭替換十噸葫蘆將傘鉆提至井上。

2006年5月6日15時(shí)10分，隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)班前會(huì)，當(dāng)班人員共計(jì)11人。布置了當(dāng)班任務(wù)：打眼。工作中的安全注意事項(xiàng)：注意上下提鉆時(shí)小心掛盤(pán)；注意風(fēng)水管路，避免傷人；支鉆時(shí)一定要支穩(wěn)，防止歪倒；上、下吊桶時(shí)要系好安全帶。班前會(huì)后，15時(shí)20分當(dāng)班工人下井，先開(kāi)始排干井底積水。16時(shí)25分開(kāi)始下傘鉆打眼，大約19時(shí)左右井下打眼結(jié)束，準(zhǔn)備收傘鉆，副班長(zhǎng)安排趙某1爬到傘鉆上端摘掛繩套(首先應(yīng)戴好安全帶，將主繩套掛在提升鉤頭上，并加防脫繩套，提升鉤頭稍微上提，待主提繩套受力且葫蘆繩套松馳后，將葫蘆繩套摘下)。在實(shí)際操作過(guò)程中，趙某1爬到傘鉆上端后未按要求將保險(xiǎn)帶掛在鉤頭安全繩套上，也未按要求將主繩套摘掛到鉤頭保險(xiǎn)卡子內(nèi)(繩套的一端掛到位，另一端掛鉤頭尖上)，也未使用鉤頭保險(xiǎn)繩，便匆匆要求發(fā)信號(hào)提升。副班長(zhǎng)隨即發(fā)出提鉆信號(hào)，大約20時(shí)42分開(kāi)始提鉆，在提升過(guò)程中(傘鉆下端距井底約6.7米)掛在鉤頭尖上一端的繩套脫落，繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出(吊環(huán)孔內(nèi)徑為70×100毫米)。傘鉆墜落后砸在井底趙某2身上，當(dāng)場(chǎng)死亡。在傘鉆上作業(yè)的趙某1墜落井底，身受重傷，同班其他人員迅速將其送至地面，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)安排人員將趙某1立即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效于2006年5月6日22時(shí)02分死亡。

二、事故原因分析

(一)直接原因：

1、趙某1在掛主提升鋼絲繩套時(shí),雖將一頭掛在提升鉤頭上,但另一頭沒(méi)有和鉤頭掛牢,造成主提升鋼絲繩套一頭和提升鉤頭脫落,致使主提升鋼絲繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出。

2、未按《起吊傘鉆專(zhuān)項(xiàng)措施》的要求在主提升鋼絲繩套和鉤頭上打防脫保險(xiǎn)鋼絲繩，造成傘鉆墜落。

3、雖帶有保險(xiǎn)帶，但沒(méi)有在主提升鉤頭上生根，造成本人從傘鉆上墜落至工作面。

(二)間接原因：

1、公司沒(méi)有把集團(tuán)公司4月29日視頻會(huì)議及[2006]197號(hào)文件精神落到實(shí)處，特別是在立井防墜專(zhuān)項(xiàng)治理中，沒(méi)有做到舉一反三。

2、處領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全工作不深、不細(xì)，集團(tuán)公司4月29日視頻會(huì)議和公司4月30日安全辦公會(huì)精神落實(shí)不到位。在周莊項(xiàng)目部停工期間且傳真機(jī)不能使用的情況下，沒(méi)有把集團(tuán)公司197號(hào)文件及時(shí)傳達(dá)到項(xiàng)目部。

3、周莊項(xiàng)目部組織觀念和安全意識(shí)極其淡薄。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人有令不行，有禁不止。由于甲方原因該項(xiàng)目停工17天，在向處請(qǐng)示項(xiàng)目開(kāi)工沒(méi)有得到批準(zhǔn)的情況下，擅自決定在“五一”黃金周期間開(kāi)工。

4、項(xiàng)目部和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班制度。發(fā)生事故時(shí)只有副班長(zhǎng)一人在井下工作面。

5、風(fēng)筒口距工作面20米，超出施工作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，造成工作面作業(yè)環(huán)境差，能見(jiàn)度低，影響正常作業(yè)。

6、安全培訓(xùn)不到位，職工素質(zhì)低。具體表現(xiàn)在，趙某在懸掛主提升鋼絲繩套時(shí)，既沒(méi)有按起吊傘鉆專(zhuān)項(xiàng)措施操作，又沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真檢查。

7、必要的通訊設(shè)施不暢通。如傳真機(jī)不能使用，也沒(méi)有及時(shí)維修，致使有關(guān)文件不能及時(shí)傳達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)。

8、該項(xiàng)目時(shí)開(kāi)時(shí)停，使人員產(chǎn)生麻痹情緒。

三、事故教訓(xùn)和防范措施

(一)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。必須牢固樹(shù)立中央企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，真正從思想上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全第一的思想和安全發(fā)展理念，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。始終本著對(duì)國(guó)家、對(duì)集團(tuán)公司、對(duì)廣大職工生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)抓好本單位安全生產(chǎn)工作。

(二)立井施工必須以提升、吊掛、防墜為重點(diǎn)。嚴(yán)格復(fù)工前的危險(xiǎn)因素辨識(shí)和排查，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要舉一反三，杜絕“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”等“三違”現(xiàn)象，

(三)制度不落實(shí)，技術(shù)措施管理和執(zhí)行不到位。必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《施工作業(yè)規(guī)程》和《技術(shù)操作規(guī)程》及各項(xiàng)安全管理制度，技術(shù)措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，并落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。認(rèn)真履行帶班職責(zé)，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和各種問(wèn)題，真正樹(shù)立安全重點(diǎn)在井下，解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)的觀念。

(五)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實(shí)。杜絕有令不行，有禁不止，抓不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

(六)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)和職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)際操作技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性，把安全教育培訓(xùn)工作做深、做細(xì)、做到位，提高職工的安全素質(zhì)。

(七)“魔鬼就在細(xì)節(jié)中”，掛繩套是個(gè)細(xì)節(jié)，但忽視細(xì)節(jié)就會(huì)釀成大禍。

(八)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，避免有親屬關(guān)系的人員同時(shí)在井下作業(yè)。

四、事故責(zé)任分析及對(duì)責(zé)任者的處理

(一)趙某1，周莊項(xiàng)目部職工，農(nóng)民工，群眾。在掛傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)的鋼絲繩套時(shí)，沒(méi)有掛牢，沒(méi)有使用保險(xiǎn)繩套固定，造成在提升過(guò)程中鋼絲套一頭和主鉤頭脫落，致使鋼絲繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出，傘鉆墜落井底；違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下，造成本人在傘鉆與主鉤頭脫落時(shí)隨傘鉆墜落至工作面，造成該事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

(二)周莊項(xiàng)目部副班長(zhǎng)，農(nóng)民工，群眾，當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在提升傘鉆過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)制止趙某2站位不對(duì)；沒(méi)有及時(shí)反映和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按規(guī)章操作問(wèn)題；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，造成該事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予辭退。

(三)周莊項(xiàng)目部班長(zhǎng)，農(nóng)民工，群眾，本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。沒(méi)有及時(shí)反映和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按規(guī)章操作問(wèn)題；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，致使安全隱患長(zhǎng)期存在；在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有給工人準(zhǔn)備上、下傘鉆的梯子，為工人隨傘鉆上下提供條件，造成該事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予辭退。

(四)周莊項(xiàng)目部礦建隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)班跟班，長(zhǎng)期合同工，群眾，本隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按規(guī)章操作問(wèn)題；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患。作為跟班隊(duì)長(zhǎng)，沒(méi)有盯住關(guān)鍵崗位，造成該事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予其行政留用察看一年的處分。

(五)周莊項(xiàng)目部礦建隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期合同工，群眾，主管全隊(duì)的安全工作。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按規(guī)章操作問(wèn)題；也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予行政撤職處分。

(六)周莊項(xiàng)目部副經(jīng)理，長(zhǎng)期合同工，中共黨員，主管項(xiàng)目部的機(jī)電和安全管理工作。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按規(guī)章操作的安全隱患。明知存在工人經(jīng)常違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，不及時(shí)采取措施，致使安全隱患長(zhǎng)期存在，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予行政撤職處分。

(七)周莊項(xiàng)目部副經(jīng)理，長(zhǎng)期合同工，中共黨員，主管項(xiàng)目部的技術(shù)管理和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。在制定的《周莊項(xiàng)目部安全技術(shù)綜合專(zhuān)項(xiàng)措施》中，對(duì)工人在傘鉆入井和提升過(guò)程中如何操作的規(guī)定不詳細(xì)、不具體，造成工人無(wú)所適從，隨意操作。在安裝防脫保險(xiǎn)鋼絲繩套時(shí)，沒(méi)有制定操作安全措施，工人不知如何操作。對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不夠，致使職工安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識(shí)差，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。事故發(fā)生后，擅自修改《周莊項(xiàng)目部安全技術(shù)綜合專(zhuān)項(xiàng)措施》，向事故調(diào)查組提供虛假情兄 ，決定給予行政記大過(guò)處分。

(八)周莊項(xiàng)目部經(jīng)理，長(zhǎng)期合同工，群眾，主管項(xiàng)目部全面工作。在要求制作傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套時(shí)，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，只是考慮井口甩傘鉆方面的問(wèn)題，沒(méi)有考慮井下職工摘、掛傘鉆操作的安全與方便；在繩套投入使用后沒(méi)有認(rèn)真調(diào)研其安全性和實(shí)用性，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按規(guī)章操作的安全隱患，致使工人不得不違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上；在向處請(qǐng)示項(xiàng)目開(kāi)工沒(méi)有得到批準(zhǔn)的情況下，擅自決定開(kāi)工；沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度和事故隱患排查制度。對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予行政撤職處分。

(九)周莊項(xiàng)目部黨支部副書(shū)記，長(zhǎng)期合同工，中共黨員，主持周莊項(xiàng)目部的黨務(wù)工作，分管宣傳教育和培訓(xùn)工作。對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不夠，致使職工安全技術(shù)素質(zhì)低、安全意識(shí)差，違章作業(yè)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。決定給予其黨內(nèi)警告處分。

(十)處派周莊項(xiàng)目部安全監(jiān)察員，項(xiàng)目部安監(jiān)站長(zhǎng)，長(zhǎng)期合同工，群眾，主管項(xiàng)目部的安全檢查工作。在知道傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過(guò)長(zhǎng)，工人無(wú)法按章操作和工人經(jīng)常違章將保險(xiǎn)帶掛在鋼絲繩套上的情況下，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，不安排處理，也不向項(xiàng)目部及處安監(jiān)部門(mén)反映，致使安全隱患長(zhǎng)期存在，工作失職。對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。決定給予其行政撤職處分。

(十一)處原總工程師，長(zhǎng)期合同工，中共黨員，分管全處的技術(shù)工作。對(duì)《周莊項(xiàng)目部安全技術(shù)綜合專(zhuān)項(xiàng)措施》的審批把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有及時(shí)糾正《措施》中對(duì)工人在傘鉆入井和提升過(guò)程中如何操作的規(guī)定不詳細(xì)、不具體、不可操作的安全隱患，對(duì)事故負(fù)有主要管理責(zé)任。對(duì)安全技術(shù)措施管理不嚴(yán)，在事故發(fā)生后提供不出項(xiàng)目部向工程處審批備案的安全技術(shù)措施原件，決定給予其行政警告處分。

(十二)處原處長(zhǎng)，長(zhǎng)期合同工，中共黨員，主持行政全面工作，該處安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。對(duì)周莊項(xiàng)目部安全管理不力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予其行政警告處分。

(十三)處黨委書(shū)記、副處長(zhǎng)，長(zhǎng)期合同工，中共黨員，主持黨委全面工作。對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作重視不夠，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予其行政警告處分。

[點(diǎn)評(píng)]

這是一起因管理混亂、忽視安全、違章指揮、違章作業(yè)造成的責(zé)任事故?？梢钥闯?a href=http://cltuan.cn/jscs/ target=_blank class=infotextkey>安全技術(shù)措施編寫(xiě)不細(xì)、事故隱患得不到發(fā)現(xiàn)和及時(shí)排除；復(fù)工前的危險(xiǎn)因素辨識(shí)和排查不徹底、干部下井帶班制度不落實(shí)；職工缺乏安全知識(shí)、自我保護(hù)能力差；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在“五一”黃金周期間開(kāi)工是造成這起事故的主要原因。

安全生產(chǎn)事故絕大多數(shù)是由于隱患造成的。堅(jiān)持預(yù)防為主，防患未然，對(duì)事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查治理，是安全管理工作的重點(diǎn)。

另外，應(yīng)引起重視的是教訓(xùn)是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，對(duì)新從業(yè)的人員的安全教育培訓(xùn)要到位。這起事故遇難的是親哥倆，在組織施工時(shí)避免有親屬關(guān)系的人員同時(shí)在井下作業(yè)。