安徽煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于淮南礦業(yè)集團(tuán)潘二煤礦“10·26”煤倉埋人事故和淮北礦業(yè)集團(tuán)袁店二井煤礦“10·26”運(yùn)輸事故的通報

各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門，淮北礦業(yè)集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)、中煤新集公司：

2017年10月26日，全省連續(xù)發(fā)生兩起煤礦生產(chǎn)安全事故。

10月26日0時34分，淮南礦業(yè)集團(tuán)潘二煤礦西二采區(qū)煤倉修護(hù)作業(yè)時，倉內(nèi)煤矸突然塌陷，1人被埋致死。初步分析，施工單位(淮南礦業(yè)集團(tuán)礦業(yè)工程分公司)采用煤倉內(nèi)堆積煤矸作為施工平臺進(jìn)行澆注混凝土修護(hù)作業(yè)時，安全措施不完善，未對煤矸堆積虛實情況進(jìn)行探查，作業(yè)人員佩戴的保險帶未生根，導(dǎo)致事故發(fā)生。

10月26日1時左右，淮北礦業(yè)集團(tuán)袁店二井煤礦7221綜采安裝工作面風(fēng)巷發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡。現(xiàn)場作業(yè)人員在無極繩絞車運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)梭車掉道后，未按規(guī)定匯報，擅自站在梭車上處理掉道，處理過程中梭車突然向前方運(yùn)動，死者從梭車上摔下，被擠傷胸部后經(jīng)搶救無效死亡。

今年以來，全省已經(jīng)發(fā)生6起事故、死亡5人。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，提出以下要求：

一、深化思想認(rèn)識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

要堅持安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，時刻保持清醒頭腦，牢固樹立風(fēng)險意識、憂患意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，把制度措施制定得實而又實，把具體工作做得細(xì)而又細(xì)，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、措施落實到位，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。

二、吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化防控措施落實

今年以來，淮南礦業(yè)集團(tuán)潘二煤礦發(fā)生一起較大突水事故和一起煤倉埋人事故；礦業(yè)工程分公司作為施工單位，在謝橋煤礦、潘二煤礦組織施工時各發(fā)生一起事故。事故發(fā)生集中，反映出兩個單位均未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，未采取針對性防范和整改措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。

淮北礦業(yè)集團(tuán)2015年發(fā)生兩起同類型運(yùn)輸事故：2015年1月18日，海孜煤礦作業(yè)人員在無極繩絞車運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)叉車掉道后，未按規(guī)定匯報，復(fù)軌時無現(xiàn)場管理人員指揮，未嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)軌時下方嚴(yán)禁站人的規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。2015年5月14日，石臺煤礦作業(yè)人員在無極繩絞車運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)叉車掉道后，未按規(guī)定匯報，違章采用絞車倒車方式復(fù)軌，導(dǎo)致事故發(fā)生。袁店二井煤礦“10.26”運(yùn)輸事故與這兩起事故原因如出一轍，反映出煤礦未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

各煤礦企業(yè)要切實吸取事故教訓(xùn)，做到“一礦出事故、礦礦受教育”。對事故多發(fā)的單位，要從思想上查找根源，深層次查找原因。對同類型事故，要采取針對性措施，確保取得實效。各煤礦要對重大安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行動態(tài)排查，分級分類，做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)，努力把“想不到”“不知道”的問題納入視線。要采取組織、制度等各方面措施，強(qiáng)化風(fēng)險管控，防止安全風(fēng)險隱患失控引發(fā)事故。

三、逐級落實責(zé)任，全力做好四季度安全生產(chǎn)工作

四季度向來是事故多發(fā)期。當(dāng)前，煤炭市場需求旺盛，部分煤礦搶生產(chǎn)、搶進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍”要求，全面排查事故隱患，堵塞安全漏洞，做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場，進(jìn)一步提高安全保障水平，全力做好四季度安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。各煤礦要結(jié)合各自實際，深入分析研究重點(diǎn)時段事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時段進(jìn)行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查，制定針對性的安全防控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班，壓責(zé)任、查問題、除隱患，切實解決存在的安全生產(chǎn)問題。從事井下燒焊、安裝拆除、運(yùn)輸大件、處理事故隱患等作業(yè)，必須制定安全措施并在施工前組織宣貫，必須安排區(qū)隊以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

請淮北、宿州市煤礦安全監(jiān)管部門把本通報傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)地方煤礦，各集團(tuán)公司把本通報傳達(dá)到所屬各煤礦。煤礦安全監(jiān)管部門、集團(tuán)公司要督促各煤礦落實本通報要求。

2017年10月27日