創(chuàng)新安全監(jiān)督思路抓好安全生產(chǎn)

　　創(chuàng)新安全監(jiān)督思路抓好安全生產(chǎn)

　　山東能源集團(tuán)貴州礦業(yè)公司 秦義寶

　　學(xué)習(xí)完馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平、習(xí)近平等偉人和領(lǐng)導(dǎo)的重要論述后，心中豁然開朗，一些長久困惑自己的問題有了一些答案，對(duì)安全的重要性和監(jiān)督管理的必要性又有了新的認(rèn)識(shí)。

　　煤礦安全監(jiān)督管理工作是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施安全監(jiān)督的重要手段，是抓好安全生產(chǎn)工作的重要外力或外因。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為外因是事物發(fā)展變化的重要條件，在特殊的時(shí)期和特定環(huán)境下外因?qū)l(fā)揮特別的作用。因此，如何以外力促內(nèi)力，以監(jiān)管促自治，有效落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要不斷創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)督管理工作思路。

　　1、創(chuàng)新監(jiān)督管理思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

　　創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理思想，樹立“四個(gè)一”和“三個(gè)情”的監(jiān)督管理理念。即每一次監(jiān)督管理都是在踐行“三個(gè)代表”的重要思想;每一次監(jiān)督管理都是為了維護(hù)廣大礦工的根本利益;每一次監(jiān)督管理都是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本;每一次監(jiān)督管理都是在推動(dòng)煤礦安全和諧發(fā)展。對(duì)廣大人民利益至高無上的赤誠之情;對(duì)無視員工生命安全違法行為的憤慨之情;對(duì)廣大員工生命和職業(yè)健康的關(guān)愛之情。進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感。

　　2、創(chuàng)新監(jiān)督管理作風(fēng)，提高監(jiān)督效能。

　　創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作風(fēng)，采取“三有三察”和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。三有就是有規(guī)必察，有責(zé)必察，有疑必察;三察就是察一警十，察下警上，察事警人。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是從日常、表象安全監(jiān)管向重點(diǎn)、深層次監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從體力、常規(guī)安全監(jiān)管向腦力、科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從定性、手工監(jiān)管向定量、智能監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從孤軍、單向監(jiān)管向聯(lián)合、互動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，提升行政能力。

　　創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法，提升八種監(jiān)督管理執(zhí)法行政能力。

　　一是開展蹲點(diǎn)式監(jiān)督檢查，提升解決實(shí)際問題的能力。深入基層生產(chǎn)一線，實(shí)施生產(chǎn)過程的全程蹲點(diǎn)監(jiān)督檢查。了解實(shí)際狀況，提出監(jiān)督意見，解決實(shí)際問題，彌補(bǔ)常規(guī)監(jiān)督管理不足。

　　二是開展解剖式監(jiān)督檢查，提升洞察隱性問題的能力。定期選擇一部分安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的煤礦，集中力量按專業(yè)對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐一解剖，找出煤礦隱性的問題及原因，提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)管理的意見。

　　三是開展交流式監(jiān)督檢查，提升示范處理問題的能力。組織技術(shù)力量、裝備水平較差企業(yè)的安全管理人員一起到安全管理先進(jìn)的煤礦開展“交流監(jiān)督檢查”活動(dòng)，提高示范監(jiān)督效果。

　　四是開展互動(dòng)式監(jiān)督檢查，提升宏觀解決問題的能力。積極推廣先進(jìn)礦井在安全管理體制和機(jī)制方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入基層參加企業(yè)安全辦公會(huì)，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，組織企業(yè)參與監(jiān)督檢查活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)。

　　五是開展跟蹤式監(jiān)督檢查，提升處理突出問題的能力。對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患，組織監(jiān)督管理人員實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督落實(shí)，現(xiàn)場督促指導(dǎo)，直到隱患徹底消除。

　　六是開展動(dòng)態(tài)式監(jiān)督檢查，提升閉環(huán)處理問題的能力?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)，首先聽取礦井對(duì)上次監(jiān)督檢查意見落實(shí)情況的匯報(bào)，然后現(xiàn)場核查，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管有效閉環(huán)。

　　七是開展專家式監(jiān)督檢查，提升利用外力處理問題的能力。定期組織現(xiàn)場具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)重點(diǎn)礦井開展聯(lián)合安全監(jiān)促檢查，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)中遇到的深層次問題或矛盾，適時(shí)邀請(qǐng)國內(nèi)企業(yè)安全知名教授和資深專家進(jìn)行專題論證，剖解安全難題。

　　八是開展三項(xiàng)式監(jiān)督檢查，提升分類處理問題的能力。對(duì)所有礦井進(jìn)行系統(tǒng)審查和安全評(píng)估，解決不同時(shí)期、不同時(shí)段礦井安全生產(chǎn)中存在的突出問題和主要矛盾，提高監(jiān)督管理執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。

　　九是找準(zhǔn)解決安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一愿景，解決對(duì)策是：一是開展安全文化建設(shè)，以文化的力量約束指導(dǎo)并統(tǒng)一管理層和操作層的各自的思想和行為，文化管理的主要目的在于統(tǒng)一目標(biāo)和愿景;二是消除“等級(jí)”思想，平等地位，變管理為服務(wù)，調(diào)動(dòng)操作層自主管理的積極性;三是樹立科學(xué)監(jiān)督的思想，這里沒有講強(qiáng)化監(jiān)督，而是科學(xué)監(jiān)督，是要對(duì)其進(jìn)行人性化監(jiān)督，避免粗暴態(tài)度和以罰帶管，求管“心”為最高境界;四是引導(dǎo)樹立自主管理思想，積極推行自主管理，追求人人高度自覺自我管理的至高境界。真正的自主管理是在法律法規(guī)規(guī)范的范圍內(nèi)，統(tǒng)一目標(biāo)下的百花齊放的管理方法，基本法律、規(guī)章允許的前提下“八仙過海，各顯神通”，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的開明思想、開放胸懷的管理方法，而不是一個(gè)指標(biāo)“標(biāo)”天下，不講客觀實(shí)際，憑空臆想搞管理。