煤礦“三違”治理對策的思考

　　煤礦“三違”產(chǎn)生的主要原因：一是基層隊干、班組長沒有牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想。當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往就是安全讓路，進(jìn)行違章指揮;二是安全意識不強。貪圖一時方便，抱著僥幸心理，明知是違章作業(yè)，仍然蠻干;三是安全培訓(xùn)不到位。新工人的安全教育上，不是持之以恒，班前班后學(xué)習(xí)安全不過硬，師徒傳幫帶走形式，認(rèn)為干煤炭只要體力，不要文化知識;四是現(xiàn)場安全監(jiān)督形同虛設(shè)。有的“兩長一員”礙于情面和各種關(guān)系，不敢大膽開展安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致有章不循;對“三違”行為有的管理人員視而不見，習(xí)以為常。
　　
　　針對“三違”現(xiàn)象，煤礦現(xiàn)行管理方式一般是嚴(yán)管重罰。對“三違”人員處理輕了，好像麻醉藥，只管用一陣子，收不到長久的效果;處罰重了容易激起逆反情緒，引發(fā)隊伍不穩(wěn)定。如何治理三違?筆者有以下設(shè)想：

　　一是實行安全定崗定級。即將礦井中因“三違”可能造成事故危害程度的等級，確定若干等級安全崗位，給予對應(yīng)工資待遇，與之相對應(yīng)的在該崗位的違章屬同一級別違章，并給予相同級別的處理。

　　二是實施責(zé)任連帶。以往對井、隊、班組安全只考核輕、重、傷、殘等，沒有將“三違”連帶考核，事實上就忽略了事前控制;在建立“三違”處理制度基礎(chǔ)上，將井、隊、班組中職工發(fā)生高級別“三違”與各項指標(biāo)掛鉤(中低級別三違只作教育處理)。在季度、年終予以評比獎勵、通報，從管理源頭起到遏制“三違”作用。

　　三是強化督察檢查。抽調(diào)責(zé)任心強，有安全管理經(jīng)驗的老職工作為礦井安全督察人員，持證上崗，帶證督查。既有面上的，也有點上的，既有跟班的，也有抽查的，從安全執(zhí)法的角度，全方位、多層次遏制“三違”。這在韋家溝煤礦已實施多年，取得了較成功的經(jīng)驗和很好的效果。

　　四是落實賠償責(zé)任。凡是因“三違”而造成人員傷害、財產(chǎn)損失的，違章者要依據(jù)違章級別、危害程度，給予被傷害者或集體以一定數(shù)量的經(jīng)濟賠償，不能簡單的一罰了之。即使是違章者自己受到傷害，也要自己賠償自己，即減少企業(yè)對違章者的補償標(biāo)準(zhǔn)。使“三違”人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢違章。

　　五是引入交通管理的計分制度。按“三違”等級，對應(yīng)給予“三違”計分處理;一年中計分達(dá)到一定程度，將對來年安全獎勵產(chǎn)生影響;

　　六是對“三違”個體有針對性地進(jìn)行調(diào)整。有個別人在瓦檢員崗位重復(fù)違章，即便處罰到極致也不管用，說明該員不適應(yīng)該崗位，應(yīng)立即予以調(diào)整，由此判斷對重要崗位的人員屢有“三違”者，應(yīng)予盡早作崗位調(diào)整，以防患于未然。

　　七是注重培訓(xùn)教育。企業(yè)的生產(chǎn)必須有高素質(zhì)員工隊伍為依托，安全、技能培訓(xùn)既是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，同時也是職工福利的重要事項。培訓(xùn)費用上要予以保證，培訓(xùn)要有針對性，企業(yè)應(yīng)配備專門安全培訓(xùn)人員，對各類可能出現(xiàn)的“三違”要編撰專門的培訓(xùn)教材，簡單明了，深入隊、班組培訓(xùn)。韋家溝煤礦拍攝“手指口述”電視安全專題片，每周組織職工觀看學(xué)習(xí)，培訓(xùn)效果很好。

　　八是堅持以人為本。對職工教育一定要出以愛心，對職工以安全獎勵為主，處罰為輔，對低級別違章的處罰金，在年度內(nèi)不再“三違”者，予以退還。針對“三違”職工，采用請家長(配偶)的辦法配合教育，也是一種行之有效的方法。韋家溝煤礦采煤三隊的一位職工違章后，在告誡會上，在單位和其父母、妻子的幫助下，失聲痛哭，表示堅決悔改，從此再也沒有違過章。