大屯公司電業(yè)分公司“1.23”重大坍塌死亡事故
大屯公司電業(yè)分公司“1.23”重大坍塌死亡事故
2004年1月23日22時(shí)15分，大屯公司電業(yè)分公司l35MW機(jī)組集中控制室發(fā)生一起屋面坍塌傷亡事故，死亡5人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失約190余萬(wàn)元。
統(tǒng)計(jì)類(lèi)別：電力
事故類(lèi)別：坍塌
事故性質(zhì)：因決策失誤、違章指揮造成的重大責(zé)任事故
嚴(yán)重級(jí)別：重大事故
死者簡(jiǎn)況：唐某，男，31歲，汽機(jī)運(yùn)行，大專(zhuān)
張某，男，33歲，汽機(jī)運(yùn)行，中專(zhuān)
王某，男，27歲，電氣運(yùn)行，中技
鄒某，男，22歲，電氣運(yùn)行，中技
蔡某，男，36歲，電氣運(yùn)行，中技
一、事故地點(diǎn)概況
2001年12月26日，大屯公司電業(yè)分公司第一臺(tái)(設(shè)計(jì)為兩臺(tái))135MW機(jī)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)6號(hào)機(jī)組)開(kāi)工建設(shè)，2003年12月22日投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。事故發(fā)生地點(diǎn)，電業(yè)分公司6號(hào)機(jī)組集中控制室長(zhǎng)16米、寬13.5米、高4.9米，面積216平方米，事故坍塌區(qū)長(zhǎng)15.88米、寬119米、面積188.97平方米。該室屋頂標(biāo)高13.9米。事故發(fā)生時(shí)集中控制室內(nèi)有13名職工。
二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
(一)事故經(jīng)過(guò)
電業(yè)分公司對(duì)6號(hào)機(jī)組進(jìn)行煤倉(cāng)下煤口改造時(shí)，因?qū)γ簜}(cāng)存煤量估計(jì)不足，導(dǎo)致煤倉(cāng)下煤口意外落煤220余噸，影響了檢修工作。為確保檢修工作正常進(jìn)行，電業(yè)分公司經(jīng)理等5人經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看后，組織人員分東、西兩側(cè)同時(shí)清理落煤。東側(cè)通過(guò)加裝的兩組風(fēng)筒將燃料煤放至地面的運(yùn)輸車(chē)輛上倒運(yùn)至煤場(chǎng)；西側(cè)則通過(guò)第二臺(tái)l35Mw機(jī)組(17.5米層)的除氧器下降管預(yù)留孔洞將燃料煤倒至集中控制室屋頂。1月23日22時(shí)l5分，因堆積的燃料煤重量超過(guò)屋面承載力(經(jīng)事故后查實(shí)堆煤為48.8噸，極限承載力為23噸)，6井機(jī)組集中控制室屋頂突然發(fā)生大面積坍塌從而造成事故。
(二)搶救情況
事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搶救工作非常重視。大屯公司，徐州市領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶救工作。大屯公司迅速成立了現(xiàn)場(chǎng)搶救、后勤保障、事故處理、善后處理、恢復(fù)生產(chǎn)等五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，制定了搶救方案，組織了350多人全力進(jìn)行搶救工作。至1月24日8時(shí)45分，現(xiàn)場(chǎng)搶救工作結(jié)束，集中控制室內(nèi)13人中，5人跑出，3人受傷，5人死亡。
三、事故原因
(一)直接原因
集中控制室屋頂堆積的燃料煤重量超過(guò)屋面的承載極限，是造成這起死亡事故的直接原因。
(二)間接原因
1、重效益輕安全。電業(yè)分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重效益輕安全，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求工作進(jìn)度忽視了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。
2、決策失誤。電業(yè)分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在既未派人了解屋面結(jié)構(gòu)及承載能力，也未制定安全措施的情況下盲目錯(cuò)誤決策、違章指揮。
四、防范措施
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主’’的方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。從大屯公司到各分公司及各礦都要認(rèn)真吸取這起事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示，采取有效措施，防止重大事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正提高安全意識(shí)，杜絕違章指揮，杜絕盲目決策。在職工中開(kāi)展學(xué)規(guī)程、學(xué)措施、反“三違’’活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和自?；ケＤ芰?。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，要在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查對(duì)查出的事故隱患要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改。堅(jiān)持“三不生產(chǎn)，四不放過(guò)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全生產(chǎn)的格局，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。要克服技術(shù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究找出存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的防范措施，并認(rèn)真落實(shí)。做到“一工程一措施”，要狠抓規(guī)程、專(zhuān)項(xiàng)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)將規(guī)程、專(zhuān)項(xiàng)措施在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理中落到實(shí)處。
五、事故責(zé)任及處理
(一)電業(yè)分公司經(jīng)理，違章指揮以致造成事故，對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)有直接責(zé)任。移交司法機(jī)關(guān)立案查處。
(二)電業(yè)分公司副經(jīng)理，對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政撤職處分，同時(shí)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(三)電業(yè)分公司黨委書(shū)記，對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(四)電業(yè)分公司總工程師，對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。給予其行政記大過(guò)處分，同時(shí)給予黨內(nèi)警告處分。
