我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在六個(gè)方面問題 0

我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，存在６個(gè)方面的問題，亟待引起重視。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局人事培訓(xùn)司副司長(zhǎng)張平遠(yuǎn)在此間召開的２００６國(guó)際安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討會(huì)上列舉了這６個(gè)問題：

對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些地方和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，缺乏對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，沒有將安全培訓(xùn)擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)的規(guī)定，非法用工，職工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，如河北唐山劉官屯特大瓦斯爆炸事故，１５人未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)，損失慘重。

安全培訓(xùn)法規(guī)制度尚不健全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府監(jiān)管機(jī)制的變化，我國(guó)現(xiàn)有安全培訓(xùn)法規(guī)制度已暴露出不少缺陷和問題：首先是有些法律法規(guī)修訂滯后，造成安全培訓(xùn)職能交叉，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是立法遲緩，相對(duì)滯后，可操作性有待進(jìn)一步提高；三是法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)存在空位，培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。

安全培訓(xùn)覆蓋面不足，農(nóng)民工安全培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。本身沒有培訓(xùn)能力的眾多中小企業(yè)安全培訓(xùn)工作十分薄弱，甚至有名無實(shí)，流于形式。特別是當(dāng)前農(nóng)民工大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，其整體素質(zhì)低，流動(dòng)性又大，而對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)又嚴(yán)重缺失，給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工占我國(guó)因安全事故死亡人數(shù)的８０％、患職業(yè)病人數(shù)的一半以上。

安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。近年來，由于不少國(guó)有企業(yè)陷入困境，無力保證安全培訓(xùn)的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全培訓(xùn)方面進(jìn)行投入，沒有按規(guī)定提取安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從而使不少企業(yè)大量雇用的工人特別是農(nóng)民工未得到基本的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。

培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，安全培訓(xùn)多以課堂教學(xué)、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動(dòng)。一些地方和單位培訓(xùn)走過場(chǎng)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對(duì)開展培訓(xùn)缺乏充分的前期調(diào)研，沒有真正按照企業(yè)需求、學(xué)員需要和特點(diǎn)優(yōu)化培訓(xùn)方案，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。

監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善。目前全國(guó)安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，但培訓(xùn)的監(jiān)督管理機(jī)制相對(duì)滯后，對(duì)機(jī)構(gòu)的約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的考核認(rèn)證。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。