2016年重慶市永川區(qū)金山溝煤礦10·31瓦斯爆炸事故案例分析
2016年重慶市永川區(qū)金山溝煤礦10·31瓦斯爆炸事故案例分析
2016年10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受傷，直接經濟損失3682萬元。這是一起因超層越界、違法開采而導致的責任事故。司法機關對23人采取刑事強制措施。
中文名
事發(fā)地點
重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)金山溝煤礦
事發(fā)時間
2016年10月31日中午11時30分左右
遇 難
33人
目錄
1.1 事故背景
2.2 事故經過
3.3 事故傷亡
1.4 事故救援
2.5 事故結果
3.? 調查分析
1.? 處置結果
10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故背景
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事故礦井，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，設計生產能力為6萬噸/年，證照齊全。
10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故經過
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2016年10月31日中午11時30分左右，重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)金山溝煤
礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。 [1]
10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故傷亡
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2016年10月31日20:50分，已發(fā)現(xiàn)15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。 [2]
2016年11月1日下午，事故已造成18名礦工遇難，15名礦工下落不明。 [3]
2016年11月2日2時03分，其他15名被困礦工已找到，均已無生命體征。救援隊繼續(xù)對礦井進行全面徹底搜尋，4時04分，搜救工作結束，全部遇難礦工遺體升井。 [4]
該起事故共造成33人死亡、1人受傷。
10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故救援
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事發(fā)后，重慶市長黃奇帆及主要領導、相關負責人已赴現(xiàn)場。第一批進入礦井的搜救人員已返回，初步確定
12名被困人員大致方位。第二批救援人員預計31日晚返回地面。 [5]
安監(jiān)總局要求國家應急救援指揮中心迅速組織、調集周邊煤礦(礦山)救援專業(yè)力量，支持幫助重慶，同時要求重慶市安監(jiān)局、重慶煤監(jiān)局在當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導下，全力以赴、科學高效組織救援，全力搶救被困人員，嚴防次生事故。 [6]
10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故結果
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10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故調查分析
一、違法組織生產。初步了解，事故區(qū)域標高為+93m，該礦采礦許
可證上載明開采煤層標高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產。
二、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產。
三、逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況；凡涉及越界區(qū)域生產的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。
四、安全管理混亂。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，在越界區(qū)域無任何技術資料。
五、違規(guī)越界生產區(qū)域恢復生產沒有驗收。 [7]
事發(fā)當日，金山溝煤礦在違規(guī)開采區(qū)域使用一臺局部通風機違規(guī)同時向多個作業(yè)地點供風，風量不足造成瓦斯積聚，遇違章“裸眼”爆破產生的火焰引發(fā)爆炸。
10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故處置結果
司法機關對23人采取刑事強制措施，其中，公安機關對相關企業(yè)和中介機構等14名人員分別以涉嫌重大責任事故罪、非法儲存爆炸物罪、非法采礦罪、出具證明文件重大失實罪依法采取刑事強制措施，檢察機關對9名涉嫌職務犯罪人員分別以涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪立案偵查或采取刑事強制措施；對28名責任人員給予黨紀政紀處分和通報建議。責成重慶市人民政府向國務院作出深刻檢查，對金山溝煤礦處1300萬元的罰款，依法吊銷其相關證照，實施關閉。
時間軸
截至2016年11月29日，公安機關已對涉嫌重大責任事故罪、非法采礦罪和出具證明文件重大失實罪的11名責任人依法刑事拘留。 [8]
2016年11月29日，檢察機關對重慶市金山溝煤業(yè)有限責任公司煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故所涉瀆職犯罪人員依法立案偵查。 [9]
11月5日，重慶市檢察院第五分院依法對該事故所涉瀆職犯罪以事立案，開展偵查。偵查發(fā)現(xiàn)，永川區(qū)煤炭工業(yè)管理局副局長張富強、安全科監(jiān)管二組組長戴傳波，永川區(qū)五間鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄧澤軍、安監(jiān)辦(煤監(jiān)辦)主任茍懷郎，永川區(qū)公安局治安支隊二大隊大隊長余連高等7人在對金山溝煤礦的安全監(jiān)管、復工復產驗收、民爆物品使用管理中涉嫌瀆職犯罪。日前，重慶市檢察院第五分院確定戴傳波、張富強為犯罪嫌疑人，永川區(qū)、渝中區(qū)、南岸區(qū)檢察院分別對余連高、茍懷郎和鄧澤軍等5人以涉嫌瀆職犯罪立案偵查并采取強制措施。
