安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法
安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法
發(fā)布文號(hào) 安徽省人民政府令第147號(hào)
發(fā)布部門(mén) 安徽省人民政府
發(fā)布日期 20020910
施行日期 20021101
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【標(biāo)題】安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法
【時(shí)效性】有效
【頒布單位】安徽省人民政府
【頒布日期】2002.09.10
【實(shí)施日期】2002.11.01
【失效日期】
【內(nèi)容分類(lèi)】公安
【文號(hào)】安徽省人民政府令第１４７號(hào)
【題注】（２００２年８月１６日安徽省人民政府第１１４次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自２００２年１１月１日起施行）
【正文】
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理，及時(shí)、有效地整治重大、特大安全事故隱患，防范重大、特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大安全事故隱患，是指可能造成一次死亡１０人以上（含１０人）３０人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上（含５００萬(wàn)元）１０００萬(wàn)元以下事故的隱患。
本辦法所稱(chēng)特大安全事故隱患，是指可能造成一次死亡３０人以上（含３０人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬(wàn)元以上（含１０００萬(wàn)元）事故的隱患。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大、特大安全事故的隱患進(jìn)行整治，防范重大、特大安全事故的發(fā)生。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公共設(shè)施、資源枯竭的礦山、特困企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的重大、特大安全事故隱患的整治。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)（以下稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大安全事故隱患實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)的重大、特大安全事故隱患實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大、特大安全事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)上述單位存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初步認(rèn)定、分級(jí)。
有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)接到安全事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，立即進(jìn)行初步認(rèn)定、分級(jí)。
第七條 經(jīng)初步認(rèn)定存在重大安全事故隱患的單位，所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將初步認(rèn)定結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)。設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全事故隱患進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定確屬重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒔n，并報(bào)省人民政府有關(guān)部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
經(jīng)初步認(rèn)定存在特大安全事故隱患的單位，所在地設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將初步認(rèn)定結(jié)果報(bào)省人民政府有關(guān)部門(mén)。省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全事故隱患進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定確屬特大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒔n。
第八條 設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，分別對(duì)重大或者特大安全事故隱患下達(dá)整治決定書(shū)，并對(duì)隱患整治進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問(wèn)題。重大、特大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)簽，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用。
設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)重大、特大安全事故隱患整治決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第九條 重大、特大安全事故隱患整治決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┌踩鹿孰[患基本情況；
?。ǘ┌踩鹿孰[患類(lèi)別；
?。ㄈ┌踩鹿孰[患等級(jí)；
?。ㄋ模┌踩鹿孰[患整治方案和整治期限；
?。ㄎ澹┌踩鹿孰[患整治責(zé)任單位；
?。┌踩鹿孰[患整治督辦單位。
第十條 重大安全事故隱患由存在安全事故隱患的單位和所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)整治，特大安全事故隱患由存在安全事故隱患的單位和所在地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)整治。
重大、特大安全事故隱患整治資金，由安全事故隱患整治責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌集。
第十一條 重大、特大安全事故隱患整治期限結(jié)束后，安全事故隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全事故隱患整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定安全事故隱患已消除的，設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)做出重大、特大安全事故隱患整治結(jié)束的決定；經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定安全事故隱患未消除的，設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)簽，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用等緊急措施，同時(shí)報(bào)告；有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十三條 設(shè)區(qū)的市及省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，跟蹤督查重大、特大安全事故隱患的整治，加強(qiáng)對(duì)重大、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理。
第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大、特大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)人民政府及其部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┐嬖谥卮?、特大安全事故隱患隱瞞不報(bào)的；
（二）存在重大、特大安全事故隱患未進(jìn)行整治或者未采取防范、監(jiān)控措施的；
（三）接到停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的決定而未停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 對(duì)重大、特大安全事故隱患的整治、監(jiān)督管理直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定有失職、瀆職情形的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)，比照本辦法給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 實(shí)施行政處分的權(quán)限以及不服行政處分的申訴，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自２００２年１１月１日起施行。
