關(guān)于淮南礦業(yè)集團(tuán)謝橋煤礦“8.24”運(yùn)輸事故和潘三煤礦“8.24”錨索傷人事故的通報(bào)
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門，淮北礦業(yè)集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)、中煤新集公司：
2017年8月24日，淮南礦業(yè)集團(tuán)謝橋煤礦、潘三煤礦分別發(fā)生一起運(yùn)輸事故和錨索傷人事故，造成2人死亡。
8月24日8時(shí)11分，淮南礦業(yè)集團(tuán)礦業(yè)工程分公司謝橋項(xiàng)目部606隊(duì)在謝橋煤礦21216頂抽巷(東段)運(yùn)輸聯(lián)巷斜巷段運(yùn)輸鉆機(jī)時(shí)，發(fā)生一起事故，造成1人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，事故直接原因：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在坡度達(dá)13°的斜巷軌道上采用人工前拉后撬的方式向下山方向移動(dòng)鉆機(jī)，鉆機(jī)下滑將前方拉移人員撞傷致死。事故反映出：一是存在嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)行為。在斜巷移動(dòng)鉆機(jī)時(shí)，違反淮南礦業(yè)集團(tuán)《礦井運(yùn)輸管理實(shí)施細(xì)則》“禁止在斜巷采取滑行方式運(yùn)輸”和安全技術(shù)措施中“將鉆機(jī)用鋼絲繩固定在平板車上進(jìn)行打運(yùn)”的規(guī)定。二是拒不執(zhí)行礦安監(jiān)部門停止運(yùn)輸鉆機(jī)指令，擅自恢復(fù)已被責(zé)令停止的運(yùn)輸作業(yè)。
8月24日6時(shí)48分，淮南礦業(yè)集團(tuán)潘三礦1632(3)綜采工作面運(yùn)輸順槽一根錨索斷索后崩出，將坐在轉(zhuǎn)載機(jī)封閉段閉鎖處平臺(tái)上一名職工擊傷；8月27日0時(shí)15分，傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故反映出：一是礦對(duì)錨(索)網(wǎng)支護(hù)巷道發(fā)生斷索的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，錨索局部受力不均發(fā)生斷索。二是職工對(duì)錨索斷索的危害性辨識(shí)不夠，坐在距巷道頂板高度為1.1m的轉(zhuǎn)載機(jī)(停運(yùn))封閉段平臺(tái)上。
自8月16日皖北煤電集團(tuán)臥龍湖煤礦發(fā)生頂板事故后，我省煤礦在1個(gè)月內(nèi)又接連發(fā)生兩起死亡事故,安全形勢(shì)嚴(yán)峻。為深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范遏制事故，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下要求：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
各煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，牢固樹立“零死亡”理念，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入細(xì)致抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、進(jìn)一步深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查
各煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全“體檢”查出問(wèn)題的整改落實(shí)工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”的要求，舉一反三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，消除盲區(qū)死角，確保安全生產(chǎn)大檢查和“百日除患鑄安”行動(dòng)取得實(shí)效。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控
各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，加強(qiáng)對(duì)瓦斯、水等重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的日常檢查。對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘區(qū)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)管控，適時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)變化，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。要提高對(duì)錨(索)網(wǎng)支護(hù)巷道風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)錨(索)網(wǎng)巷道頂板離層、頂?shù)装?、兩幫相?duì)移近量、錨桿(索)受力的監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取加大支護(hù)強(qiáng)度、改變支護(hù)方式等有效措施。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理
各煤礦企業(yè)要認(rèn)真查找安全管理存在的漏洞，反思有關(guān)措施是否管用有效。要強(qiáng)化對(duì)作業(yè)規(guī)程、安全措施執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違章作業(yè)行為。要改進(jìn)班前會(huì)方式，防止班前會(huì)措施貫徹與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行“兩張皮”。要強(qiáng)化煤礦內(nèi)部安全檢查部門權(quán)威，督促職工嚴(yán)格執(zhí)行檢查指令。要提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和果斷處理問(wèn)題能力。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)礦井專業(yè)化施工隊(duì)伍安全管理
各煤礦企業(yè)要認(rèn)真分析排查專業(yè)化公司現(xiàn)有安全管理模式存在的不足，采取科學(xué)有效的方式進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化公司的管理。專業(yè)化公司要針對(duì)施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，選好配優(yōu)安全意識(shí)高、工作能力強(qiáng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作，并自覺(jué)服從所在煤礦的安全監(jiān)管。各煤礦要切實(shí)履行“一井一制”管理職責(zé)，加強(qiáng)與專業(yè)化公司溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大管理力度，防止“有禁不止、有令不行”行為產(chǎn)生。
請(qǐng)淮北、宿州市煤礦安全監(jiān)管部門將此通報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)地方煤礦；四個(gè)礦業(yè)集團(tuán)將本通報(bào)傳達(dá)到所屬各煤礦。各煤礦安全監(jiān)管部門和各礦業(yè)集團(tuán)公司做好監(jiān)督檢查和督促落實(shí)工作。
2017年9月11日
