楊江鋒：建立完善機制 促進(jìn)安全文化建設(shè)

　　
　　開展安全文化建設(shè)，必須要有好的機制和制度作保證。幾年來，我們從實際出發(fā)，通過不斷探索和完善，建立健全了一套科學(xué)、合理的安全文化建設(shè)保障機制，促進(jìn)了工作的良性運行。
　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機制。公司黨委成立了安全文化建設(shè)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的策劃、組織、指導(dǎo)、考核工作。與安全生產(chǎn)責(zé)任制相對應(yīng)，制定了安全文化建設(shè)責(zé)任制，對各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)以及安委會在安全文化建設(shè)中的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，并層層簽訂責(zé)任書，明確第一責(zé)任人。建立了工作例會制度，安全文化建設(shè)指導(dǎo)委員會每月對工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次探討，在總結(jié)上月工作的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排下月工作，從而從根本上克服了工作的臨時性、片面性，增強了長期性、系統(tǒng)性和針對性。
　　二是建立制度保障機制。我們結(jié)合實際，先后制訂下發(fā)了《安全文化建設(shè)實施方案》、《安全文化建設(shè)考核辦法》、《安全文化基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，突出了針對性，增強了可操作性，體現(xiàn)了實效性，使安全文化建設(shè)的各項工作、各個方面、各個環(huán)節(jié)都做到有章可循，確保了規(guī)范運行。
　　 三是建立載體運行保障機制。選好載體是搞好安全文化建設(shè)的必要條件。幾年來，我們圍繞安全文化建設(shè)的整體思路，通過繼承創(chuàng)新、學(xué)習(xí)借鑒、自我設(shè)計，先后選擇運用了班前會程序規(guī)范、開展職工崗位行為規(guī)范。集中教育活動及安全文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭等一系列靈活多樣、富有新意的活動載體，為了保證每個載體的有效運行，我們分別建立了與之相配套的工作機制。重點規(guī)范了基礎(chǔ)資料管理機制，基層單位記錄、臺帳、資料既有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、又有各自的特點，杜絕了“一刀切”做法。圍繞規(guī)范班前會程序，重點建立了政工科室聯(lián)點工作機制，加強工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了班前會的規(guī)范和提質(zhì)。制訂了“安全宣傳教育示范崗、安全宣傳教育示范點、安全宣傳教育示范員”考評辦法，每年進(jìn)行一次表彰獎勵，并及時推廣他們的工作經(jīng)驗，帶動了創(chuàng)建活動在全公司的深入開展。圍繞開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動，對職工的不規(guī)范行為進(jìn)行排查、分析、整改，編印了工種崗位行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使職工的自律意識和精準(zhǔn)執(zhí)行意識明顯增強；圍繞安全文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭活動，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局，使安全宣傳教育工作形成強大合力，重點建立了信息反饋機制，對安檢員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員收集處理信息的途徑和隱患辦法進(jìn)行了明確規(guī)定，為“三違”幫教和安全隱患查處提供了依據(jù)和方向。
　　四是建立考核激勵保障機制。安全文化建設(shè)根本在制度，關(guān)鍵在考核。幾年多來，我們結(jié)合工作進(jìn)展情況，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全文化建設(shè)責(zé)任制。以安全文化示范崗的創(chuàng)建情況考核內(nèi)容的區(qū)隊工資獎金分配制度，以安全管理監(jiān)督和事故隱患排查整改率為主要考核內(nèi)容的安檢員、檢查員安全結(jié)構(gòu)工資制度，以安全信息數(shù)量和“三違”幫教成效為主要考核內(nèi)容的青崗員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員津貼兌現(xiàn)獎勵制度等等。同時，在認(rèn)真評選、嚴(yán)把質(zhì)量的前提下，每年推出5個安全宣傳教育示范崗，5個安全宣傳教育示范員、一個安全教育示范點等，通過典型引路，激發(fā)全公司上下抓好工作的積極性和主動性，有力地推動了安全文化建設(shè)的順利開展。
　　五是建立資金保障機制。必要的資金投入是安全文化建設(shè)順利開展的前提條件。幾年來，公司一直擠出資金投入安全文化建設(shè)之中。用于營造安全文化氛圍、安全文化設(shè)施建設(shè)、開展安全文化活動和各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的表彰獎勵。公司用于安全技術(shù)裝備和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金也在逐年增加，這些都有力地促進(jìn)了安全文化建設(shè)的深入開展。
　　六是建立干部作風(fēng)保障機制。干部作風(fēng)是安全文化建設(shè)能否順利推進(jìn)的決定因素。公司在抓好干部教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點建立了三個制度，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是建立了干部帶班、跟班考核通報制度。公司黨委、安委會、紀(jì)委隨時到各基層進(jìn)行抽查，不僅考核干部到崗情況，而且考核所到之處安全隱患排查整改情況，并將檢查情況在公司例會上進(jìn)行通報，確保了干部在安全生產(chǎn)中職能的充分發(fā)揮。二是建立了科室包區(qū)隊制度。不僅加強了對基層工作的指導(dǎo)，更重要的是增強了機關(guān)干部面向一線、服務(wù)一線的意識，形成了上下聯(lián)動、共保安全的良好工作態(tài)勢。三是建立了督查督辦工作制度。督查督辦小組圍繞黨政關(guān)于安全工作的各項安排部署，重點查處職責(zé)履行不到位、措施執(zhí)行不到位和工作落實不到位的問題，對于工作進(jìn)展不力的單位和個人通報批評并嚴(yán)肅處理，從根本上促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　總之，安全安文化來源于生產(chǎn)實踐，安全工作永無終點，安全文化建設(shè)永無止境，只有建立健全各項保障機制，才能把企業(yè)的安全文化建設(shè)帶入一個全新的境界，在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
澄合礦務(wù)局供銷公司黨委宣傳部。
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