山西省煤礦(井工)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法

　　山西省煤礦(井工)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法

　　總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國家局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》，進(jìn)一步推進(jìn)我省煤礦安全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“七高一文明”的發(fā)展模式，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法”)。

　　第二條 本標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為一、二、三級?？⒐ね懂a(chǎn)礦井的安全質(zhì)量化驗(yàn)收參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三條 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級必須具備以下條件：

　　1. 安全方面：一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故;二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬噸死亡率以下，但不得發(fā)生3人及以上死亡事故;三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。

　　2. 依法開采：必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照等證照，并齊全有效。

　　3. 采煤方法：必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準(zhǔn)的采煤方法開采，生產(chǎn)布局合理，采掘關(guān)系正常。

　　4. 瓦斯抽放：礦井“四量”即開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達(dá)到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。

　　第四條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專業(yè)分為11個，即采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理和職業(yè)健康，各專業(yè)采用百分制。

　　煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級計(jì)分以100分為滿分，按專業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計(jì)算結(jié)果為礦井總得分。各專業(yè)的權(quán)重系數(shù)見下表。

　　煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級各專業(yè)權(quán)重系數(shù)

　　第五條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級：

　　一級：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于90分，其它4個專業(yè)不低于80分。

　　二級：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于80分，其它4個專業(yè)不低于70分。

　　三級：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于70分，其它4個專業(yè)不低于60分。

　　第六條 凡存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第八條十五項(xiàng)重大安全隱患之一的礦井以及不符合國家、省政府及省煤炭廳相關(guān)規(guī)定的，不予認(rèn)定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級。

　　第七條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核程序

　　各市、各集團(tuán)公司年初要制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，組織省屬煤礦按崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的步驟組織實(shí)施，對達(dá)標(biāo)礦井按照以下程序申報。

　　(一)申報：按照自下而上、逐級評比的原則，各市監(jiān)管的煤礦由各市煤炭局初驗(yàn)，省屬五大集團(tuán)公司由集團(tuán)公司組織初驗(yàn)，初驗(yàn)收合格的煤礦分別由各市煤炭局，各集團(tuán)公司以正式文件向省煤炭廳申報。省煤炭廳根據(jù)各單位初驗(yàn)申報文件，組織現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年度考核依據(jù)。

　　(二)認(rèn)定;省煤炭廳通過現(xiàn)場驗(yàn)收，對各市煤炭局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)申報的標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行審核和認(rèn)定，符合條件的予以認(rèn)定，不符合條件的不予認(rèn)定。

　　(三)公示：為確保標(biāo)準(zhǔn)化礦井認(rèn)定的公平、公正、合理，對已認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省煤炭廳將在山西煤炭信息網(wǎng)上公示一周，廣泛征求本行業(yè)各級部門、各煤礦企業(yè)的意見，公示期滿后，對合理化意見進(jìn)行采納，并作出適當(dāng)調(diào)整。

　　(四)表彰：根據(jù)公示確定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井名單，省煤炭廳適時召開全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井予以命名表彰。

　　第八條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查考核

　　(一)日常檢查：按照分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施日常檢查，省廳每半年抽查一次，各市和各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司每季度檢查1次，縣(市、區(qū))每兩個月檢查1次，煤礦每月檢查1次。對日常檢查的結(jié)果建立臺賬檔案，并錄入信息平臺實(shí)施管理，作為年度檢查考核的主要內(nèi)容之一。

　　(二)年度檢查：根據(jù)各市、各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司初驗(yàn)合格上報的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省廳組織年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查驗(yàn)收：一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井逐礦檢查驗(yàn)收;二|、三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，抽查率不低于所在市、集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井及建設(shè)改造投產(chǎn)礦井?dāng)?shù)的30%。省廳未檢查驗(yàn)收的二、三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，認(rèn)定各市、各集團(tuán)公司申報的驗(yàn)收結(jié)果。

　　第九條 鼓勵煤礦企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新，積極推行機(jī)械化開采、自動化操作、信息化管理。

　　凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評中，向省煤炭廳提出加分申請，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分。

　　(一)考核年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技創(chuàng)新獎的分別加5分、3分。

　　(二)年度內(nèi)在機(jī)械化、自動化、信息化方面采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的，適當(dāng)加分。

　　1.采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的，加2分;

　　2.采用自動化操作，實(shí)現(xiàn)無人工作面，加3分;

　　3.礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)信息化管理的，加2分;

　　4..采用充填法等綠色開采方法的，加2分;

　　5.采用其他先進(jìn)技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超過3分。

　　第十條 年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)。對未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo);整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司驗(yàn)收后合格后，將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況上報省煤炭廳，認(rèn)定達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第十一條 建設(shè)改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對其組織標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收意見，方可領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。

　　第十二條 山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。