胡重九: 用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)工作
作者：佚名
2009-12-15 09:13
來源：中國煤炭新聞網(wǎng)
黨的十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的重要理論。這些重要論述和精神，對企業(yè)工會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國有企業(yè)及其控股企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
一、著力于“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)企業(yè)群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性創(chuàng)造性。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。落實(shí)到企業(yè)，就是要把深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力作為“第一要?jiǎng)?wù)”；落實(shí)到企業(yè)工會(huì)，就是是服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，廣泛深入地開展具有工會(huì)優(yōu)勢和特色的群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力增產(chǎn)創(chuàng)收，降耗節(jié)支，提高職工隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。在國有企業(yè)改制步入市場競爭中，由于有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者“一切靠錢管”，有的職工群眾“一切為錢干”的片面思想影響，一些企業(yè)群眾安全工作不抓，勞動(dòng)競賽不搞，技術(shù)練兵、合理化建議活動(dòng)不開展，先進(jìn)集體和個(gè)人不評比、不表彰，使群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)處于停滯或半停滯狀態(tài)。對此，企業(yè)工會(huì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞企業(yè)“第一要?jiǎng)?wù)”目標(biāo)，把群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)納入工作重要議程，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)對中國企業(yè)的嚴(yán)重影響，為齊心協(xié)力保增長，同舟共濟(jì)渡難關(guān)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)切實(shí)抓好行之有效的群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)：一是堅(jiān)持群眾安全工作不放松。維護(hù)職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康是工會(huì)組織的天職，更是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高效益的重要保證。企業(yè)工會(huì)要健全群眾安全監(jiān)督檢查組織，發(fā)揮群監(jiān)員在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場查隱患、督整改、反違章、保安全的特殊作用，防止和減少傷亡事故發(fā)生與職業(yè)病危害，保障職工群眾的安全與健康。二是堅(jiān)持開展以雙增雙節(jié)為目標(biāo)的生產(chǎn)工作競賽和職工群眾諫言獻(xiàn)策活動(dòng)。針對企業(yè)安全、生產(chǎn)和經(jīng)營工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，企業(yè)工會(huì)要有的放矢地開展增產(chǎn)創(chuàng)收、降耗節(jié)支、提高質(zhì)量，確保安全，促銷增益等生產(chǎn)工作競賽，發(fā)動(dòng)職工群眾諫言獻(xiàn)策，激勵(lì)職工創(chuàng)先爭優(yōu)，依靠職工克服困難，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是堅(jiān)持開展以提高職工隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、練兵比武、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。企業(yè)競爭歸根到底是技術(shù)競爭、人才競爭。企業(yè)工會(huì)要運(yùn)用各種激勵(lì)形式和途徑，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型職工，營造學(xué)習(xí)型企業(yè)，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)，鉆業(yè)務(wù)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，把企業(yè)的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資本。四是堅(jiān)持評比、表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。榜樣的力量是無窮的。企業(yè)工會(huì)要廣泛深入地開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、“安康杯”、職工技能競賽等活動(dòng)，通過評選、表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，選樹技術(shù)業(yè)務(wù)能手、標(biāo)兵和勞動(dòng)模范，培養(yǎng)奮發(fā)進(jìn)取、勇攀高峰的進(jìn)取精神，推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展。
二、著手于“以人為本”，推進(jìn)維權(quán)和扶貧助困“送溫暖”工程，最大限度地維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民“必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)”、“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”。中國工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，是黨的以人為本、執(zhí)政為民宗旨在工會(huì)工作上的重要體現(xiàn)。遵循科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本的核心理念，企業(yè)工會(huì)應(yīng)從“涉及群眾的切身利益實(shí)際困難的事”入手，維護(hù)職工合法權(quán)益，“竭盡全力”地為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。在國有企業(yè)改制，特別是困難企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重組和減員提效中，相當(dāng)數(shù)量職工下崗、失業(yè)，家庭生活貧困，企業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加大維權(quán)工作力度，把維權(quán)工作重點(diǎn)放在困難群體和弱勢群體職工之中，深入推進(jìn)扶貧助困“送溫暖”工程。一是加強(qiáng)職工（代表）大會(huì)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)是職工（代表）大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)職工（代表）大會(huì)組織健全，制度完善，職權(quán)落實(shí)，工作到位，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。二是加強(qiáng)平等協(xié)商和集體合同機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同的作用，促進(jìn)雙方權(quán)利、義務(wù)落實(shí)，提高集體合同兌現(xiàn)率，從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)和職工代表在企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)中的作用，開展維權(quán)宣傳咨詢活動(dòng)，認(rèn)真受理、調(diào)查、調(diào)解和處理勞動(dòng)爭議案件，疏通思想，化解矛盾，促進(jìn)政策法規(guī)落實(shí)，從具體上維護(hù)職工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)民主管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮區(qū)隊(duì)（車間）工會(huì)和職工直接參與民主管理的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)分配公開透明，公正合理，防止損害、侵占職工經(jīng)濟(jì)利益行為，從勞動(dòng)收益上維護(hù)職工合法權(quán)益。五是加強(qiáng)扶貧助困“送溫暖”機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)是困難職工群體的“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的作用，協(xié)同企業(yè)做好困難職工生活救助，困難職工子女入學(xué)救助，因天災(zāi)人禍造成臨時(shí)困難職工的特殊救助等工作，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，從社會(huì)保障上維護(hù)職工合法權(quán)益。
三、著眼于“政治建設(shè)”，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化權(quán)益。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。落實(shí)到企業(yè)，就是要發(fā)展社會(huì)主義企業(yè)民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義企業(yè)政治建設(shè)。社會(huì)主義政治建設(shè)的最根本要求是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；社會(huì)主義企業(yè)政治建設(shè)，就是要堅(jiān)持黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級和依法治企的有機(jī)統(tǒng)一。把人民當(dāng)家作主、全心全意依靠工人階級方針落實(shí)到企業(yè)，就是要保障職工作為國家主人、作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在企業(yè)應(yīng)有的地位，全面落實(shí)職工經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化的合法權(quán)益。以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，是全心全意依靠工人階級的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從社會(huì)主義政治建設(shè)的本質(zhì)要求上，我們可以更加清醒地認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理的性質(zhì)、地位和作用，更加堅(jiān)定不移、深入持久地推行企業(yè)民主管理制度。在國有企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)上的差異，不能正確處理公司制企業(yè)職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，存在職代會(huì)組織不健全或不建職代會(huì)，制度不完善或雖有制度而不能逗硬執(zhí)行，以致使法律賦予職代會(huì)的權(quán)力不能得到認(rèn)真落實(shí)的現(xiàn)象。對此，企業(yè)工會(huì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度著眼，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)。
一是依法建立職代會(huì)組織。不論企業(yè)怎樣改制，經(jīng)營機(jī)制怎樣轉(zhuǎn)變，只要屬于國有和國有控股企業(yè)性質(zhì)，就要依法建立職代會(huì)組織。每年對職代會(huì)進(jìn)行一次整頓，職工代表缺位按民主程序增補(bǔ)，按期換屆選舉，保持職代會(huì)組織的完整性和代表資格的有效性。
二是依法建立職代會(huì)制度。要遵照《工會(huì)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法合同法》、中辦國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》及省市有關(guān)法規(guī)中對職代會(huì)工作的規(guī)定和要求，制定出適合企業(yè)情況和特點(diǎn)的職代會(huì)工作制度，明確職代會(huì)的職責(zé)、權(quán)限、活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容和方式，協(xié)調(diào)好與公司制企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作關(guān)系，防止民主管理工作上的空檔或脫節(jié)。
三是依法履行職代會(huì)職權(quán)。職代會(huì)是廠務(wù)公開工作的載體和主渠道，廠務(wù)公開是職代會(huì)職責(zé)及工作內(nèi)容的豐富和拓展。要把職代會(huì)職權(quán)和廠務(wù)公開工作緊密結(jié)合，努力做到四堅(jiān)持：一是堅(jiān)持企業(yè)重大決策必須向職工群眾公開，提交職代會(huì)審議，未經(jīng)審議的決策不應(yīng)實(shí)施；二是堅(jiān)持涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須向職工群眾公開，依照法律法規(guī)規(guī)定行使職代會(huì)的決定權(quán)或否決權(quán)，既不公開又未經(jīng)職代會(huì)審議通過的有關(guān)決定視為無效；三是堅(jiān)持職代會(huì)民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，根據(jù)評議結(jié)果，多數(shù)職工不擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，上級主管部門應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施；四是堅(jiān)持對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。只有做到“四堅(jiān)持”，職代會(huì)的職權(quán)才能得到落實(shí)，企業(yè)民主政治建設(shè)才能得到加強(qiáng)，職工經(jīng)濟(jì)、政治、精神文化上的合法權(quán)益才能得到切實(shí)維護(hù)和有效保障。
四、著思于“創(chuàng)新發(fā)展”，推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)和改革，最大限度地提高企業(yè)工會(huì)工作整體水平。
企業(yè)工會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)工會(huì)工作的各個(gè)方面，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要緊密圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際問題，以我們正在做或即將要做的事情為中心，著眼于黨的群眾路線，全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針和國家有關(guān)政策法規(guī)在企業(yè)具體運(yùn)用，著眼于對企業(yè)工會(huì)工作實(shí)際問題的理性思考，著眼于不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，創(chuàng)造新理論來指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)工作新的實(shí)踐，把企業(yè)工會(huì)建成學(xué)習(xí)型工會(huì)，使企業(yè)工會(huì)干部成為學(xué)習(xí)型干部，不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和專業(yè)工作能力。在組織建設(shè)上，要鞏固基層工會(huì)組織，防止會(huì)員流失；要抓新建單位依法建會(huì)，壯大會(huì)員隊(duì)伍；要把建設(shè)職工之家活動(dòng)融入現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)之中，夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的親和力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力。在作風(fēng)建設(shè)上，企業(yè)工會(huì)干部必須密切聯(lián)系職工群眾，及時(shí)向企業(yè)黨政反映職工群眾正當(dāng)意見和合理要求，勇于為職工（特別是困難職工、弱勢職工）群眾說話辦事，決不能看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的臉色行事。要提高辦事質(zhì)量和效率，防止為職工群眾辦事上的敷衍塞責(zé)或拖拉、踢球現(xiàn)象。在自身改革上，要積極探索實(shí)施基層工會(huì)主席直選、民主評議工會(huì)干部、工會(huì)干部競爭上崗、工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化等改革措施，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的事業(yè)心、責(zé)任感和進(jìn)取精神，以推進(jìn)企業(yè)工會(huì)群眾化、民主化、法制化進(jìn)程，不斷提高企業(yè)工會(huì)整體工作水平，為現(xiàn)代企業(yè)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
( 作者單位：川煤集團(tuán)芙蓉公司工會(huì))
一、著力于“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)企業(yè)群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性創(chuàng)造性。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。落實(shí)到企業(yè)，就是要把深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力作為“第一要?jiǎng)?wù)”；落實(shí)到企業(yè)工會(huì)，就是是服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，廣泛深入地開展具有工會(huì)優(yōu)勢和特色的群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力增產(chǎn)創(chuàng)收，降耗節(jié)支，提高職工隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。在國有企業(yè)改制步入市場競爭中，由于有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者“一切靠錢管”，有的職工群眾“一切為錢干”的片面思想影響，一些企業(yè)群眾安全工作不抓，勞動(dòng)競賽不搞，技術(shù)練兵、合理化建議活動(dòng)不開展，先進(jìn)集體和個(gè)人不評比、不表彰，使群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)處于停滯或半停滯狀態(tài)。對此，企業(yè)工會(huì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞企業(yè)“第一要?jiǎng)?wù)”目標(biāo)，把群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)納入工作重要議程，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)對中國企業(yè)的嚴(yán)重影響，為齊心協(xié)力保增長，同舟共濟(jì)渡難關(guān)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)切實(shí)抓好行之有效的群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)：一是堅(jiān)持群眾安全工作不放松。維護(hù)職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康是工會(huì)組織的天職，更是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高效益的重要保證。企業(yè)工會(huì)要健全群眾安全監(jiān)督檢查組織，發(fā)揮群監(jiān)員在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場查隱患、督整改、反違章、保安全的特殊作用，防止和減少傷亡事故發(fā)生與職業(yè)病危害，保障職工群眾的安全與健康。二是堅(jiān)持開展以雙增雙節(jié)為目標(biāo)的生產(chǎn)工作競賽和職工群眾諫言獻(xiàn)策活動(dòng)。針對企業(yè)安全、生產(chǎn)和經(jīng)營工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，企業(yè)工會(huì)要有的放矢地開展增產(chǎn)創(chuàng)收、降耗節(jié)支、提高質(zhì)量，確保安全，促銷增益等生產(chǎn)工作競賽，發(fā)動(dòng)職工群眾諫言獻(xiàn)策，激勵(lì)職工創(chuàng)先爭優(yōu)，依靠職工克服困難，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是堅(jiān)持開展以提高職工隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、練兵比武、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。企業(yè)競爭歸根到底是技術(shù)競爭、人才競爭。企業(yè)工會(huì)要運(yùn)用各種激勵(lì)形式和途徑，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型職工，營造學(xué)習(xí)型企業(yè)，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)，鉆業(yè)務(wù)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，把企業(yè)的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資本。四是堅(jiān)持評比、表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。榜樣的力量是無窮的。企業(yè)工會(huì)要廣泛深入地開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、“安康杯”、職工技能競賽等活動(dòng)，通過評選、表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，選樹技術(shù)業(yè)務(wù)能手、標(biāo)兵和勞動(dòng)模范，培養(yǎng)奮發(fā)進(jìn)取、勇攀高峰的進(jìn)取精神，推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展。
二、著手于“以人為本”，推進(jìn)維權(quán)和扶貧助困“送溫暖”工程，最大限度地維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民“必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)”、“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”。中國工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，是黨的以人為本、執(zhí)政為民宗旨在工會(huì)工作上的重要體現(xiàn)。遵循科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本的核心理念，企業(yè)工會(huì)應(yīng)從“涉及群眾的切身利益實(shí)際困難的事”入手，維護(hù)職工合法權(quán)益，“竭盡全力”地為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。在國有企業(yè)改制，特別是困難企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重組和減員提效中，相當(dāng)數(shù)量職工下崗、失業(yè)，家庭生活貧困，企業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加大維權(quán)工作力度，把維權(quán)工作重點(diǎn)放在困難群體和弱勢群體職工之中，深入推進(jìn)扶貧助困“送溫暖”工程。一是加強(qiáng)職工（代表）大會(huì)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)是職工（代表）大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)職工（代表）大會(huì)組織健全，制度完善，職權(quán)落實(shí)，工作到位，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。二是加強(qiáng)平等協(xié)商和集體合同機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同的作用，促進(jìn)雙方權(quán)利、義務(wù)落實(shí)，提高集體合同兌現(xiàn)率，從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)和職工代表在企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)中的作用，開展維權(quán)宣傳咨詢活動(dòng)，認(rèn)真受理、調(diào)查、調(diào)解和處理勞動(dòng)爭議案件，疏通思想，化解矛盾，促進(jìn)政策法規(guī)落實(shí)，從具體上維護(hù)職工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)民主管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮區(qū)隊(duì)（車間）工會(huì)和職工直接參與民主管理的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)分配公開透明，公正合理，防止損害、侵占職工經(jīng)濟(jì)利益行為，從勞動(dòng)收益上維護(hù)職工合法權(quán)益。五是加強(qiáng)扶貧助困“送溫暖”機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)是困難職工群體的“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的作用，協(xié)同企業(yè)做好困難職工生活救助，困難職工子女入學(xué)救助，因天災(zāi)人禍造成臨時(shí)困難職工的特殊救助等工作，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，從社會(huì)保障上維護(hù)職工合法權(quán)益。
三、著眼于“政治建設(shè)”，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化權(quán)益。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。落實(shí)到企業(yè)，就是要發(fā)展社會(huì)主義企業(yè)民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義企業(yè)政治建設(shè)。社會(huì)主義政治建設(shè)的最根本要求是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；社會(huì)主義企業(yè)政治建設(shè)，就是要堅(jiān)持黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級和依法治企的有機(jī)統(tǒng)一。把人民當(dāng)家作主、全心全意依靠工人階級方針落實(shí)到企業(yè)，就是要保障職工作為國家主人、作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在企業(yè)應(yīng)有的地位，全面落實(shí)職工經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化的合法權(quán)益。以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，是全心全意依靠工人階級的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從社會(huì)主義政治建設(shè)的本質(zhì)要求上，我們可以更加清醒地認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理的性質(zhì)、地位和作用，更加堅(jiān)定不移、深入持久地推行企業(yè)民主管理制度。在國有企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)上的差異，不能正確處理公司制企業(yè)職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，存在職代會(huì)組織不健全或不建職代會(huì)，制度不完善或雖有制度而不能逗硬執(zhí)行，以致使法律賦予職代會(huì)的權(quán)力不能得到認(rèn)真落實(shí)的現(xiàn)象。對此，企業(yè)工會(huì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度著眼，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)。
一是依法建立職代會(huì)組織。不論企業(yè)怎樣改制，經(jīng)營機(jī)制怎樣轉(zhuǎn)變，只要屬于國有和國有控股企業(yè)性質(zhì)，就要依法建立職代會(huì)組織。每年對職代會(huì)進(jìn)行一次整頓，職工代表缺位按民主程序增補(bǔ)，按期換屆選舉，保持職代會(huì)組織的完整性和代表資格的有效性。
二是依法建立職代會(huì)制度。要遵照《工會(huì)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法合同法》、中辦國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》及省市有關(guān)法規(guī)中對職代會(huì)工作的規(guī)定和要求，制定出適合企業(yè)情況和特點(diǎn)的職代會(huì)工作制度，明確職代會(huì)的職責(zé)、權(quán)限、活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容和方式，協(xié)調(diào)好與公司制企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作關(guān)系，防止民主管理工作上的空檔或脫節(jié)。
三是依法履行職代會(huì)職權(quán)。職代會(huì)是廠務(wù)公開工作的載體和主渠道，廠務(wù)公開是職代會(huì)職責(zé)及工作內(nèi)容的豐富和拓展。要把職代會(huì)職權(quán)和廠務(wù)公開工作緊密結(jié)合，努力做到四堅(jiān)持：一是堅(jiān)持企業(yè)重大決策必須向職工群眾公開，提交職代會(huì)審議，未經(jīng)審議的決策不應(yīng)實(shí)施；二是堅(jiān)持涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須向職工群眾公開，依照法律法規(guī)規(guī)定行使職代會(huì)的決定權(quán)或否決權(quán)，既不公開又未經(jīng)職代會(huì)審議通過的有關(guān)決定視為無效；三是堅(jiān)持職代會(huì)民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，根據(jù)評議結(jié)果，多數(shù)職工不擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，上級主管部門應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施；四是堅(jiān)持對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。只有做到“四堅(jiān)持”，職代會(huì)的職權(quán)才能得到落實(shí)，企業(yè)民主政治建設(shè)才能得到加強(qiáng)，職工經(jīng)濟(jì)、政治、精神文化上的合法權(quán)益才能得到切實(shí)維護(hù)和有效保障。
四、著思于“創(chuàng)新發(fā)展”，推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)和改革，最大限度地提高企業(yè)工會(huì)工作整體水平。
企業(yè)工會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)工會(huì)工作的各個(gè)方面，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要緊密圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際問題，以我們正在做或即將要做的事情為中心，著眼于黨的群眾路線，全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針和國家有關(guān)政策法規(guī)在企業(yè)具體運(yùn)用，著眼于對企業(yè)工會(huì)工作實(shí)際問題的理性思考，著眼于不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，創(chuàng)造新理論來指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)工作新的實(shí)踐，把企業(yè)工會(huì)建成學(xué)習(xí)型工會(huì)，使企業(yè)工會(huì)干部成為學(xué)習(xí)型干部，不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和專業(yè)工作能力。在組織建設(shè)上，要鞏固基層工會(huì)組織，防止會(huì)員流失；要抓新建單位依法建會(huì)，壯大會(huì)員隊(duì)伍；要把建設(shè)職工之家活動(dòng)融入現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)之中，夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的親和力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力。在作風(fēng)建設(shè)上，企業(yè)工會(huì)干部必須密切聯(lián)系職工群眾，及時(shí)向企業(yè)黨政反映職工群眾正當(dāng)意見和合理要求，勇于為職工（特別是困難職工、弱勢職工）群眾說話辦事，決不能看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的臉色行事。要提高辦事質(zhì)量和效率，防止為職工群眾辦事上的敷衍塞責(zé)或拖拉、踢球現(xiàn)象。在自身改革上，要積極探索實(shí)施基層工會(huì)主席直選、民主評議工會(huì)干部、工會(huì)干部競爭上崗、工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化等改革措施，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的事業(yè)心、責(zé)任感和進(jìn)取精神，以推進(jìn)企業(yè)工會(huì)群眾化、民主化、法制化進(jìn)程，不斷提高企業(yè)工會(huì)整體工作水平，為現(xiàn)代企業(yè)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
( 作者單位：川煤集團(tuán)芙蓉公司工會(huì))
