犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司“4·19”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
2018年4月19日15時(shí)30分，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司1204東采煤工作面發(fā)生一起機(jī)電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失89.7萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(川委發(fā)〔2017〕21號(hào))，由四川煤礦安全監(jiān)察局川西監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱川西監(jiān)察分局)牽頭，會(huì)同犍為縣監(jiān)察委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)、公安局、人力資源和社會(huì)保障局等部門，組成犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司“4·19”機(jī)電事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，并聘請(qǐng)了3名機(jī)電專家，依法對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。
事故調(diào)查組嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”的要求，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，查閱資料，綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。
一、事故單位基本情況
(一)礦井概況
犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司位于犍為縣羅城鎮(zhèn)二龍村5組，始建于1985年，1986年正式投產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，生產(chǎn)礦井，核定生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年。證照齊全有效，安全生產(chǎn)許可證號(hào)：(川)MK安許證字〔2017〕5111231831B，有效期至2020年6月15日；采礦許可證號(hào)：C5100002010091120075630，有效期至2019年9月21日；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：91511123784720873D，長(zhǎng)期有效。
礦井為斜井開拓，高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單，水患危險(xiǎn)性級(jí)別為Ⅲ級(jí)。采礦許可證載明允許開采K10d煤層，煤層傾角2～4°,煤層平均厚度0.39m。煤塵有爆炸危險(xiǎn)性，煤層自燃傾向性為Ⅲ類，不易自燃。開采標(biāo)高+245m至+95m，現(xiàn)生產(chǎn)水平為+166m水平。
礦井現(xiàn)有3個(gè)井口，分別是+449m主斜井、+446m人行通風(fēng)副斜井、+439m回風(fēng)斜井。礦井通風(fēng)方式為中央分列式，通風(fēng)方法為抽出式，在+439m回風(fēng)斜井安裝了兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)，型號(hào)均為FBCDZ№19型。
礦井共有兩回路電源進(jìn)線，分別來(lái)自新店兒35/10kV變電站、羅城35/10kV變電站。礦井主斜井采用串車提升，主要運(yùn)輸大巷采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸，采煤工作面采用刮板運(yùn)輸機(jī)加帶式輸送機(jī)運(yùn)輸，掘進(jìn)工作面采用帶式運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸。
礦井安裝有安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、防塵供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和地面固定瓦斯抽采系統(tǒng)。
礦井設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備有“五長(zhǎng)、五科、五隊(duì)”人員和采礦、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)人員。
2018年3月23日，犍為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以犍安監(jiān)〔2018〕46號(hào)文批準(zhǔn)該礦恢復(fù)生產(chǎn)。事故發(fā)生時(shí)，礦井正常生產(chǎn)，井下布置有1個(gè)采煤工作面(1204對(duì)拉采煤工作面)，3個(gè)掘進(jìn)工作面(+156m輔助機(jī)巷掘進(jìn)工作面，1303回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面、1401開切眼掘進(jìn)工作面)。采、掘工作面均屬犍為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的作業(yè)地點(diǎn)。
(二)事故工作面概況
1204東采煤工作面為1204對(duì)拉采煤工作面的東翼工作面，位于+166m水平二帶區(qū)，開采K10d煤層，煤層平均厚度0.39m，煤層傾角2～4°，頂板為灰質(zhì)頁(yè)巖，底板為砂質(zhì)泥巖。工作面采用傾斜長(zhǎng)壁后退式采煤法，機(jī)采采煤工藝，工作面長(zhǎng)90m，傾斜長(zhǎng)556m，2017年9月開始回采，已推進(jìn)200m。采用MG100-TP型單滾筒爬底板采煤機(jī)落煤，SGB-420/55型刮板輸送機(jī)運(yùn)煤，DW06-300/100型單體液壓支柱配JTC800/700型鉸接頂梁支護(hù)頂板，全部垮落法處理采空區(qū)，“四、五”排控頂，最大控頂距4.4m，最小控頂距3.6m，排距0.8m，柱距0.8m。《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定采用“三八”制作業(yè)，每日2個(gè)循環(huán)；在工作面機(jī)道每隔15m打設(shè)一根護(hù)鏈支柱，以防止斷鏈傷人。
(三)采煤機(jī)相關(guān)情況
1204東采煤工作面選用MG100-TP型極薄煤層爬底板采煤機(jī)，生產(chǎn)廠家為重慶永榮機(jī)械制造有限責(zé)任公司，安全標(biāo)志編號(hào)MEA030016(有效期2013.11.21～2018.11.21)，出廠合格證編號(hào)為171031(出廠檢驗(yàn)日期2017.10.23)。
采煤機(jī)采用?18×64-C型礦用高強(qiáng)度圓環(huán)鏈，生產(chǎn)廠家為南京梅山鏈條廠，安全標(biāo)志編號(hào)為MCC060031(有效期2013.12.6～2018.12.6)，具有出廠合格證(檢驗(yàn)日期為2018.3.5)，鏈條破斷力410KN/610KN，牽引力178KN，牽引速度0～3.2m/min。
據(jù)事故調(diào)查組專家組勘察分析認(rèn)定，采煤機(jī)及牽引鏈選型符合要求，因牽引鏈圓環(huán)焊接處斷裂面有陳舊傷和新傷，圓環(huán)另一側(cè)斷裂面為新傷，牽引鏈在采煤機(jī)牽引力作用下，先從圓環(huán)焊接處斷裂，再?gòu)膱A環(huán)另一側(cè)斷裂。
(四)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
工作面采用四排單體液壓支柱配鉸接頂梁支護(hù)頂板，柱、排距均為0.8m，采高0.7m。采煤機(jī)停在距1204東回風(fēng)巷39m處，從風(fēng)巷至采煤機(jī)處向回采方向推進(jìn)了0.8m。牽引鏈兩頭采用單體液壓支柱分別固定在機(jī)巷和回風(fēng)巷。沿工作面機(jī)道每15m打有一根護(hù)鏈支柱防止斷鏈傷人。
(五)事故工作面生產(chǎn)情況
事故發(fā)生時(shí)間為4月19日15時(shí)30分，當(dāng)時(shí)，稅萱僅為受傷狀態(tài)，意識(shí)尚清晰，稅萱被送出井后，隨即被送往醫(yī)院救治。隨后，煤礦立即停止了1204東采煤工作面采煤作業(yè)并安排維修。4月19日中班，1204東采煤工作面經(jīng)安全檢查后繼續(xù)進(jìn)行采煤作業(yè)(礦方認(rèn)為稅萱僅受輕傷，按輕傷處理)。23時(shí)20分，稅萱因搶救無(wú)效死亡，煤礦隨即撤出井下人員，停止了井下生產(chǎn)作業(yè)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援及報(bào)告情況和事故類別
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2018年4月19日7時(shí)，采煤隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)兼采煤一班班長(zhǎng)范銀華組織稅宗銀(副班長(zhǎng))、帥培根(回柱工)、稅德輝(回柱工)、稅萱(采煤工，死者)等共計(jì)18人召開班前會(huì)，布置當(dāng)班工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。會(huì)后，作業(yè)人員陸續(xù)入井，7時(shí)40分，到達(dá)1204東采煤工作面。
隨后，范銀華、稅宗銀對(duì)工作面進(jìn)行了安全檢查。當(dāng)班計(jì)劃采煤2刀，楊玉銀負(fù)責(zé)開采煤機(jī)，稅萱負(fù)責(zé)拖電纜，稅宗銀負(fù)責(zé)清理機(jī)道，帥培根和稅德輝負(fù)責(zé)回柱，謝素賢和范國(guó)成負(fù)責(zé)跟機(jī)掛梁，王學(xué)明等3人負(fù)責(zé)打設(shè)支柱，鄒孝倫負(fù)責(zé)推溜，趙世權(quán)等4人負(fù)責(zé)清理浮煤，吳仕勇負(fù)責(zé)運(yùn)料，王貴喬負(fù)責(zé)開溜。
8時(shí)30分，開始從機(jī)巷往風(fēng)巷方向割煤。15時(shí)，進(jìn)行第2刀采煤作業(yè)，從回風(fēng)巷往機(jī)巷方向割煤。15時(shí)30分，采煤機(jī)割煤至距離回風(fēng)巷約3.5m處時(shí)，牽引鏈從距離回風(fēng)巷約9.6m處斷裂。此時(shí)，稅萱在距回風(fēng)巷26m處的機(jī)道內(nèi)拖電纜，稅宗銀在其后方約10m處清理機(jī)道，帥培根在其附近3m處采空區(qū)側(cè)回撤支柱，稅德輝在帥培根前方1m處回撤支柱。
發(fā)現(xiàn)斷鏈后，稅宗銀立即呼叫稅萱，沒有聽見回應(yīng)。隨后，稅宗銀呼叫其附近的帥培根和稅德輝查看情況，帥培根轉(zhuǎn)頭發(fā)現(xiàn)稅萱受傷了，立即呼喊“稅萱受傷了，你們快過來(lái)”。
(二)事故救援及報(bào)告情況
聽到喊聲后，稅宗銀、稅德輝、范銀華、稅紹先(瓦檢工)等班組人員陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，稅萱右耳處流血，手拉著電纜。稅宗銀、帥培根、稅德輝等立即將稅萱向外運(yùn)送。范銀華、稅紹先電話向地面調(diào)度室報(bào)告了稅萱受傷情況。
地面調(diào)度室隨即向安全科長(zhǎng)涂晉報(bào)告了情況，涂晉立即打電話給正在井下帶班的安全副礦長(zhǎng)王文和地面的生產(chǎn)副礦長(zhǎng)謝仁忠，并安排車輛接送傷員。隨后，謝仁忠、涂晉趕到井口等候。4月19日16時(shí)30分，稅萱被運(yùn)送出井。涂晉、涂德明等4人立即將稅萱送往樂山市人民醫(yī)院救治。當(dāng)日23時(shí)20分，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
4月20日0時(shí)20分，總經(jīng)理許建剛向犍為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告了事故情況。隨后，犍為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別向四川煤監(jiān)局川西分局和樂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告了事故情況。接到事故報(bào)告后，四川煤監(jiān)局川西分局、樂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、犍為縣有關(guān)部門人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)善后處理及開展事故調(diào)查工作。
(三)事故類別
事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)分析，認(rèn)定該起事故為機(jī)電事故。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
(一)人員傷亡情況
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失89.7萬(wàn)元。
(二)死者基本情況
稅萱，男，51歲，初中文化，身份證號(hào)511123196709224879，家住犍為縣金石井鎮(zhèn)大溝村6組，采煤工，本礦工齡4年。
四、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
1204東采煤工作面爬底板式采煤機(jī)牽引鏈條存在陳舊傷，在割煤作業(yè)過程中牽引鏈突然斷裂，將在機(jī)道內(nèi)拖拽電纜的作業(yè)人員擊傷，導(dǎo)致事故發(fā)生。
(二)間接原因
1.隱患排查治理不到位。一是煤礦未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理采煤機(jī)牽引鏈焊接處存在裂痕的安全隱患，導(dǎo)致牽引鏈從最薄弱的裂痕處拉斷。二是牽引鏈斷鏈頻繁，煤礦未引起足夠重視并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。
2.現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。一是1204東采煤工作面防飛鏈設(shè)施不可靠，不能有效阻止斷鏈傷人。二是煤礦對(duì)爬底板采煤機(jī)開采工藝掌握不夠，對(duì)采煤機(jī)運(yùn)行過程中人員在機(jī)道內(nèi)拖拽電纜的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。三是煤礦對(duì)1204東采煤工作面采煤機(jī)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)不認(rèn)真，對(duì)牽引鏈的檢查流于形式，僅進(jìn)行表面肉眼觀察。
3.生產(chǎn)技術(shù)管理不到位。一是《1204采煤工作面作業(yè)規(guī)程》對(duì)于作業(yè)人員在機(jī)道內(nèi)拖拽電纜安全防護(hù)措施不可靠。二是《1204采煤工作面作業(yè)規(guī)程》未對(duì)采煤機(jī)牽引鏈檢查方式作出明確規(guī)定。
4.安全教育培訓(xùn)不到位。一是作業(yè)人員自主保安意識(shí)差，對(duì)機(jī)道內(nèi)拖拽電纜危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員互助保安意識(shí)差，對(duì)機(jī)道內(nèi)拖拽電纜存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未針對(duì)工作面實(shí)際情況采取有效防范措施。三是煤礦選用爬底板采煤機(jī)開采后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員開展新設(shè)備、新工藝安全培訓(xùn)時(shí)，未告知作業(yè)人員在機(jī)道內(nèi)拖拽電纜、斷鏈等潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施。
(三)事故性質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)對(duì)事故有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
1.王文，男，51歲，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司安全副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井安全管理工作、安全教育培訓(xùn)工作，事故當(dāng)班井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)。未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位，督促隱患排查治理不到位，安全教育培訓(xùn)不到位。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項(xiàng)和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)重要管理責(zé)任。依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，建議處罰款12000元。
2.羅祥，男，48歲，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司機(jī)運(yùn)副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井機(jī)電運(yùn)輸管理工作。未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查不力，未采取有效措施處理斷鏈頻繁的安全隱患。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項(xiàng)和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)重要管理責(zé)任。依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，建議處罰款12000元。
3.王瑞東，男，39歲，中共黨員，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)礦井技術(shù)管理工作。未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，技術(shù)管理不到位，審定的防斷鏈措施不可靠。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項(xiàng)和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)重要管理責(zé)任。依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，建議處罰款12000元。
4.鐘正華，男，52歲，中共黨員，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)管理工作。未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作，對(duì)各級(jí)管理人員履職情況監(jiān)督檢查不力。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)主要管理責(zé)任。建議撤銷其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，并由煤礦將其解聘；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，建議處上一年年收入的30%罰款25500元。
5.許建剛，男，60歲，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)管理工作。未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作，對(duì)各級(jí)管理人員履職情況督促檢查不力。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)主要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，建議處上一年年收入的30%罰款25200元。
6.彭承斯，男，65歲，犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司法人代表、董事長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理工作。未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作，對(duì)各級(jí)管理人員履職情況督促檢查不力。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)主要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，建議處上一年年收入的30%罰款24600元。
(二)對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，生產(chǎn)技術(shù)管理不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)主體責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》第十四條第一款的規(guī)定，建議處罰款49萬(wàn)元。
依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》(煤安監(jiān)行管〔2017〕5號(hào))第九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，建議煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按規(guī)定降低其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
六、防范措施建議
(一)強(qiáng)化隱患排查整治。加大現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度，增強(qiáng)隱患識(shí)別能力，全面梳理機(jī)電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，開展機(jī)電設(shè)備安全保護(hù)裝置專項(xiàng)排查，做到隱患排查不留死角；認(rèn)真分析研判苗頭性、傾向性突出問題，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力，采取有效措施消除事故隱患。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促安全管理人員加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度；調(diào)整拖拽電纜方式，改用機(jī)械收放電纜，采煤機(jī)運(yùn)行時(shí)機(jī)道內(nèi)嚴(yán)禁有人；細(xì)化機(jī)電設(shè)備檢查內(nèi)容，明確牽引鏈探傷手段，調(diào)整采煤機(jī)電氣保護(hù)整定值；加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，懲教結(jié)合，提高全員安全生產(chǎn)主動(dòng)性、自覺性。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理。針對(duì)爬底式采煤機(jī)存在的安全缺陷和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，要及時(shí)與生產(chǎn)廠家限期整改，否則要限期淘汰；提高作業(yè)規(guī)程、安全措施編制質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)程措施審查把關(guān)，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性；組織開展技術(shù)審查，清理不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范；建立技術(shù)規(guī)范合理性審查制度和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化技術(shù)要求現(xiàn)場(chǎng)貫徹落實(shí)，督促員工按章操作。
(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。分析安全培訓(xùn)工作中存在的問題和不足，完善全員培訓(xùn)和規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化煤礦安全知識(shí)、操作技能、規(guī)程措施和應(yīng)急處置教育，不斷提高從業(yè)人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處置和自救、互救能力；采取多種形式開展警示教育，組織觀看事故警示教育片，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，安排“三違”人員現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊事教育身邊人，全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)。
犍為縣新店兒煤業(yè)有限公司“4·19”事故調(diào)查組
