學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》工作實施方案
學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》工作實施方案
新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)于2014年8月31日經(jīng)十二屆全國人大常委會第十次會議通過，將于2014年12月1日起施行。此次修訂在總結(jié)《安全生產(chǎn)法》施行十二年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的變化情況和發(fā)展規(guī)律，對原有的安全生產(chǎn)法做了較大的調(diào)整、補(bǔ)充和修改，對相關(guān)制度進(jìn)行了完善和創(chuàng)新。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，是推進(jìn)依法治安、重典治亂、規(guī)范安全生產(chǎn)秩序的重大舉措。為做好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，營造新《安全生產(chǎn)法》頒布實施的良好社會氛圍，特制訂方案如下：
一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)法制秩序，提高全社會對新《安全生產(chǎn)法》修訂的背景、目的、意義的認(rèn)識，在全縣形成關(guān)注支持安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，推動安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣安委會成立新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，具體負(fù)責(zé)宣傳貫徹工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室組成附后)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹落到實處。
三、工作步驟
分三個階段進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳貫徹：
第一階段，動員準(zhǔn)備階段(10月10日-10月20日)。重點制定學(xué)習(xí)宣傳計劃，準(zhǔn)備各種學(xué)習(xí)宣傳材料，抓好動員發(fā)動工作。
第二階段，宣傳實施階段(10月20日-11月15日)。通過開展宣講培訓(xùn)、知識競賽及借助媒體等方式開展宣貫活動，集中抓好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫。
第三階段，總結(jié)階段(11月15日-11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要對學(xué)習(xí)宣貫活動進(jìn)行總結(jié)報告，于11月25日前報送至縣安委會辦公室。
四、主要活動安排
1、召開全縣學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹動員部署會議，充分發(fā)動、下發(fā)通知、公布方案、部署工作，分別對主要成員單位安排布置相關(guān)具體工作(10月中旬);
2、組成宣講團(tuán)，分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣講新版《安全生產(chǎn)法》主要亮點和市委陳書記講話精神，以及我縣安全生產(chǎn)信用管理辦法實施的重要意義(10月下旬);
3、訂閱發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)學(xué)習(xí)資料(《安全生產(chǎn)法》手冊和《安全生產(chǎn)法釋義》)?！栋踩a(chǎn)法》手冊要覆蓋到企業(yè)基層的車間主任和班組長人手一冊;《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)法釋義》要覆蓋到分廠廠長和部門經(jīng)理人手各一冊(10月下旬);
4、由縣委宣傳部牽頭組織各主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、移動通信機(jī)構(gòu)分別制定宣傳貫徹具體實施方案(開辟專欄、公益宣傳、增發(fā)圖文專版、并附有獎知識競賽答題)。從宣傳形式，到具體內(nèi)容、時段安排上有專人負(fù)責(zé)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點企業(yè)也要在各自媒體上開展宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本轄區(qū)內(nèi)人員聚集場所顯著位置設(shè)宣傳欄(10月至12月);
5、縣法制辦組織全縣各執(zhí)法單位進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)(10月下旬);
6、安委會各主要成員單位印發(fā)各自的宣貫方案并開展宣貫工作(10月);
7、由經(jīng)過專門培訓(xùn)的宣講員對全體安全監(jiān)管人員、各部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員和企業(yè)從業(yè)人員集中宣講學(xué)習(xí)并舉辦新《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)班(10月下旬);
8、深入開展“學(xué)新法，清隱患，促落實”活動，集中一個月時間，結(jié)合新法宣傳學(xué)習(xí)，組織督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面拉網(wǎng)排查清理安全隱患，限期進(jìn)行整改治理，不能治理的要及時逐級上報，按照“一患一案”的要求，全部落實“五定”措施。新法實施后，對沒有發(fā)現(xiàn)、能整改到位沒有整改到位、一時不能整改到位沒有制定整改措施推進(jìn)的隱患，一律按新法要求從嚴(yán)處罰問責(zé)(11月);
9、結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》貫徹實施，組織開展一次相關(guān)人員參加的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)業(yè)區(qū)基層行政執(zhí)法建設(shè)研討會，研究探索我縣基層行政執(zhí)法機(jī)制體制改革創(chuàng)新途徑，重點解決基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、資格不合法、人、財、物資源無保障等實際問題(11月上旬);
10、組織全體安全監(jiān)管人員、各部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員和企業(yè)從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)參加知識競賽(11月上旬);
11、12月1日為新《安全生產(chǎn)法》宣貫日，屆時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門組織開展宣傳活動，與“安全生產(chǎn)月”相同的規(guī)模開展好各項活動，確實使新《安全生產(chǎn)法》的貫徹使用深入到全縣的各行各業(yè)。
五、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須抓好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，不斷提高對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感。新《安全生產(chǎn)法》是在原《安全生產(chǎn)法》施行十二年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的變化情況和發(fā)展規(guī)律對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善，貫穿著安全發(fā)展的理念，符合安全生產(chǎn)工作的實際，具有很強(qiáng)的針對性和可持續(xù)性。要原原本本的學(xué)習(xí)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭學(xué)習(xí)。要通過培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式對新《安全生產(chǎn)法》逐條解讀，在學(xué)懂弄通上下真功夫。
(二)精心組織，加強(qiáng)宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要把宣傳新《安全生產(chǎn)法》作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)本轄區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)來抓。在宣傳過程中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃，精心組織，把宣貫工作抓緊、抓好，抓實，抓出成效。一是要組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動，要加強(qiáng)與新聞宣傳等部門的合作，充分利用媒體等手段廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》，形成強(qiáng)有力的宣傳聲勢;二是通過宣傳進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和行政村，使新《安全生產(chǎn)法》家喻戶曉，更具宣傳的廣泛性;三是要發(fā)動基層抓宣傳，各企業(yè)要在廠區(qū)顯著位置設(shè)立宣傳欄，在廠報和廠內(nèi)局域網(wǎng)上刊登新《安全生產(chǎn)法》，廣泛開展群眾宣傳，更具宣傳的群眾性。
(三)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視新《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹工作，深刻理解新舊版本的變更修訂意義，了解修訂目的，熟練掌握重點法條和精神實質(zhì)。要通過此次學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，依法履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
