淮北礦業(yè)集團(tuán)公司桃園煤礦“11.10”突水、潰砂事故案例分析

　淮北礦業(yè)集團(tuán)公司桃園煤礦“11.10”突水、潰砂事故案例分析
事件梗概：
　　　2002年11月10日0時56分，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司桃園煤礦（以下簡稱桃園煤礦）二采區(qū)1022上工作面（準(zhǔn)備面），切眼上口發(fā)生突水、潰砂事故，死亡4人，受傷1人，至2002年12月10日，最后一名遇難者的遺體找到，事故現(xiàn)場搶險結(jié)束。直接經(jīng)濟(jì)損失130多萬元。
　　　　二、事故原因
　　　　這是一起由于對第四含水層危害性認(rèn)識不足、科研工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、指導(dǎo)思想錯誤、技術(shù)管理工作不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、執(zhí)行《規(guī)程》不嚴(yán)格，而造成的一起重大責(zé)任事故。
　　　　（一）、直接原因
　　　　1022上工作面切眼上口重復(fù)垮棚冒頂導(dǎo)通第四含水層，致使四含水、泥、砂、礫石潰入井下，是這起事故發(fā)生的直接原因。
　　　　經(jīng)分析造成該處垮棚冒頂導(dǎo)通第四含水層的因素有三個方面，第一是1022上工作面風(fēng)巷布置在軟弱、松散、破碎的基巖風(fēng)化帶內(nèi)，巷道垮棚冒頂后，高冒區(qū)形成冒落漏斗，難以形成冒落拱，致使冒落帶不斷向上發(fā)育直至第四含水層；第二是1022上工作面所采的10煤層平均厚度為3.6米，事故點的煤厚達(dá)到4.0米，傾角為25度，風(fēng)巷的基本支架工字鋼梯形棚架設(shè)在煤底上，在水的浸泡下底板松軟，支架下沉，導(dǎo)致事故點的頂板離層垮落抽冒；第三是由于基巖風(fēng)化帶的巖層自身強(qiáng)度低，上覆松散層較厚，造成巷道的壓力較大，支護(hù)困難。
　　　?。ㄈ╅g接原因
　　　　1、礦及課題組有關(guān)成員對該區(qū)域四含水的不均勻性和四含底界面的不平整性認(rèn)識不足，對四含的結(jié)構(gòu)與水力破壞之間的關(guān)系研究不夠充分。在設(shè)計施工過程中，盲目推廣相鄰礦井提高上限試采做法，在對本礦四含水文地質(zhì)條件、覆巖的工程巖組特征、煤層的賦存狀況等方面存在的差異，研究分析不夠的情況下，確定1022上工作面風(fēng)巷標(biāo)高為-255～-260米，比原批準(zhǔn)的礦井設(shè)計回采上限標(biāo)高提高了近85米，并布置在風(fēng)氧化帶內(nèi)。在尚無研究結(jié)論的情況下，盲目確定標(biāo)高。事故發(fā)生后經(jīng)測算1022上工作面的防砂煤（巖）柱留設(shè)偏小。事故點的上覆巖層防水(砂)煤（巖）柱僅為11.8米，滿足不了防水、防砂要求。根據(jù)《三下規(guī)程》附錄六“近水體采煤的安全煤巖柱計算方法”，事故調(diào)查組進(jìn)行驗算，按防水、防砂要求留設(shè)防水煤柱H防≥43.7米，防砂煤柱H防≥15.8米。事故后淮北礦業(yè)集團(tuán)公司地質(zhì)人員對該工作面回采上限的驗算結(jié)果為：防水煤柱H防≥41.4米，防砂煤柱H防≥17.32米(根據(jù)《水文地質(zhì)規(guī)程》規(guī)定H防砂不能小于20米)。
　　　　 2、桃園煤礦貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針及安全法律、法規(guī)不力；未能正確處理安全、生產(chǎn)、科研三者的關(guān)系，嚴(yán)重違反煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批，而采用了“邊總結(jié)、邊設(shè)計、邊準(zhǔn)備、邊研究、邊開采”的錯誤指導(dǎo)思想。在變動已留設(shè)的防水煤柱時，未經(jīng)省級煤炭管理部門審批的情況下，冒險進(jìn)行掘進(jìn)準(zhǔn)備工作，在施工過程中存在僥幸心理，盲目樂觀，未采取有效的防突水、潰沙安全技術(shù)措施。為該起事故的發(fā)生埋下了隱患。
　　　　3、對該工作面風(fēng)巷6月20日及9月27日兩次垮棚冒頂?shù)念A(yù)警未能引起高度重視，報有僥幸心理，繼續(xù)維持原設(shè)計方案的標(biāo)高。特別是6月20日風(fēng)巷外段垮棚冒頂長達(dá)370米，并伴有潰水、砂現(xiàn)象，仍未能引起各方的高度重視，亦沒有認(rèn)真分析冒頂?shù)脑?。?月27日事故點垮棚冒頂處理不夠徹底，未能從根本上消除隱患，又造成11月8日工作面切眼上口再次發(fā)生頂板垮落。
　　　　4、該課題組科研工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，該項目從科研立項開始，到2002年10月15日的成果鑒定之前，長達(dá)近一年的時間里，課題組未召開過專題會議。對該項目確定的有關(guān)技術(shù)參數(shù)未進(jìn)行核實和驗算。對1022上提工作面施工過程中多次發(fā)生的事故未進(jìn)行深入的研究和分析。
　　　　5、桃園煤礦為解決礦井接替非常緊張的矛盾，在防隔水煤柱中布置采掘巷道。
　　　　5、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司未嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司關(guān)于礦井防治水工作的規(guī)定、制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，對桃園煤礦的違規(guī)行為監(jiān)管不力；在 1022鑒定時，課題組自己組織鑒定自己的科研成果，科研項目自我評審，不能很好的采納不同意見，對科研成果的鑒定把關(guān)不嚴(yán)。對科研工作管理不規(guī)范，及職能機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)保安
三、建議及防范措施　
　　　為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生，建議集團(tuán)公司和礦采取以下防范措施
　　　1、進(jìn)一步樹立依法辦礦、依法管礦意識，礦井在已留設(shè)的防水煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘工作前，必須重新編制設(shè)計報省級煤炭管理部門審批；
　　　2、切實提高對四含水危險性的認(rèn)識，高度重視礦井防治水工作，尤其要加強(qiáng)防治水技術(shù)工作。注重對松散層富水情況、水力分布、水力聯(lián)系及第四含水層結(jié)構(gòu)的技術(shù)研究，強(qiáng)化各礦水文地質(zhì)工作。同時要舉一反三，高度重視煤層底板灰?guī)r水的防治；
　　　3、擺正安全與科研之間的關(guān)系，必須做到科研要服務(wù)安全，科研要解決生產(chǎn)中的安全問題。在科研工作中，切不可采用“邊總結(jié)，邊設(shè)計，邊準(zhǔn)備，邊研究，邊開采”的指導(dǎo)思想；
　　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)的管理，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題和隱患要引起高度重視，從技術(shù)、安全、管理等方面進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，采取有針對性的措施，確保安全生產(chǎn)；
　　　5、正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，結(jié)合礦井生產(chǎn)布局的實際情況，合理安排生產(chǎn)計劃，用安全高效的指導(dǎo)思想來保證礦井的持續(xù)發(fā)展；
　　　6、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是要落實生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任制，加強(qiáng)對科研工作的管理，不可將生產(chǎn)技術(shù)與科研相分離。