堅(jiān)持以人為本 著力改善民生 為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供和諧保證

　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：川煤集團(tuán)芙蓉公司

　　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。“人民群眾得實(shí)惠”是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，芙蓉公司黨委把“堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，為公司科學(xué)發(fā)展提供和諧保證”思想貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，通過(guò)統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，突出重點(diǎn)，采取措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，取得了積極進(jìn)展和效果。
　　　　　　　　　　　一、形成了堅(jiān)持以人為本、著力改善民生的思想共識(shí)
　　公司黨委一班人充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)發(fā)展必須依靠職工，發(fā)展成果應(yīng)由職工共享。要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把改善民生問(wèn)題擺在突出位置。要注重安全生產(chǎn)的投入，不斷改善職工安全生產(chǎn)環(huán)境，大力發(fā)展煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。要轉(zhuǎn)變先生產(chǎn)后生活的管理思維模式，大力加強(qiáng)職工“兩堂一舍”建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，著力改變煤礦“黑臟亂差”現(xiàn)象。要著力解決職工群眾在生產(chǎn)、生活、工作等方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)做好扶貧解困和職工最低生活保障工作。特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，要本著盡力而為、量力而行的原則，抓住那些既事關(guān)全局又經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，認(rèn)真辦好幾件職工群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，努力創(chuàng)建職工群眾滿意工程。通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成了堅(jiān)持以人為本、著力改善民生的思想共識(shí)。
　　　　　　　　　　　二、提出了堅(jiān)持以人為本，著力改善民生的七項(xiàng)舉措
　　通過(guò)大調(diào)研、大討論活動(dòng)，公司黨委形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，提出了堅(jiān)持以人為本、著力改善民生問(wèn)題要做好七個(gè)方面的工作：一是始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立發(fā)展必須安全的思想，依靠科技治災(zāi)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和職工安全思想教育及素質(zhì)培訓(xùn)，認(rèn)真改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)保障職工身體和生命安全。二是保持職工收入穩(wěn)定和適當(dāng)增長(zhǎng)。要按照職工收入低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)和低于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的原則，不斷提高職工收入。三是增加投入，改善裝備，大力發(fā)展采煤和掘進(jìn)機(jī)械化，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。四是加大對(duì)生活后勤的投入。重點(diǎn)抓好職工“兩堂一舍”改造，職工澡堂力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成地磚化，工作服公管化，室內(nèi)安裝空調(diào)，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼。職工班中餐食堂全部收歸各礦統(tǒng)一管理，逐步提高班中餐標(biāo)準(zhǔn)，保證班中餐吃在井下、吃在班中。加強(qiáng)職工宿舍的改造和管理，逐步實(shí)現(xiàn)職工單身宿舍標(biāo)準(zhǔn)化、公寓化。五是加大礦區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造力度。改善居住環(huán)境 和條件，解決職工群眾住房難問(wèn)題。六是加大礦區(qū)環(huán)境改造力度。認(rèn)真治理“黑臟亂差”，消滅衛(wèi)生死角，重視對(duì)礦區(qū)環(huán)境綠化、美化、亮化及交通道路的投入，加強(qiáng)警企共建，凈化治安環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)文明和諧，環(huán)境清潔舒適的目標(biāo)。七是認(rèn)真解決職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。要積極反映礦區(qū)特殊利益群體的訴求，做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取省、市政策，努力為他們解決工傷、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)等利益問(wèn)題。要把關(guān)心職工生活困難，及時(shí)為職工排憂解難，做好扶貧解困，以及職工最低生活保障問(wèn)題作為日常的、經(jīng)常性的工作抓緊抓好，使之成為職工群眾的滿意工程。
　　　　　　　　　　三、制定了堅(jiān)持以人為本、著力改善民生的整改方案
　　公司黨委把堅(jiān)持以人為本、著力改善民生作為領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案的五大問(wèn)題之一，制定了整改內(nèi)容、整改重點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)及部門、完成期限等，近兩三年內(nèi)重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是加快礦區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)治理進(jìn)度。按國(guó)家政策規(guī)定，制定棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造治理規(guī)劃，積極籌措和向上爭(zhēng)取資金，解決困難職工住房難問(wèn)題。二是加大職工“兩堂一舍”改造力度。職工澡堂力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成地磚化，工作服公管化，基層隊(duì)會(huì)議室安裝空調(diào)，井下職工班中餐食堂全部由各礦統(tǒng)一管理，逐步提高班中餐標(biāo)準(zhǔn)。職工單身宿舍逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、公寓化，對(duì)礦區(qū)綠化、美化、亮化進(jìn)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施。三是完善企業(yè)文化設(shè)施。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，組建和恢復(fù)公司各二級(jí)單位職工圖書(shū)閱覽室、文藝活動(dòng)室，保證職工群眾有文體活動(dòng)場(chǎng)所。圖書(shū)閱覽室重點(diǎn)設(shè)在基層隊(duì)，以滿足生產(chǎn)一線職工文化學(xué)習(xí)需要。四是建立快速反映礦區(qū)職工利益，維護(hù)職工合法權(quán)益，幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制。把關(guān)心職工生活問(wèn)題，及時(shí)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事作為各級(jí)干部日常性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
　　　　　　　　　　　　四、取得了堅(jiān)持以人為本、著力改善民生的積極成效
　　公司黨委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中邊學(xué)邊查，邊查邊改，在堅(jiān)持以人為本，著力改善民生上已取得了積極成效。
　　1、公司做到安全生產(chǎn)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“兩促進(jìn)、兩不誤”。1～7月，受國(guó)際金融危機(jī)影響，公司原煤生產(chǎn)保持了去年同期水平；掘進(jìn)較去年同期增加7.9%，開(kāi)拓較去年同期增加6.4%；尤為可喜的是安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)礦井實(shí)現(xiàn)了零死亡目標(biāo)，到8月20日止，珙泉煤業(yè)安全周期668天，杉木樹(shù)礦業(yè)安全周期441天，紅衛(wèi)煤業(yè)安全周期達(dá)369天，白皎煤礦安全周期達(dá)277天；職工人均收入較去年同期增長(zhǎng)15.6%。
　　2、礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利。在川煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注下，采煤沉陷區(qū)改造的珙縣塘壩新建小區(qū)一期、二期工程共896套住房已竣工，居民分房選房工作已結(jié)束,正在抓緊戶外配套設(shè)施的改造和完善，預(yù)計(jì)年內(nèi)可搬遷入住。在完成礦區(qū)沉陷區(qū)改造工程的基礎(chǔ)上，再向上爭(zhēng)取投資約6.54億元進(jìn)行礦區(qū)棚戶區(qū)改造，改造原有住宅25萬(wàn)平方米，新建住宅7.8萬(wàn)平方米，總安置戶數(shù)5118戶，其中，2009年計(jì)劃已投資1000萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
　　3、改善民生狀況，不斷提高職工群眾生活質(zhì)量。川煤集團(tuán)成立以來(lái)，公司各級(jí)已投入4000萬(wàn)元用于職工宿舍、班中餐食堂、職工澡堂、職工停車房和道路交通改造，解決珙泉礦職工群眾生活飲用水難的突出問(wèn)題。整治礦區(qū)治安，確保一方平安，建立9個(gè)治安警務(wù)室，組建有70人參加的協(xié)警隊(duì)、夜巡隊(duì)、治安隊(duì)，形成以縣派出所民警為骨干，治安協(xié)警隊(duì)伍為主體的治安群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，使職工群眾有了安全感。積極反映特殊群體的利益訴求，爭(zhēng)取省、市政策支持，解決了礦區(qū)“五七”隊(duì)家屬和多經(jīng)公司大集體超齡人員共2700余人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，為1300多名病亡家屬提高了生活救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)，為1000多名低保戶、待業(yè)青年、靈活就業(yè)人員爭(zhēng)取到了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金及政府住房補(bǔ)助等750余萬(wàn)元。
　?。?、以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，積極主動(dòng)地為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事杉木樹(shù)礦業(yè)公司貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，集中資金1700萬(wàn)元，為員工辦十件實(shí)事好事：一是解決礦區(qū)供水難問(wèn)題，保障員工家庭每天有水用。二是維修礦部至家屬區(qū)公路10公里，徹底改善道路破爛，行車行人不安全的狀況。三是解決員工自行車、摩托車停車難問(wèn)題。四是實(shí)施河道加蓋，園林綠化，修建員工出井至洗澡堂的綠色專用通道，實(shí)現(xiàn)煤車與行人分離，保證行車和行人安全。五是對(duì)女職工澡堂進(jìn)行裝修改造，保障女職工健康。六是成立生活服務(wù)室，免費(fèi)為員工理發(fā)和補(bǔ)井下筒靴。七是在工業(yè)廣場(chǎng)修建標(biāo)準(zhǔn)化公共廁所。八是對(duì)2006名員工進(jìn)行全面健康檢查。九是修建、恢復(fù)員工文化活動(dòng)中心。十是加強(qiáng)礦山治安工作，增加治安聯(lián)防人員，對(duì)重要部位和治安案件多發(fā)點(diǎn)要加強(qiáng)值守，重點(diǎn)防范，讓員工安居樂(lè)業(yè)。
　　珙泉煤業(yè)把為職工辦實(shí)事、解民憂貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，已為職工群眾辦了四件實(shí)事好事：一是把準(zhǔn)備裝修公司辦公樓的60萬(wàn)元資金，用來(lái)改造職工宿舍和新分配來(lái)的大中專學(xué)生公寓，現(xiàn)已改建完成標(biāo)準(zhǔn)化職工宿舍樓兩幢和大中專學(xué)生公寓，大中專學(xué)生及掘進(jìn)職工已入住，真正做到了讓職工上班安心、住得舒心。二是公司在非常有限的資金中擠出15萬(wàn)余元對(duì)原摩托車停車場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，安排專人看守，取消過(guò)去對(duì)職工停車收費(fèi)規(guī)定，解決了職工停放摩托車難的問(wèn)題。三是建立健全職工班中餐管理制度，提高班中餐飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平，隨時(shí)為職工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉可口的飯菜，讓職工吃在班中，吃得滿意。四是開(kāi)通交通大巴車，方便職工上下班。
　　白皎煤礦開(kāi)展“礦區(qū)潔美行動(dòng)”，對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行硬化美化亮化，建立企業(yè)文化、安全文化長(zhǎng)廊，使礦山環(huán)境變得更加靚麗。維修職工俱樂(lè)部、恢復(fù)職工活動(dòng)室、圖書(shū)室，改造職工游泳場(chǎng)，拓展文體陣地，豐富職工文化生活。
　　職工醫(yī)院掛牌成立了“川煤集團(tuán)塵肺病預(yù)防康復(fù)中心”，引進(jìn)了“雙肺同期大容量灌洗”技術(shù)，成功入洗了31名矽肺病患者，使塵肺病職工得到救助和康復(fù)。紅衛(wèi)煤業(yè)公司部分傷病職工辦理了華西醫(yī)院就診卡，方便職工掛號(hào)看病。
　　川南建工投資5萬(wàn)元，及時(shí)為江安、新維工地職工解決飲水、用水難問(wèn)題。新源公司投入1萬(wàn)余元，解決了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年職工樓下水道堵塞，造成糞水四溢，職工群眾反映突出的扯皮問(wèn)題。
　 　　社管委積極組織黨員、干部開(kāi)展了“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，幫助一個(gè)家庭”活動(dòng)，為貧困家庭捐款捐物800余元，統(tǒng)一購(gòu)買大米56袋620斤，及時(shí)救濟(jì)56戶低保家庭。