淺析如何加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接面對(duì)的是千頭萬(wàn)緒的實(shí)實(shí)在在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，直面問(wèn)題與矛盾，工作繁瑣而具體。在基層建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的安全監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)于及時(shí)排查各類隱患，化解各類矛盾，促進(jìn)安全發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將起著十分重要的作用。現(xiàn)就如何加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的建議。

一、現(xiàn) 狀

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，目前，相當(dāng)一部分基層安全監(jiān)管人員素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理工作的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)人員變動(dòng)頻繁，素質(zhì)參差不齊。由于安全監(jiān)管工作辛苦、責(zé)任重大，一般人都不愿意到這個(gè)崗位工作，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因機(jī)改等原因，安辦人員變動(dòng)十分頻繁，兼職人員較多，素質(zhì)參差不齊，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管乏力，甚至出現(xiàn)“斷層”。

(2)法制觀念淡薄，業(yè)務(wù)水平較低。部分基層安全監(jiān)管人員受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理模式下工作慣性和思維定勢(shì)的影響，思想觀念和工作方法轉(zhuǎn)變較慢，加之平時(shí)不善系統(tǒng)學(xué)法，依法監(jiān)管能力較弱。

(3)文化層次不高，專業(yè)人員較少。就嘉陵區(qū)而言，從文化構(gòu)成看，全區(qū)大專文化以上文化程度64人，占51%;高中文化58人，占46%;初中文化程度2人，占3%;真正具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的只有24人，占21%。從專業(yè)構(gòu)成看，原從事其它方面工作的95人，占82.5%;從事安全監(jiān)管方面工作的僅21人，占17.5%。

(4)政治經(jīng)濟(jì)待遇低，工作缺乏激情。一些工作突出的安監(jiān)干部，沒(méi)有得到提拔和重用;因財(cái)力吃緊，安全監(jiān)管人員待遇普遍偏低，在很大程度上削弱了基層安全監(jiān)管人員的工作積極性和主動(dòng)性。

(5)辦公條件差，監(jiān)管手段落后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦辦公條件十分簡(jiǎn)陋，甚至跟其它辦公室共擠一間房，監(jiān)管設(shè)備極不配套，沒(méi)有專門(mén)的交通工具和辦案設(shè)備，缺乏先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，極不適應(yīng)現(xiàn)代工作的需要。

二、對(duì) 策

(一)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立完善思想狀況分析制度和談心談話制度，及時(shí)把握監(jiān)管人員的思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。在實(shí)際工作中，建立定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí);加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。結(jié)合新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和新的安全技術(shù)的推廣應(yīng)用，有針對(duì)性地組織基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行定期或不定期輪訓(xùn)，使他們及時(shí)了解新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的內(nèi)容要點(diǎn)和實(shí)施要求，促進(jìn)自身安全知識(shí)的更新和安全管理現(xiàn)代化。

(三)提高政治經(jīng)濟(jì)待遇。安全監(jiān)管工作是一門(mén)綜合性的管理工作和系統(tǒng)工程，涉及到相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，要求安全監(jiān)管干部應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和特殊性，在政治上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)制定并落實(shí)有利于安全監(jiān)管干部履職的相關(guān)政策、規(guī)定等，創(chuàng)造條件解決其在工作、生活上的實(shí)際問(wèn)題，解除后顧之憂。

(四)推行激勵(lì)用人機(jī)制。對(duì)在安全監(jiān)管工作和安全技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大安全監(jiān)管干部的積極性。同時(shí)，拓寬選人用人渠道，把優(yōu)秀年輕干部選拔到重要崗位。

(五)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍管理。對(duì)安監(jiān)人員的調(diào)動(dòng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整要征得上級(jí)主管部門(mén)同意后方可施行。探索建立安監(jiān)人員異地交流制度，推動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管監(jiān)察方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)安全管理工作的連續(xù)性、獨(dú)立性、公正性。

(六)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，必須腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。要以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī)，正確引導(dǎo)廣大基層安監(jiān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到實(shí)際監(jiān)管工作中來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和避免形式主義。