內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保護條例

 內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保護條例
發(fā)布部門 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會
發(fā)布日期 19890928
施行日期 19900101
 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保護條例

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 勞動保護任務(wù)

　　第三章 勞動保護職責(zé)

　　第四章 國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督

　　第五章 培訓(xùn)與檢查

　　第六章 傷亡事故調(diào)查處理

　　第七章 獎勵與處罰

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，改善勞動條件，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際情況，制定本條例。

　　第二條 保護勞動者的安全與健康是各級人民政府、管理部門、企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中，要堅持安全第一，預(yù)防為主，管生產(chǎn)必須管安全的原則。

　　第三條 勞動保護實行國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的體制。各級人民政府勞動部門行使勞動保護的國家監(jiān)察權(quán);企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門負責(zé)本單位、本行業(yè)勞動保護的行政管理;工會組織對勞動保護實行群眾監(jiān)督。

　　第四條 本條例適用于自治區(qū)內(nèi)的國營、集體、私營企業(yè)及有生產(chǎn)勞動的事業(yè)單位或者部門。

　　本條例也適用于自治區(qū)內(nèi)的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營企業(yè)。國家另有規(guī)定的除外。

　　第二章 勞動保護任務(wù)

　　第五條 勞動保護包括勞動安全、勞動衛(wèi)生、工作時間和休假、女職工保護、未成年工保護。

　　第六條 企業(yè)、事業(yè)單位職工實行每日八小時工作制。禁止濫行加班加點。從事嚴重有毒有害作業(yè)和特別繁重體力勞動的工種，經(jīng)主管部門批準可以適當縮短工作時間。

　　第七條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)做好女職工的特殊保護工作，執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動保護的規(guī)定，建立健全女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護制度。

　　第八條 禁止招用未滿十六周歲的兒童從事生產(chǎn)勞動。對未滿十八周歲的未成年工，企業(yè)、事業(yè)單位不得安排從事嚴重有毒有害作業(yè)和繁重體力勞動。

　　第九條 勞動場所和勞動條件要符合安全要求和有關(guān)防火防爆的規(guī)定。廠房、倉庫、儲油容器等建筑物，必須安全穩(wěn)固，布局合理，保障職工有安全作業(yè)的地面和空間，有安全人行通道和車輛通道。

　　易燃、易爆勞動場所的電氣設(shè)備和線路，必須符合防火防爆的要求。

　　第十條 室內(nèi)勞動場所要設(shè)置安全門，樓上作業(yè)或需登高作業(yè)的場所要設(shè)置安全梯。勞動場所及出入口通道、樓梯、安全門、安全梯等處，要有采光、照明設(shè)施。

　　第十一條 勞動場所要根據(jù)不同季節(jié)和氣候，分別設(shè)置防暑降溫、防凍保溫、防風(fēng)、防雨雪、防雷擊的設(shè)施。

　　第十二條 各種機械、電氣等設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運行和修理，要符合國家頒布的安全技術(shù)標準，并要建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度。不準超溫、超壓、超負荷和帶病運行。在對人體有傷害危險的部位，要設(shè)有確保安全的裝置。

　　特種設(shè)備實行安全檢查和認證制度。

　　第十三條 制造、銷售、貯藏、運輸、試驗、使用易燃、易爆、劇毒、強腐蝕和放射性物品，要執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，建立管理、使用制度，采取安全防護措施，配齊安全防護設(shè)備。

　　第十四條 礦山企業(yè)要執(zhí)行國家礦山安全法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 鍋爐、壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造，要執(zhí)行國家鍋爐、壓力容器安全法規(guī)、標準、規(guī)程。

　　第十六條 林木的采伐、集材、山場裝車歸楞、機動車運材、森鐵運輸、貯木場作業(yè)要制訂安全措施，執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。

　　第十七條 建筑施工單位要執(zhí)行國家建筑安裝工程安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程。

　　建筑工程的發(fā)包、總承包、分包單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第十八條 單位及交通管理部門要加強對機動車輛的安全管理，定期對駕駛?cè)藛T進行安全教育和考核。機動車輛的駕駛?cè)藛T必須遵守交通安全管理規(guī)定。

　　農(nóng)牧業(yè)機具和廠(場)內(nèi)運輸機動車輛的安全管理，要執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

　　航運主管部門要加強對渡口、船舶等水上運輸設(shè)施和工具的安全管理。

　　要加強企業(yè)專用鐵路線運輸?shù)陌踩芾怼?/p>

　　第十九條 企業(yè)對生產(chǎn)場所的塵毒和其它有害物質(zhì)及噪聲、振動等危害，要定期進行監(jiān)測治理，達到國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準。

　　對接觸塵毒和有害物質(zhì)的職工，要定期進行健康檢查，建立健康檔案。執(zhí)行職業(yè)病報告制度。對患有職業(yè)病的職工，及時予以治療。

　　從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、科學(xué)試驗、生物藥品制造的企業(yè)、事業(yè)單位，對接觸有害化學(xué)藥品、病毒、病菌的職工，要按有關(guān)規(guī)定采取特殊的勞動保護措施。

　　嚴禁沒有防塵防毒設(shè)備的單位和個人，從事有塵毒危害的生產(chǎn)。

　　第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)職工的工作性質(zhì)和勞動條件，按國家規(guī)定為職工配備符合勞動安全、衛(wèi)生要求的防護用品、用具。

　　特殊防護用品、用具實行定期檢驗、鑒定制度。失效或者超過使用期限的，不準繼續(xù)使用。職工進入勞動場所，必須按照規(guī)定佩帶、使用安全防護用品、用具。

　　第二十一條 生產(chǎn)特殊勞動防護用品、用具，要經(jīng)國家指定的檢驗部門鑒定，取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證后，方準生產(chǎn)和銷售。

　　第二十二條 新建、改建、擴建和挖潛、革新、改造工程項目，勞動保護設(shè)施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用要同時進行，使職業(yè)危害程度控制在現(xiàn)行國家標準和有關(guān)法規(guī)所允許的范圍內(nèi)。

　　第三章 勞動保護職責(zé)

　　第二十三條 各級人民政府、經(jīng)濟管理部門、企業(yè)主管部門的主要負責(zé)人，按隸屬關(guān)系對本地區(qū)、本系統(tǒng)的勞動保護、安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十四條 各級人民政府計劃部門，編制近期和中、長期國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要安排勞動保護措施項目。對沒有進行勞動保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計的建設(shè)項目，不得審批計劃任務(wù)書。

　　第二十五條 各級人民政府財政部門，要將勞動保護監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費、教育培訓(xùn)經(jīng)費、企業(yè)安全措施費，按國家有關(guān)規(guī)定分別列入同級財政預(yù)算和企業(yè)財務(wù)開支計劃。

　　第二十六條 各級人民政府工商行政管理部門，依據(jù)同級勞動保護監(jiān)察機關(guān)的提議，對不具備必要的勞動安全、衛(wèi)生條件，嚴重危害職工安全、健康，又無法改造的企業(yè)、事業(yè)單位，不發(fā)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十七條 各級人民政府衛(wèi)生部門，對企業(yè)、事業(yè)單位進行預(yù)防性和經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)察工作，制定相應(yīng)的標準和管理辦法，并進行職業(yè)病的診斷、治療、管理及勞動能力技術(shù)鑒定等。

　　第二十八條 各級人民政府企業(yè)主管部門，要建立勞動保護機構(gòu)，配備勞動保護技術(shù)人員，制訂勞動保護、安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標管理考核辦法。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比勞動保護、安全生產(chǎn)工作。

　　實行經(jīng)濟責(zé)任制和各種形式的經(jīng)濟承包，要包括勞動保護、安全生產(chǎn)責(zé)任指標，并要有相應(yīng)的保障措施。

　　企業(yè)升級或者評優(yōu)時，要把勞動保護、安全生產(chǎn)作為考評的重要內(nèi)容。

　　第二十九條 實行勞動保護、安全生產(chǎn)，管理人員和工人都負有責(zé)任：

　　(一)廠長(礦長、經(jīng)理、所長、站長等，下同)是本單位勞動保護的第一責(zé)任者，定期向職工代表大會報告勞動保護工作，接受職工代表大會的監(jiān)督，分管勞動保護工作的副廠長，對勞動保護負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副廠長，在各自分管的工作范圍內(nèi)，對勞動保護負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

　　(二)總工程師、負責(zé)安全技術(shù)的工程師或技術(shù)員，對本單位勞動保護、安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任;

　　(三)各職能部門的負責(zé)人和工作人員對職權(quán)范圍內(nèi)的勞動保護、安全生產(chǎn)負責(zé);

　　(四)車間主任、班組長對所管轄范圍內(nèi)的勞動保護、安全生產(chǎn)負責(zé);

　　(五)工人對所在崗位的勞動保護、安全生產(chǎn)負責(zé)。

　　第三十條 企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置安全技術(shù)機構(gòu)或者配備專(兼)職人員。大、中型企業(yè)配備工程師負責(zé)安全技術(shù)工作。

　　第三十一條 企業(yè)安全技術(shù)機構(gòu)(專兼職人員)的職責(zé)：

　　(一)檢查有關(guān)勞動保護法規(guī)的貫徹執(zhí)行;

　　(二)制訂勞動保護、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)車間制訂各工種的安全操作規(guī)程;

　　(三)制訂勞動保護規(guī)劃，審查車間安全措施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查;

　　(四)制訂和實施勞動保護教育計劃，對職工進行勞動保護、安全生產(chǎn)教育，對特種作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn);

　　(五)組織定期的安全生產(chǎn)檢查和日常的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，限期治理事故隱患，遇有緊急危險狀況，有權(quán)停止作業(yè)，并報告主管人員;

　　(六)參加職工傷亡事故、職業(yè)性危害的調(diào)查和處理，進行傷亡事故、職業(yè)性危害的統(tǒng)計、分析和報告。根據(jù)發(fā)生傷亡事故、職業(yè)性危害的規(guī)律，組織、督促有關(guān)部門提出和實施預(yù)防措施;

　　(七)參加新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計審查、施工檢查和竣工驗收，參加新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的鑒定;

　　(八)對防護用品、用具的質(zhì)量和發(fā)放、使用進行監(jiān)督、檢查;

　　(九)對主管人員的違章指揮、違章作業(yè)，有權(quán)向上級主管部門反映;

　　(十)廠長交辦的其他勞動保護事項。

　　第三十二條 職工在勞動保護、安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)學(xué)習(xí)、遵守并監(jiān)督主管人員執(zhí)行勞動保護法規(guī);

　　(二)遵守勞動紀律，執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的合理化建議;

　　(四)反映、處理事故隱患，參加傷亡事故的搶救工作;

　　(五)制止違章作業(yè)和拒絕接受違章指揮;

　　(六)對主管人員或者上級單位忽視職工安全、健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、越級反映情況或者控告。

　　第四章 國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督

　　第三十三條 各級人民政府勞動部門為國家勞動保護監(jiān)察機關(guān)，依照國家有關(guān)法規(guī)和本條例進行監(jiān)察。下級勞動保護監(jiān)察機關(guān)，受上級勞動保護監(jiān)察機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三十四條 各級勞動保護監(jiān)察機關(guān)要建立健全勞動安全、衛(wèi)生檢測、檢驗機構(gòu)，為勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)或接受委托進行技術(shù)監(jiān)督。

　　第三十五條 勞動保護監(jiān)察機關(guān)要同衛(wèi)生、司法等有關(guān)部門和工會組織密切配合，各司其職，支持和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門做好勞動保護、安全生產(chǎn)工作。

　　第三十六條 工會組織要根據(jù)國家和全國總工會有關(guān)規(guī)定履行群眾監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位實施勞動保護法規(guī)。對違反勞動保護法規(guī)的行為，有權(quán)抵制、申訴和控告。

　　第三十七條 企業(yè)職工代表大會要定期討論勞動保護工作，審查勞動保護方案，對企業(yè)違反勞動保護法規(guī)的決定和措施，有否決權(quán)。

　　第五章 培訓(xùn)與檢查

　　第三十八條 各級人民政府勞動部門對企業(yè)、事業(yè)單位的負責(zé)人，要進行勞動安全、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。對企業(yè)管理人員、工人進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)時，要有勞動保護內(nèi)容。

　　第三十九條 企業(yè)、事業(yè)單位要制定安全教育培訓(xùn)計劃，進行全員勞動保護、安全生產(chǎn)教育。

　　第四十條 對新進廠的生產(chǎn)人員，要進行三級(廠、車間、班組)安全教育;對調(diào)換生產(chǎn)崗位、改用新操作方法的工作人員，要進行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，準許獨立操作;對特種作業(yè)人員要進行專業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取得操作證后，準許獨立作業(yè)。

　　第四十一條 企業(yè)要進行日常崗位檢查，并根據(jù)生產(chǎn)和季節(jié)特點組織職工進行普遍檢查和專業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時清除，限期解決。

　　第六章 傷亡事故調(diào)查處理

　　第四十二條 在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，要按照有關(guān)規(guī)定，進行登記、統(tǒng)計、調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞、虛報或者故意拖延。

　　第四十三條 發(fā)生傷亡事故，由企業(yè)或者主管部門組織有關(guān)部門調(diào)查。在傷亡事故調(diào)查處理中，對事故原因、責(zé)任有爭議時，勞動保護監(jiān)察機關(guān)可以作出結(jié)論。

　　對重大傷亡事故，必要時移交同級人民檢察院處理。

　　第四十四條 在調(diào)查處理傷亡事故中，有關(guān)單位和人員要如實反映情況，提供證據(jù)，不得刁難、阻撓。

　　調(diào)查人員要堅持原則，實事求是，秉公辦事，不得徇私舞弊。

　　第七章 獎勵與處罰

　　第四十五條 符合下列條件之一的，由企業(yè)、事業(yè)單位或者其上級給予表彰和獎勵：

　　(一)認真貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)和規(guī)章制度，積極改善勞動條件，防止傷亡事故、職業(yè)性危害，成績顯著的;

　　(二)在勞動保護、安全生產(chǎn)方面有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者提出有顯著成效建議的;

　　(三)在消除隱患、事故搶救中，避免或者減輕傷亡，使財產(chǎn)免受損失或者減輕重大損失的;

　　(四)抵制違章指揮，制止違章操作，堅持安全生產(chǎn)，成績顯著的。

　　獎勵分為： 獎金、記功、授予榮譽稱號、晉級。

　　第四十六條 凡由自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市、旗、自治旗、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)確定獎勵的單位和個人，獎勵經(jīng)費由同級人民政府(盟行政公署)列支，企業(yè)用于獎勵方面的經(jīng)費由企業(yè)獎勵基金中支出。

　　第四十七條 對違反國家勞動保護法規(guī)和本條例的單位、個人，勞動保護監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或者建議給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 受罰單位、個人對處罰不服的，可以在十五日之內(nèi)向上一級勞動保護監(jiān)察機關(guān)提出申訴，上一級勞動保護監(jiān)察機關(guān)要在一個月以內(nèi)作出裁決。對裁決仍不服的，可在接到裁決書的十五日內(nèi)，向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。逾期不訴又不執(zhí)行的，由勞動保護監(jiān)察機關(guān)申請同級人民法院強制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十九條 自治區(qū)人民政府可依據(jù)本條例制定有關(guān)規(guī)章。

　　第五十條 本條例1990年1月1日起施行。