關(guān)于對(duì)貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故處理意見(jiàn)的批復(fù)

關(guān)于對(duì)貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故處理意見(jiàn)的批復(fù)

黔煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕15號(hào)

威寧縣人民政府：

2017年12月13日17時(shí)53分，你轄區(qū)內(nèi)貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣爐山鎮(zhèn)孔家溝煤礦(以下簡(jiǎn)稱孔家溝煤礦)發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡、20人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1468萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，貴州煤礦安全監(jiān)察局畢節(jié)監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱畢節(jié)分局)會(huì)同畢節(jié)市有關(guān)部門組成事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。我局對(duì)畢節(jié)分局報(bào)來(lái)的《關(guān)于呈報(bào)貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》(黔煤安監(jiān)畢呈〔2018〕3號(hào))進(jìn)行了研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查工作符合《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定。

二、原則同意事故調(diào)查組對(duì)事故原因的分析和事故性質(zhì)的認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。

三、同意事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)如下：

(一)因在事故中死亡、免予追究責(zé)任人員。

1.李龍軍，孔家溝煤礦事故當(dāng)班瓦檢員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于已在事故中死亡，免于追究其責(zé)任。

(二)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。

2.朱啟文，孔家溝煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。涉嫌犯罪，已于2017年12月15日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

3.李剛，中共黨員，孔家溝煤礦安全副礦長(zhǎng)。涉嫌犯罪，已于2017年12月15日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

(三)由司法機(jī)關(guān)立案查處的人員。

4.羅萬(wàn)友，孔家溝煤礦安全科長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)立案查處。

5.謝珍凱，孔家溝煤礦總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，由司法機(jī)關(guān)立案查處。

6.周光云，孔家溝煤礦礦長(zhǎng)助理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，由司法機(jī)關(guān)立案查處。

7.寧顯猛，孔家溝煤礦礦長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，由司法機(jī)關(guān)立案查處。

8.柯賢軍，孔家溝煤礦采面生產(chǎn)承包人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)立案查處。

9.金榮輝，孔家溝煤礦股東，孔家溝煤礦實(shí)際控制人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)立案查處。

(三)給予行政處罰的企業(yè)人員。

10.趙澤義，孔家溝煤礦事故當(dāng)班安全員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，吊銷其特種作業(yè)人員資格證。

11.許明勛，孔家溝煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

12.陳國(guó)榮，貴州鴻熙礦業(yè)有限公司安全副總經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予解聘處理，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

13.黃鵬，貴州鴻熙礦業(yè)有限公司總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予解聘處理，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

14.李夏明，貴州鴻熙礦業(yè)有限公司法人代表兼總經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，撤銷其總經(jīng)理職務(wù),處48000元人民幣(上一年年收入40%)的罰款，自執(zhí)行撤職處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

(四)給予黨、政紀(jì)處分的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

15.何新宇，威寧縣安全監(jiān)管局派駐孔家溝煤礦安監(jiān)員(臨聘人員)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予解聘處理。

16.李江，威寧縣安全監(jiān)管局派駐孔家溝煤礦安監(jiān)員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予記過(guò)處分。

17.楊斌，中共黨員、威寧縣安全監(jiān)管局爐山片區(qū)煤礦安全監(jiān)管站站長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予撤職處分，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

18.嚴(yán)鑫，中共黨員、威寧縣安全監(jiān)管局駐礦督查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予降低崗位等級(jí)處分，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

19.寇松，威寧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源局煤礦建設(shè)監(jiān)管股股長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予降級(jí)處分。

20.王明軍，威寧縣安全監(jiān)管局黨組成員、煤安局副局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤職處分，并建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

21.康來(lái)輝，威寧縣安全監(jiān)管局黨組成員、煤安局局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降級(jí)處分，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

22.曹運(yùn)祥，威寧縣工業(yè)和能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、孔家溝煤礦部門包保組組長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過(guò)處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。

23.陳光勇，威寧縣安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記過(guò)處分。

24.羅舉榮，威寧縣工業(yè)和能源局黨組書記、局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告處分

25.沈國(guó)斌，中共黨員、威寧縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任，給予撤職處分，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

26.夏義斌，中共黨員,威寧縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過(guò)處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。

27.吳丹玫，威寧縣人大常委會(huì)副主任，孔家溝煤礦縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)。由畢節(jié)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話處理。

28.祿云，中共黨員，威寧縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告處分。

責(zé)成畢節(jié)市政協(xié)副主席、威寧縣委副書記、威寧縣長(zhǎng)陳波向畢節(jié)市政府作出深刻書面檢查。

(五)對(duì)責(zé)任單位的處理建議。

1.孔家溝煤礦非法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。由威寧縣人民政府提請(qǐng)貴州省人民政府對(duì)孔家溝煤礦予以關(guān)閉。

2.貴州鴻熙礦業(yè)有限公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。對(duì)貴州鴻熙礦業(yè)有限公司處罰款49萬(wàn)元人民幣的行政處罰。

責(zé)成威寧縣人民政府向貴州省人民政府作出深刻書面檢查。

四、同意事故調(diào)查組提出的防范措施建議。請(qǐng)你縣督促有關(guān)單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，并舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查組提出的防范措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的文件精神，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的黨、政紀(jì)處理意見(jiàn)和建議;由司法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員立案?jìng)刹觳⒁婪ㄗ鞒鎏幚?對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰，由畢節(jié)分局依法予以落實(shí)。請(qǐng)將處理落實(shí)情況于2018年7月30日前報(bào)我局備案。

附件：貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣爐山鎮(zhèn)孔家溝煤礦“12·13”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告

貴州煤礦安全監(jiān)察局

2018年4月8日