北京市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法

北京市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法
發(fā)布文號(hào) 京安監(jiān)管一（2003）40號(hào)
發(fā)布部門 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
發(fā)布日期 20030711
施行日期 20030801

北京市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法
　

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)安全有序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》、原國家經(jīng)貿(mào)委《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)定點(diǎn)管理辦法〉的實(shí)施意見》，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器適用本辦法。

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（以下簡(jiǎn)稱包裝物、容器）是指根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，按照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)專門設(shè)計(jì)制造的，用于盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的桶、罐、瓶、箱、袋等包裝物和容器，包括用于汽車、火車、船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐和溶解氣體鋼瓶。

　　（二）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器劃分依據(jù)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（ＧＢ  １２４６３－９０）為三級(jí)，即：Ⅰ級(jí)包裝（適用內(nèi)裝危險(xiǎn)性極大的貨物）、Ⅱ級(jí)包裝（適用內(nèi)裝危險(xiǎn)性中等的貨物）、Ⅲ級(jí)包裝（適用內(nèi)裝危險(xiǎn)性較小的貨物）。

　　（三）禁止生產(chǎn)《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器。

　?。ㄋ模┙苟c(diǎn)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器。

　　第三條  北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批發(fā)放本市行政區(qū)域內(nèi)《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)證書》（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)證書），并負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)的監(jiān)督管理。各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第四條  危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器必須由取得定點(diǎn)證書的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。未取得定點(diǎn)證書的，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)用于危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的包裝物、容器。

　　第二章  定點(diǎn)企業(yè)的基本條件、申請(qǐng)和審批

　　第五條  定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┚哂心軌驖M足生產(chǎn)需要的固定場(chǎng)所；

　?。ㄈ┚哂心軌虮ＷC產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)生產(chǎn)、加工設(shè)備和檢測(cè)檢驗(yàn)手段；

　　（四）具有完善的管理制度、操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）具有完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系；

　?。┚哂袧M足生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和特種作業(yè)人員。

　　生產(chǎn)壓力容器的，還應(yīng)當(dāng)取得壓力容器制造許可證。

　　第六條  申請(qǐng)定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第七條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)導(dǎo)則》對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、并出具“企業(yè)生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)報(bào)告書”。

　　第八條  申請(qǐng)定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)，必須由本單位的主要負(fù)責(zé)人申辦，提交下列材料：

　?。ㄒ唬段ｋU(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)申請(qǐng)表》一式３份和電子版１份；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

　?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)報(bào)告書；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、加工設(shè)備和檢測(cè)檢驗(yàn)儀器清單；

　　（五）企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)；

　?。┊a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原件及復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)特種作業(yè)人員資格證書原件及復(fù)印件。

　　生產(chǎn)壓力容器的，還應(yīng)當(dāng)提交壓力容器制造許可證原件及復(fù)印件。

　　第九條  北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)后，按照行政審批程序在２０個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，頒發(fā)定點(diǎn)證書，并向社會(huì)公布；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申報(bào)企業(yè)并說明理由。

　　第十條  取得定點(diǎn)證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國家質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可出廠。

　　第十一條  定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事前重新申請(qǐng)辦理定點(diǎn)證書。

　　定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)變更單位名稱、注冊(cè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的定點(diǎn)證書。

　　生產(chǎn)企業(yè)將定點(diǎn)證書損壞、丟失，不補(bǔ)發(fā)，按本辦法第八條、第九條規(guī)定重新辦理。原定點(diǎn)證書自行注銷。

　　第十二條  包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年１２月底將本企業(yè)年度生產(chǎn)、安全、事故情況通報(bào)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　第十三條  包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)證書有效期為３年。期滿前２０個(gè)工作日內(nèi)，按本辦法第八條、第九條規(guī)定重新辦理。

　　第十四條  取得定點(diǎn)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的包裝物、容器上標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)標(biāo)志。

　　第三章  監(jiān)督管理

　　第十五條  包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)證書的審批分為受理、審核、中止審批、復(fù)核、審定、告知六個(gè)程序。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批定點(diǎn)企業(yè)。

　　第十六條  北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立、健全定點(diǎn)企業(yè)審批、發(fā)證檔案管理制度。該檔案保管期為４年。

　　第十七條  北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每月將審批定點(diǎn)企業(yè)名單通報(bào)相關(guān)區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；每年將審批定點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第四章  罰則

　　第十八條  定點(diǎn)企業(yè)有下列情況之一的，由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局吊銷定點(diǎn)證書：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明文件或采取其他欺詐手段，取得定點(diǎn)證書的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借定點(diǎn)證書的；

　?。ㄈ┍坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不再符合本辦法第五條規(guī)定條件的；

　?。ㄎ澹┮虬b物、容器質(zhì)量原因造成重大化學(xué)事故的；

　?。┧a(chǎn)的包裝物、容器經(jīng)國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)不合格，整改后仍不合格的。

　　第十九條  未取得定點(diǎn)證書，擅自生產(chǎn)包裝物、容器或者使用定點(diǎn)標(biāo)志的，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》第五十九條的規(guī)定給予處罰。

　　第二十條  發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》第五十五條的規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條  承擔(dān)定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并建議授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書。

　　第五章  附則

　　第二十二條  定點(diǎn)證書和定點(diǎn)標(biāo)志由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

　　第二十三條  《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)申請(qǐng)表》由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制，電子版格式由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)上審批平臺(tái)提供。

　　第二十四條  危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)證書工本費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)請(qǐng)國家計(jì)委和財(cái)政部核準(zhǔn)，我市統(tǒng)一執(zhí)行。

　　第二十五條  本辦法與國家相關(guān)法律法規(guī)相悖的，依據(jù)國家法律法規(guī)。

　　第二十六條  本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條  本辦法自２００３年８月１日起施行。