孔繁鋒: 開(kāi)展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的實(shí)踐與思考

　　　　 　河北冀中能源集團(tuán)金牛股份公司章村礦 孔繁鋒
　　
　　目前，集團(tuán)公司正按照中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》的要求，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，在礦區(qū)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。如何用廉政文化的教育形式，引導(dǎo)員工愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造“廉榮貪恥”的良好氛圍，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)真研究和探討的課題。本文結(jié)合我礦在廉政文化活動(dòng)中的一些做法，就開(kāi)展企業(yè)廉政文化活動(dòng)談?wù)勛约旱囊恍┠w淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的必要性
　　廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。
　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。建設(shè)廉政文化，是我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的客觀需要，是我們黨代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要內(nèi)容，也是我們黨代表最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要。我們黨能否保持先進(jìn)性，不僅要看黨的路線方針政策是否正確、黨的各級(jí)組織能不能代表人民群眾的根本利益，還要看黨員的思想行為能不能體現(xiàn)先進(jìn)性。
　　建設(shè)具有時(shí)代特征的廉政文化，反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向，對(duì)黨員的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和行為方式都發(fā)揮著重要的影響、起著潛移默化的作用。大大加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、清正廉潔的執(zhí)政黨黨員形象，才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)正、民心順、國(guó)家興、事業(yè)旺的新局面。
　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，大力宣傳廉政知識(shí)、廉政要求、廉政理念，有利于營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍，促進(jìn)黨群干群關(guān)系和社會(huì)各方面關(guān)系的和諧；有利于倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)社會(huì)的公平、正義、誠(chéng)信和有序，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
　　 二、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化應(yīng)把握的途徑和方法
　　開(kāi)展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，要著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下工夫，要緊密聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索新的途徑和方法。要突出“四進(jìn)”：
　　1、廉政文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子
　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，黨員干部是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育，使廉政文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根。在中心組堅(jiān)持有計(jì)劃有步驟地安排廉政教育內(nèi)容，不斷提高理論水平；持續(xù)開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔素養(yǎng)；組織學(xué)習(xí)古代廉吏事跡，培育崇廉風(fēng)尚；開(kāi)展“立銘勵(lì)志，勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)，確立廉潔從業(yè)理念；組織評(píng)選勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，發(fā)揮廉潔典型的示范效應(yīng)；利用反面典型開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。要通過(guò)建立和完善學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評(píng)廉制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。
　　2、廉政文化進(jìn)區(qū)隊(duì)（車間）
　　基層區(qū)隊(duì)（車間）是廉政文化建設(shè)的前沿。區(qū)隊(duì)（車間）廉政文化建設(shè)要以正面宣傳為主，充分利用區(qū)隊(duì)宣傳欄、黑板報(bào)、櫥窗、畫(huà)廊等陣地，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神；要組織區(qū)隊(duì)干部深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性；有條件的單位要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電視等技術(shù)手段，宣傳廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)宣傳教育效果，努力在區(qū)隊(duì)（車間）、班組營(yíng)造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉政文化氛圍。
　　3、廉政文化進(jìn)崗位
　　崗位是廉政文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。崗位廉政文化建設(shè)要緊密結(jié)合黨員干部的崗位特點(diǎn)開(kāi)展。要結(jié)合職業(yè)道德教育，組織制定廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)。要探索適合崗位實(shí)際的教育內(nèi)容和形式，通過(guò)組織學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)行為規(guī)范列入應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核等活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部崗位保廉；通過(guò)在重要崗位設(shè)立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)道德規(guī)范、格言警句等，充分發(fā)揮廉潔文化對(duì)崗位的滲透和教化功能。要建立崗位保廉的檢查考核制度，通過(guò)檢查考核，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。
　　4、廉政文化進(jìn)家庭
　　家庭是廉政文化建設(shè)的特殊陣地，具有特別的影響力。要有計(jì)劃、有選擇地開(kāi)展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容，以陶冶情操為目標(biāo)，以寓教于樂(lè)為形式的親情助廉活動(dòng)。通過(guò)組織干部及配偶參加反腐倡廉影視片觀摩、制訂家庭廉潔公約等，在干部親屬中培養(yǎng)崇尚廉潔的理念；通過(guò)發(fā)助廉倡儀書(shū)、寄囑廉信、贈(zèng)廉政短信，進(jìn)行廉政提醒；廣泛開(kāi)展選樹(shù)“廉內(nèi)助”典型、廉政家庭等活動(dòng)，教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，做到常吹廉政“枕邊風(fēng)”、常念家庭“廉潔經(jīng)”，共筑家庭廉潔防線，努力形成礦區(qū)廉政文化氛圍。
　 　三、開(kāi)展“廉政文化進(jìn)企業(yè)”的思考
　　廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。要以建設(shè)和諧礦區(qū)為目標(biāo)，從影響和諧礦區(qū)突出矛盾和問(wèn)題入手，從價(jià)值取向、生活方式、行為方式和社會(huì)評(píng)價(jià)等層面，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，做到廉政文化與和諧礦區(qū)二者相互促進(jìn)、相得益彰，同頻共振，達(dá)到異曲同工之效。
第一：在價(jià)值取向上，要著力解決“三觀”問(wèn)題。與和諧礦區(qū)相適應(yīng)的廉政文化建設(shè)要求全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有正確的價(jià)值取向?，F(xiàn)實(shí)生活中，利益的驅(qū)使、權(quán)力的失控、地位的誘惑，是影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的主要因素。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤甚至墮落為腐敗分子，其根源是價(jià)值取向偏離了正確方向。在權(quán)利觀上表現(xiàn)為私權(quán)意識(shí)膨脹、地位觀上表現(xiàn)為追逐個(gè)人名利、利益觀上表現(xiàn)為崇拜金錢(qián)。正如胡錦濤總書(shū)記所指出的那樣，反腐倡廉必須以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本。因此，著力解決“三觀”問(wèn)題，是礦區(qū)廉政文化建設(shè)的首要任務(wù)。一是擺正主與仆的位置，常存公仆情懷。要使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，視人民為父母，把員工當(dāng)上帝，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)，以“為官一任，造福一方”為己任，鞠躬盡瘁，死而后己，做一個(gè)名副其實(shí)的“人民公仆”。二是堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。要教育廣大干部走出“官本位”誤區(qū)，強(qiáng)化崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。特別要使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“權(quán)力就是責(zé)任”、“權(quán)力越大責(zé)任也就越大”，不在迎來(lái)送往中樂(lè)此不疲，不在燈紅酒綠中流連忘返，不在升官發(fā)財(cái)中煞費(fèi)苦心，不在文山會(huì)海中虛度光陰，真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。三是處理好義與利的關(guān)系，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要通過(guò)宣傳、教育使每個(gè)干部都能做到以民為重，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動(dòng)，讓正確的利益觀在人們的思想上扎根，在實(shí)踐中閃光，在奉獻(xiàn)升華。
第二： 在生活方式上，積極應(yīng)對(duì)“三大挑戰(zhàn)”。健康文明的生活方式是廉政文化的重要支撐。今天我們建設(shè)廉政文化，面對(duì)著來(lái)自中西文化相互激蕩、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。在這樣的時(shí)代背景下建設(shè)廉政文化，一要以陶冶高尚的道德情操為突破，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自中西文化碰撞過(guò)程中文化變異的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以德治廉，通過(guò)思想道德素質(zhì)的提高，自覺(jué)抵制西方文化中的極端個(gè)人主義與我國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)的侵襲，消除西方文化和傳統(tǒng)文化給生活方式帶來(lái)的不良影響。二要以養(yǎng)成高雅的情趣愛(ài)好為突破，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)折射出的文化陰影的挑戰(zhàn)。教育和幫助人們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，處理好工作與休閑、勞動(dòng)和享樂(lè)的關(guān)系，把琴棋書(shū)畫(huà)、詩(shī)詞歌賦、運(yùn)動(dòng)健美等作為興趣愛(ài)好，在娛樂(lè)和運(yùn)動(dòng)中不斷充實(shí)、豐富和完善自己，脫離低級(jí)趣味，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的生活方式。三要以建立健康的人際關(guān)系為突破，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)。把好“交友關(guān)”和“人情關(guān)”，摒棄任人唯親、攀附權(quán)貴的陳腐交際方式，近賢人、遠(yuǎn)小人；把“君子之交淡如水”作為人際交往的基調(diào)；克服“官貴民賤”的觀念，通過(guò)平等、和諧的人際交往密切黨群干群關(guān)系，確保黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。
　　第三：在行為方式上，養(yǎng)成清白清正的習(xí)慣?，F(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)人都痛恨腐敗，但面對(duì)腐敗現(xiàn)象，仍有一部分人憤怒聲討的同時(shí)，又隨波逐流。構(gòu)建礦區(qū)廉政文化，必須從規(guī)范員工的行為方式，約束員工的不軌舉止入手，堅(jiān)決摒棄聞起來(lái)臭、吃起來(lái)香的“臭豆腐”現(xiàn)象。一要常懷“畏懼之心”，常思“貪欲之害”，筑起拒腐防變的思想堤壩。謹(jǐn)言不會(huì)出錯(cuò)，慎行不會(huì)跌跤。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有所畏懼，摒棄那種“撐死膽大的，餓死膽小的”處世哲學(xué)，自覺(jué)做到“吾日三省吾身”，強(qiáng)化自我約束，始終保持清醒頭腦，常思“貪欲之害”，常觀“前車”之鑒，常聞“警世”之言，不做出格之事。二要汲取文化知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，筑起堅(jiān)固的“文化屏障”。“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，要用先進(jìn)文化凈化靈魂、升華人格，陶冶情操、提升境界，面對(duì)腐敗就能辨真?zhèn)巍㈣b美丑，不曲意逢迎，做到正派為人、潔身自好。三要培育廉潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。堅(jiān)持預(yù)防為主，教育引導(dǎo)人們“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，時(shí)時(shí)處處檢點(diǎn)自己的言行，把清廉、清正、清白的行為體現(xiàn)在社會(huì)生活的方方面面。
第四：在礦區(qū)大力倡導(dǎo)“尊廉崇潔”風(fēng)尚。廉政文化的構(gòu)建關(guān)鍵在于能否形成文化的普遍認(rèn)同及由此形成的社會(huì)評(píng)價(jià)。由于腐敗現(xiàn)象在日常生活中隨處可見(jiàn)，人們對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為由義憤變得麻木，由無(wú)奈變?yōu)槿萑?。這就為腐敗的滋生蔓延提供了“黑色文化土壤”。對(duì)此，必須構(gòu)筑積極的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為廉政文化建設(shè)提供廣泛的社會(huì)支撐。一是從培養(yǎng)員工的正義感入手，教育人們分辨是非、美丑、善惡，營(yíng)造起一種“崇尚廉潔”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是著眼提高員工對(duì)權(quán)力使用的審美批判能力，引導(dǎo)員工謳歌正義，鞭韃丑惡，形成“褒廉貶腐”的礦區(qū)文化氛圍。三是以擴(kuò)大員工參與面為著力點(diǎn)，增強(qiáng)“廉政文化建設(shè)人人有責(zé)”的意識(shí)，發(fā)動(dòng)員工實(shí)行全方位民主監(jiān)督，努力營(yíng)造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。四是以建立反腐倡廉成效評(píng)價(jià)體系為保證，強(qiáng)化制度建設(shè)，既要從法律上、經(jīng)濟(jì)上、輿論上三管齊下嚴(yán)懲腐敗，也可考慮設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)廉政基金，對(duì)廉潔奉公者、檢舉腐敗者、懲治腐敗者給予大力表彰和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五：要不斷加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局的作用，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，精心謀劃，形成合力。要從實(shí)際出發(fā)，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排。要建立廉政文化建設(shè)保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)資金的籌措渠道，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的投入。建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，促使廉政文化建設(shè)走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道。
忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。建設(shè)企業(yè)廉政文化體現(xiàn)了黨始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，是以德治企的重要內(nèi)容，它必將成為先進(jìn)文化花園中的一枝奇葩。讓我們積極探索，大力弘揚(yáng)廉政文化的主旋律，廉政文化就會(huì)與企業(yè)發(fā)展水乳交融，相得益彰。通過(guò)廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展，教育員工形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。