江西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦"2.28"較大煤與瓦斯突出事故處理的決定
江西煤礦安監(jiān)局關(guān)于江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司
贛煤安字〔2015〕47號
江西省能源集團(tuán)公司：
2015年2月28日11時55分，江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦(以下簡稱涌山煤礦)32506機巷向西掘進(jìn)工作面發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1381t，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失403.06萬元。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)的規(guī)定，江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局會同景德鎮(zhèn)市監(jiān)察局、景德鎮(zhèn)市公安局、景德鎮(zhèn)市總工會等單位組成事故調(diào)查組，并邀請景德鎮(zhèn)市人民檢察院派員參加，對事故展開調(diào)查。事故調(diào)查組還聘請了專家對事故的直接原因進(jìn)行技術(shù)鑒定。提交了《關(guān)于呈報江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報告的報告》。2015年4月27日，江西煤礦安全監(jiān)察局召開局長辦公會進(jìn)行了研究，對事故作出如下處理的決定：
一、事故性質(zhì)的認(rèn)定
同意事故調(diào)查組對事故原因的分析和事故性質(zhì)的認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。
二、事故有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理意見
(一)移送司法機關(guān)處理的人員
1.童有亮，涌山煤礦事故當(dāng)班調(diào)度員。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。移交司法機關(guān)建議依法追究其刑事責(zé)任。
(二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰的人員
2.方麟祥，中共黨員，涌山煤礦礦長，主持涌山煤礦全面工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷其礦長安全資格證，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；給予其罰款3.7272萬元的處罰。
3.黃義斌，中共黨員，涌山煤礦總工程師，分管礦井技術(shù)和“一通三防”工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷其安全資格證。
4.羅曉燕，中共黨員，涌山煤礦副礦長，分管礦井安全工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷其安全資格證。
5.余偉，中共黨員，涌山煤礦副總工程師，協(xié)助礦總工程師管理礦井“一通三防”工作，事故班礦值班領(lǐng)導(dǎo)。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷其安全資格證。
6.程強，中共黨員，涌山煤礦生產(chǎn)技術(shù)科科長，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)技術(shù)具體工作。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷其安全資格證。
7.張德林，涌山煤礦采掘一區(qū)副區(qū)長(正職待遇)，事故班跟班區(qū)長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分；撤銷其安全資格證。
8.吳杰鋒，中共黨員，涌山煤礦抽采隊隊長，負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采具體工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政記大過處分。
9.陳清華，中共黨員，涌山煤礦副總工程師兼安全科科長，負(fù)責(zé)礦井安全檢查日常工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政記過處分。
10.廖東明，中共黨員，涌山煤礦通風(fēng)科科長，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”具體工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政記過處分。
11.周西華，中共黨員，涌山煤礦黨委書記，主持礦黨委工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進(jìn)行了免職處理。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
12.王敏，中共黨員，樂平礦務(wù)局通風(fēng)處處長，負(fù)責(zé)局屬礦井的“一通三防”管理工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過處分。
13.吳平德，中共黨員，樂平礦務(wù)局安全監(jiān)察局副局長，負(fù)責(zé)安全監(jiān)察局的日常工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過處分。
14.溫躍華，中共黨員，樂平礦務(wù)局副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)處處長，協(xié)助局總工程師分管“一通三防”工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過處分。
15.吳庭龍，中共黨員，樂平礦務(wù)局副局長(常務(wù))、總工程師，負(fù)責(zé)局技術(shù)和“一通三防”工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過處分。
16.駱黃艷，中共黨員，樂平礦務(wù)局副局長兼局安全監(jiān)察局局長，分管全局安全和職工教育工作。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政警告處分。
17.付華東，中共黨員，樂平礦務(wù)局局長，主持局行政全面工作。對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成江西省能源集團(tuán)公司對其進(jìn)行誡免談話，并向江西省能源集團(tuán)公司作出書面檢查。
(三)對責(zé)任單位的行政處罰
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，給予涌山煤礦罰款60萬元的處罰。
三、同意事故調(diào)查組提出的防范措施
有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，開展事故警示教育，按照事故調(diào)查報告提出的防范措施認(rèn)真抓好整改，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，確保煤礦生產(chǎn)安全，有效防范、堅決遏制事故的發(fā)生。
請有關(guān)單位將處理意見的落實情況于2015年5月28日前報送江西煤礦安全監(jiān)察局備案。
附件：江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報告
江西煤礦安全監(jiān)察局
2015年4月28日
