吳永平廳長(zhǎng)在宣傳貫徹省政府煤礦安全生產(chǎn)《規(guī)定》和《方案》座談會(huì)上的講話

  在宣傳貫徹《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制 實(shí)施方案》座談會(huì)上的講話   省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)  吳永平 （2012年6月5日）   同志們：     剛才，茂林廳長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施方案》，部分市局和集團(tuán)公司匯報(bào)了今年以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)工作，就貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《實(shí)施方案》做了表態(tài)發(fā)言。聽了大家的匯報(bào)，總的感覺有兩個(gè)方面：一方面，1—5月份，全省煤炭系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)上，做了大量有效工作、也下了不少功夫，而且各自都有特點(diǎn)。另一方面，在《規(guī)定》和《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)上，一是認(rèn)識(shí)到位，二是思路清晰，三是行動(dòng)迅速，四是措施得力。希望大家繼續(xù)抓緊抓好抓實(shí)，以落實(shí)《規(guī)定》和《實(shí)施方案》的工作成效，推動(dòng)全省煤礦安全生產(chǎn)工作。     下面，我講三點(diǎn)意見。     一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《實(shí)施方案》的責(zé)任感和緊迫感     省委、省政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，歷來(lái)把煤礦安全作為工作的重中之重，采取一系列強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)近年來(lái)全省煤礦生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況趨穩(wěn)向好，全省煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。但是今年以來(lái)，全省煤礦安全生產(chǎn)面臨新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。     一是全省煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢(shì)和不容樂(lè)觀的形勢(shì)，迫切需要我們加大安全工作力度、實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。     從1到5月份的煤礦安全狀況來(lái)看，全省煤礦共發(fā)生事故19起，比2011年同期減少7起，下降27％，比2010年同期減少3起，下降14%；死亡42人，比2011年同期增加12人，上升40％，比2010年同期減少43人，下降51%。     其中：一般事故15起、死亡17人；較大事故3起、死亡14人；重大事故1起、死亡11人。     總體看，全省煤礦安全事故死亡人數(shù)與去年同期相比呈上升趨勢(shì)，較大以上事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，非法違法行為導(dǎo)致的事故居高不下，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。     二是全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)查處的突出問(wèn)題，迫切需要我們加大安全工作力度、實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。     通過(guò)前一段三個(gè)月的煤礦安全集中整治，全省累計(jì)排查出各類安全隱患 16160條，其中重大隱患292條，特別是今年以來(lái)發(fā)生的幾起典型事故，教訓(xùn)深刻，引人反思，嚴(yán)重暴露出我省煤礦安全生產(chǎn)存在以下七個(gè)方面的突出問(wèn)題。     一是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。發(fā)生的這些事故，如果能在事前消除安全隱患，是完全可以避免的。但一些煤礦企業(yè)對(duì)隱患重視不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，最終導(dǎo)致事故，這都反映出煤礦企業(yè)在安全主體責(zé)任的落實(shí)上依然被動(dòng)、甚至不動(dòng)。     二是違章指揮違章作業(yè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。呂梁中陽(yáng)坤龍煤業(yè)有限公司“4.2”瓦斯燃燒事故，在副立井底清理雜物時(shí)，帶班副礦長(zhǎng)通知井口檢身工安排2名氣焊工帶工具入井，在斜井底進(jìn)風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行氧焊明火作業(yè)切割道軌，發(fā)生局部瓦斯燃燒事故，造成1死6傷。這起事故發(fā)生的根本原因是無(wú)視《煤礦安全規(guī)程》、無(wú)視“井下使用明火作業(yè)的規(guī)定”，屬于嚴(yán)重的礦長(zhǎng)違章指揮、工人違章作業(yè)事故。     山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)洪洞恒興煤業(yè)有限公司在組織清理主立井井底撒煤過(guò)程中，發(fā)生“5.12” 撒煤漏斗潰泄事故，導(dǎo)致4人死亡，也同樣屬于嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)。     三是安全意識(shí)淡薄存在僥幸和麻痹心理。蒲縣宏源集團(tuán)北峪煤業(yè)有限公司“2.19”頂板事故，瓦檢員已經(jīng)報(bào)告掘進(jìn)工作面頂板掉渣嚴(yán)重，壓力大。但礦領(lǐng)導(dǎo)只采用補(bǔ)打單體液壓支柱措施進(jìn)行維護(hù)，在未制定安全技術(shù)措施的情況下，仍組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)致使事故發(fā)生，７人遇難。這起事故嚴(yán)重反映出工人安全意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能及時(shí)發(fā)展事故隱患，并且盲目進(jìn)行作業(yè)的突出問(wèn)題。     四是重大災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作仍然不扎實(shí)。長(zhǎng)治襄垣縣善福聯(lián)營(yíng)煤礦“4.12”重大透水事故，瓦檢員向調(diào)度室報(bào)告了井下流水情況，副總工程師仍然安排工作架棚，在架棚過(guò)程中發(fā)生了透水事故，造成11人死亡。事故的直接原因是在已查明存在采空區(qū)積水威脅的情況下，未認(rèn)真落實(shí)“有掘必探、先探后掘”，未進(jìn)行探放水，采空區(qū)積水突出，造成重大透水事故。     五是煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。一些地方煤礦的安全技術(shù)管理基礎(chǔ)較差，圖紙、資料和制度措施不健全、不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象仍然突出。主要原因是專業(yè)技術(shù)人員短缺，技術(shù)力量薄弱。另外，一些企業(yè)弄虛作假，在檢查中提供虛假圖紙和資料，逃避監(jiān)管、蒙騙過(guò)關(guān)。     六是非法違法生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)象依然突出。從今年發(fā)生的事故來(lái)看，就有4個(gè)煤礦存在證照和手續(xù)不全的問(wèn)題，占到事故礦井的28%。特別是長(zhǎng)治善福聯(lián)營(yíng)煤礦，煤炭生產(chǎn)許可證早在2010年底就過(guò)期，但該礦仍非法違法組織生產(chǎn)。反映出個(gè)別地方打擊非法違法生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決，導(dǎo)致個(gè)別煤礦非法違法生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重。     七是部分地方的煤礦安全監(jiān)管不嚴(yán)。個(gè)別地方五人監(jiān)管小組工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)。負(fù)責(zé)長(zhǎng)治善福聯(lián)營(yíng)煤礦的五人監(jiān)管小組，沒有認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)，對(duì)該礦在停產(chǎn)整頓期間非法違法組織生產(chǎn)行為視而不見，更沒有有效制止。 這些問(wèn)題，既有企業(yè)自身存在的問(wèn)題，又有需要地方政府或集團(tuán)公司研究解決的問(wèn)題；既有長(zhǎng)期以來(lái)存在的共性問(wèn)題，也有煤礦安全生產(chǎn)新形勢(shì)新任務(wù)下存在的個(gè)性問(wèn)題，嚴(yán)重影響到全省煤礦安全生產(chǎn)，必須實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。     三是當(dāng)前煤礦全面進(jìn)入技術(shù)改造施工階段，迫切需要我們加大安全工作力度、實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。     全省重組整合保留的922座礦井，有778座要進(jìn)入技改建設(shè)。截止5月底，已批準(zhǔn)開工報(bào)告719座，開工673座。這些礦井的地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)資料不全、不準(zhǔn)，火區(qū)、積水等情況不明，建設(shè)過(guò)程中不確定的安全隱患還不少。從今年1到5月份來(lái)看，全省共發(fā)生基建礦井事故8起，占事故總數(shù)的42%；死亡24人，占總死亡人數(shù)的57%。所以，下一階段建設(shè)礦井的安全監(jiān)管任務(wù)更重、壓力更大，迫切需要我們實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。     四是發(fā)揮煤炭工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的骨干支撐作用，迫切需要我們加大安全工作力度、實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。     今年以來(lái)，全省煤炭經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)揮了重要的支撐作用。為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省煤炭工業(yè)要采取更加積極有力的措施，既要充分發(fā)揮煤炭經(jīng)濟(jì)的骨干支撐作用，又要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，為全省創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。     五是政府和企業(yè)兩個(gè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，迫切需要我們加大安全工作力度、實(shí)施更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。     王君省長(zhǎng)就煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制工作作出重要批示：“全省每一個(gè)煤礦都要有一名市縣政府或企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全工作，落實(shí)掛牌責(zé)任制”。全省煤礦實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，確保全省煤礦安全生產(chǎn)。     因此，省政府就加強(qiáng)全省煤礦安全工作出臺(tái)了針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的《規(guī)定》措施和實(shí)施《方案》。各地、各級(jí)煤炭部門和各煤炭企業(yè)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作。     二、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》和《方案》的主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)，著力解決當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題 《規(guī)定》和《方案》是省委、省政府針對(duì)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的又一重大舉措?！兑?guī)定》從企業(yè)主體責(zé)任、停工停產(chǎn)整頓、安全監(jiān)管責(zé)任、行政處罰和責(zé)任追究等五個(gè)方面，做出明確要求，既突出了行政處罰的威懾性，又明確了責(zé)任追究的嚴(yán)肅性?！斗桨浮吠怀稣推髽I(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性。兩個(gè)文件主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：     一是突出體現(xiàn)了一個(gè)“新”字     新《規(guī)定》的出臺(tái)，是省委、省政府在堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)和好做法的同時(shí)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作做出的新部署和新要求，找準(zhǔn)了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。     二是突出體現(xiàn)了一個(gè)“全”字     關(guān)于停工停產(chǎn)整頓，《規(guī)定》中的十類停產(chǎn)整頓礦井，基本上全面包括了當(dāng)前在煤礦安全生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題的礦井。涵蓋了辦礦主體、證照證件、安全培訓(xùn)、通風(fēng)管理、瓦斯和水害防治、礦井圖紙、勞動(dòng)用工、持證改造等方面。特別是對(duì)煤礦辦礦主體不到位或不明確、持證改造礦井只生產(chǎn)不建設(shè)故意拖延建設(shè)工期和礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符故意弄虛作假的,明確列入停工停產(chǎn)整頓范圍。     三是突出體現(xiàn)了一個(gè)“細(xì)”字     《規(guī)定》中對(duì)停產(chǎn)整頓礦井提出的現(xiàn)場(chǎng)盯守措施和具體行政處罰措施非常具體，切實(shí)可行、便于操作。規(guī)定要求煤礦安全監(jiān)管“五人小組”的檢查次數(shù)每周至少到包保礦井井下檢查1次，對(duì)停工停產(chǎn)礦井，規(guī)定由當(dāng)?shù)卣?人以上現(xiàn)場(chǎng)駐礦盯守，確保真停真整；關(guān)于行政處罰制定了兩個(gè)方面更加嚴(yán)格的規(guī)定：一是建立事故礦井整頓恢復(fù)機(jī)制，對(duì)發(fā)生一般事故的，規(guī)定整頓恢復(fù)期限1個(gè)月；對(duì)發(fā)生較大事故的，規(guī)定整頓恢復(fù)期限3～6個(gè)月，其中，5人（含5人）以下的整頓恢復(fù)3個(gè)月、5人以上的整頓恢復(fù)6個(gè)月；對(duì)發(fā)生重特大事故的，規(guī)定整頓恢復(fù)期限1年。二是在國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定的基礎(chǔ)上，重新規(guī)定為凡發(fā)生較大以上（包括較大）事故的煤礦主要負(fù)責(zé)人，將吊銷其主要負(fù)責(zé)人的礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，終身不得擔(dān)任礦長(zhǎng)職務(wù)。 四是突出體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字 《規(guī)定》一方面賦予煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的煤礦企業(yè)相關(guān)人員，提出降級(jí)、撤職或者開除的行政處分建議，有關(guān)部門按干部管理權(quán)限落實(shí)；另一方面，確立了“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、追究誰(shuí)”的原則，對(duì)政府及部門擅自批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井進(jìn)行生產(chǎn)或建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)結(jié)合我省今年以來(lái)事故多發(fā)的實(shí)際，明確一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次較大事故的，一律比照重大故處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。     五是突出體現(xiàn)了一個(gè)“準(zhǔn)”字     《規(guī)定》中的條款具體明確、便于落實(shí)，也使針對(duì)群體從企業(yè)管理層擴(kuò)展到執(zhí)行層乃至政府及管理部門。比如：建立煤礦主要圖紙備案制度，煤礦每月必須對(duì)井上下實(shí)測(cè)填圖，下一月5日前報(bào)市煤炭部門或省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司備案，重點(diǎn)解決當(dāng)前個(gè)別煤礦存在的填圖不及時(shí)、提供假圖紙等問(wèn)題。     六是突出體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字     《方案》明確了掛牌責(zé)任人的三項(xiàng)工作職責(zé)，突出了市（縣）、集團(tuán)公司正、副職掛牌的重點(diǎn)，量化細(xì)化了責(zé)任人檢查的頻次：煤炭集團(tuán)公司的公司掛牌責(zé)任人，每月至少要到1個(gè)掛牌礦井檢查指導(dǎo)1次；煤炭集團(tuán)公司的處室掛牌責(zé)任人，每月至少要到4個(gè)掛牌礦井檢查指導(dǎo)1次。市、縣人民政府的政府掛牌責(zé)任人，至少每月要到1個(gè)掛牌礦井檢查指導(dǎo)1次；市、縣煤炭管理部門的部門掛牌責(zé)任人，至少每月要到4個(gè)掛牌礦井檢查指導(dǎo)1次。     各級(jí)煤炭管理部門、各集團(tuán)公司一定要全面掌握內(nèi)容特征，準(zhǔn)確吃透精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。     三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)     各地、各級(jí)煤炭部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《方案》的重要性，全面部署、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)宣傳貫徹落實(shí)，確保全省煤礦安全生產(chǎn)。     一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。     要有計(jì)劃、有組織地積極開展《規(guī)定》和《方案》的宣傳和培訓(xùn)工作，通過(guò)多種形式多種途徑，廣泛宣傳貫徹，準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行文件精神，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要結(jié)合六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，讓人人都熟知內(nèi)容，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員更要學(xué)懂學(xué)精，模范帶頭執(zhí)行。同時(shí)，要把安全文化建設(shè)與宣貫《規(guī)定》和《方案》結(jié)合起來(lái)，使內(nèi)容更加深入人心，用安全文化引領(lǐng)煤礦管理。     二是加大貫徹執(zhí)行力度。     既要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《方案》作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊抓實(shí)，又要作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)長(zhǎng)抓不懈。要依據(jù)內(nèi)容，嚴(yán)格組織實(shí)施，強(qiáng)貫徹強(qiáng)執(zhí)行，深入開展對(duì)照檢查、自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真解決當(dāng)前煤礦安全工作中存在的問(wèn)題和隱患。六月份，不僅要開展煤礦典型事故案例教育活動(dòng)，而且要組織開展全省煤礦安全隱患大排查活動(dòng)。同時(shí)，還要開展一次安全大檢查活動(dòng)。各市煤炭局負(fù)責(zé)組織各市煤礦企業(yè)的隱患排查，省廳負(fù)責(zé)組織五大集團(tuán)的安全隱患排查活動(dòng)，由五名副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，從五個(gè)集團(tuán)抽調(diào)專業(yè)人員進(jìn)行互檢，對(duì)存在重大安全隱患的，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，確保活動(dòng)取得實(shí)效。     三是要加大監(jiān)督檢查力度。     各煤礦企業(yè)要對(duì)照《規(guī)定》排查隱患，對(duì)照《方案》落實(shí)掛牌。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》和《方案》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省廳近期將要對(duì)全省貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的生產(chǎn)建設(shè)行為，確保《規(guī)定》真正取得實(shí)效。     四是要加大掛牌責(zé)任制的落實(shí)力度。     各地、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)王君省長(zhǎng)重要指示精神，盡快落實(shí)掛牌領(lǐng)導(dǎo)及礦井名單，于6月20日前將掛牌情況報(bào)省煤炭廳備案。11個(gè)省級(jí)煤礦安全集中整治督查組成員是所檢查礦井的安全檢查掛牌責(zé)任人。同時(shí)要按照實(shí)施方案要求，定期檢查，指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)。 這里，我將上午省政府常務(wù)會(huì)議主要精神進(jìn)行傳達(dá)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省政府將要出臺(tái)《保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見》，要求煤炭行業(yè)要充分發(fā)揮骨干支撐作用。當(dāng)前，全國(guó)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，全國(guó)港口存煤、電廠存煤、秦皇島港口存煤以及我省存煤都比較高。要密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)變化情況，擴(kuò)大煤炭銷售。另外，省國(guó)土廳將大力支持煤礦建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)改委立項(xiàng)后，可辦理用地手續(xù)。 同志們，安全生產(chǎn)關(guān)系重大，安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心狠抓煤礦安全生產(chǎn)，以更加積極的工作態(tài)度落實(shí)安全舉措，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！