論煤礦安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是要在生產(chǎn)過(guò)程中防止各種事故的發(fā)生。安全工作是煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。沒(méi)有安全，就沒(méi)有生產(chǎn)、沒(méi)有效益、沒(méi)有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個(gè)人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤炭企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
本文試從煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，以及對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析和對(duì)今后如何搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)與思考等方面淺述煤礦安全生產(chǎn)工作。
一、搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性
（一）、安全生產(chǎn)是人類(lèi)的基本需求
安全是人類(lèi)生存的一種保證，是人類(lèi)與生俱來(lái)的追求。人類(lèi)要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險(xiǎn)，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史證明，凡是有人類(lèi)活動(dòng)的地方，人們都迫切地需要有一個(gè)安全的條件和環(huán)境，以保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行。對(duì)以“安全第一”為主的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是需要具有良好的安全形勢(shì)。可以說(shuō)，安全一詞把人類(lèi)對(duì)在與自然的斗爭(zhēng)中創(chuàng)造財(cái)富、保存自己、延續(xù)生命所采取的手段，以及所要達(dá)到的目的，作了形象的概括。
（二）、 安全生產(chǎn)是保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件
黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，江澤民總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及電視電話會(huì)議，都把安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的家庭幸福，每一次重大事故的發(fā)生，都會(huì)在社會(huì)上造成重大的負(fù)面影響，如果處理不當(dāng)，還會(huì)釀成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩，影響社會(huì)穩(wěn)定。煤礦發(fā)生事故，不僅正常的生產(chǎn)秩序被打亂，嚴(yán)重的還要停產(chǎn)，而且會(huì)造成人心不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重打擊，生產(chǎn)效率下降，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全生產(chǎn)是社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。
（三）、安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容
我國(guó)憲法規(guī)定：“在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)”。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)的目的是最大限度滿足勞動(dòng)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫過(guò)于生存和健康的需要。近幾年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在安全工作上做過(guò)多次重要指示，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，各地方各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，建立健全安全責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增加安全設(shè)施投入，搞好設(shè)備維修，消除事故隱患，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生重大事故的地方和單位，要嚴(yán)肅查處，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”。這些重要指示說(shuō)明國(guó)家把安全生產(chǎn)放在了一個(gè)重要的位置來(lái)考慮，安全生產(chǎn)絕非是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已經(jīng)上升到一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，尤其是煤炭企業(yè)應(yīng)把安全管理放在首位來(lái)抓。
（四）、安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求
鋼鐵大王卡內(nèi)基在總結(jié)企業(yè)事故頻發(fā)、生產(chǎn)下滑、效益下降的教訓(xùn)之后，首次提出“安全第一”的思想，已被實(shí)踐所證明，成為今天的安全生產(chǎn)方針。企業(yè)管理的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)應(yīng)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)履行社會(huì)責(zé)任。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會(huì)倒閉。但是人們?cè)谶_(dá)到目的的過(guò)程中，行為價(jià)值的9 7 3 1 2 3 4 4 8 : 來(lái)源：中國(guó)安全天地網(wǎng)
排序，保存生命又是第一位的，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財(cái)產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動(dòng)者安全，又不能保證生產(chǎn)成果——經(jīng)濟(jì)效益。安全管理的作用是為了保障生產(chǎn)，安全就是效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)煤礦安全工作給予了高度的重視，出臺(tái)了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并不斷加大安全投入和安全監(jiān)管力度。盡管如此，我們國(guó)家的煤礦安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，僅2004年年底以來(lái)，全國(guó)發(fā)生一次死亡100人以上的重特大安全事故就達(dá)5起之多。然而，據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以預(yù)防的，完全超出技術(shù)能力的事故幾乎為零，究其原因，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素主要有：
（一）、職工的安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)
有好多職工對(duì)井下的安全生產(chǎn)和自己的人身安全掉以輕心，“初生牛犢不怕虎”，對(duì)于礦井災(zāi)害事故預(yù)防知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)懂得不多或一知半解，對(duì)一些細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題不加重視，認(rèn)為我單位的事故較少，其他礦井的事故案例與自己無(wú)關(guān)。有些職工甚至為了搶時(shí)間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理，在安全理念上，沒(méi)有引起高度重視，安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，趕急圖快，滿目蠻干，神經(jīng)麻痹，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，要持之以恒，常抓不懈的對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。在安全形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，在安全形勢(shì)最平穩(wěn)的時(shí)候更要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，時(shí)時(shí)刻刻提醒職工注意安全，增強(qiáng)安全意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，做到“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴”。這樣，煤礦的安全工作才會(huì)有保障，職工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全也就有了保障。煤礦職工的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，也是煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期的，艱巨的任務(wù)。只要我們?cè)趯?shí)踐中勤于思考，勇于探索，不斷創(chuàng)新，就會(huì)不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，培訓(xùn)工作也就會(huì)發(fā)揮出他應(yīng)有的作用。
（二）、安全硬件設(shè)施不強(qiáng)，基礎(chǔ)投入不到位安全生產(chǎn)沒(méi)有保障
俗話說(shuō)的好“人快步如家當(dāng)快”除了人的因素，就數(shù)安全基礎(chǔ)設(shè)施了。安全投入和安全基礎(chǔ)設(shè)施是煤礦安全生產(chǎn)的最基本條件。針對(duì)我公司的現(xiàn)狀在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入還不夠，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為此我們要加大安全設(shè)施投入，一定不能吝嗇，變通的理解，安全是一切，安全就是效益?；谶@些認(rèn)識(shí)，安全設(shè)施的投入是劃算的，是永久的。另外，要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期質(zhì)量上不去的班組，要采取減發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)直到組織處理，這就是人們常說(shuō)的不換思想就換人。只有扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大安全投入，安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施上去了，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（三）、安全管理的貫徹力不強(qiáng)，安全管理失控
安全管理制度和作業(yè)規(guī)程都健全了，不代表安全管理就加強(qiáng)了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實(shí)的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說(shuō)是安全管理，其實(shí)也就是管人、管物并且創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件以及綜合協(xié)調(diào)力。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)也就是執(zhí)行的問(wèn)題。在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實(shí)與生產(chǎn)任務(wù)的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個(gè)共性的問(wèn)題是存在惰性，在煤礦井下生產(chǎn)中，由于人的惰性原因，就是使某個(gè)階段安全管理出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。為了保證安全管理到位，要根據(jù)實(shí)際，制定符合本礦實(shí)際可行的安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括人員考勤制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業(yè)制度等在內(nèi)的一切管理制度。在考核中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不斷細(xì)化、量化、堅(jiān)持實(shí)事求是，做到一絲不茍9 7 3 1 2 3 4 4 8 : 來(lái)源：中國(guó)安全天地網(wǎng)
，并按照考核的結(jié)果，與班組長(zhǎng)和個(gè)人的利益相互掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。只有崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)得好，實(shí)現(xiàn)人人有職責(zé)，事事有人管，才能使安全管理上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化。沒(méi)有規(guī)矩，無(wú)以成方圓。煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展，始終離不開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。為此，我們根據(jù)礦井實(shí)際，從制定各項(xiàng)管理制度入手，把每一項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)的工作都制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，我們還建立健全了各級(jí)各類(lèi)人員安全責(zé)任制，并通過(guò)嚴(yán)格的制度約束，嚴(yán)格落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員，為安全生產(chǎn)提供了保障。
（四）、對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢查維護(hù)不到位
隨著煤礦機(jī)械化程度的提高，井下軌道運(yùn)輸系統(tǒng)也逐步實(shí)現(xiàn)了電氣化，可緊接而來(lái)的是機(jī)電設(shè)備故障引起的軌道運(yùn)輸事故也不斷增多。如：絞車(chē)失控而跑車(chē)的事故，人車(chē)落閘保護(hù)系統(tǒng)失效而導(dǎo)致的人員傷亡等等。這樣的事故很多，但歸根結(jié)底是由于對(duì)系統(tǒng)的定期檢查不夠、維護(hù)不到位而造成的。生產(chǎn)設(shè)備的電氣化給我們帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)，但我們要會(huì)用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)維修，只有徹底弄懂它，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的自動(dòng)化。有了故障能隨時(shí)處理，正常情況下搞好定期檢查、維護(hù)，也就不存在機(jī)電故障。該淘汰的設(shè)備一定要淘汰，到了報(bào)廢期而仍堅(jiān)持使用的設(shè)備能不出安全問(wèn)題嗎?另外，要不斷引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備，利用新設(shè)備加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和使用。只有這樣，才能保證設(shè)備的正常運(yùn)行，減少和避免事故的發(fā)生。
三、認(rèn)識(shí)與思考
煤礦安全生產(chǎn)涉及到方方面面，物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；環(huán)境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影響煤礦安全生產(chǎn)的四大因素，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)斷鏈，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。安全管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，需要有一整套完整的制度和機(jī)制去加以約束和激勵(lì)，并在生產(chǎn)實(shí)際中層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓職工教育和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，筑起了礦井安全生產(chǎn)的厚重屏障，有效地提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，才能確保礦井的安全生產(chǎn)。
（一）、轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在煤礦安全生產(chǎn)工作中，管理干部必須認(rèn)識(shí)到位，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊視野，認(rèn)識(shí)不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹(shù)立安全生產(chǎn)的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場(chǎng)，深化、細(xì)化管理，養(yǎng)成“細(xì)心、耐心、細(xì)致”和“勤思考、親自干、敢負(fù)責(zé)”的習(xí)慣，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、深入井下，嚴(yán)密控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作過(guò)程，細(xì)分工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)任務(wù)，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點(diǎn)，做到事事有安排。
（二）、完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)
煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運(yùn)行；因此，要保證煤礦的規(guī)范化和精細(xì)化運(yùn)作，必須從完善、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)說(shuō)明、工作流程以及各個(gè)專(zhuān)業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，員工才能做到有章可循有規(guī)可守。同時(shí)要確保編制的制度和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的。實(shí)施過(guò)程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個(gè)管理制度體系的整體運(yùn)作是規(guī)范的。因此，建立各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，必須深入研究、仔細(xì)推敲、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化，符合煤礦科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系并形成制度和標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺(jué)執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范員工的每一個(gè)行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任，做到事事有人管
責(zé)任是推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度和任務(wù)落實(shí)的尚方寶劍，如果沒(méi)有把責(zé)任明確到每個(gè)人身上，則每個(gè)人身上都無(wú)約束、無(wú)壓力、無(wú)動(dòng)力，容9 7 3 1 2 3 4 4 8 : 來(lái)源：中國(guó)安全天地網(wǎng)
易導(dǎo)致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項(xiàng)工作，必須強(qiáng)化責(zé)任，通過(guò)建立完善的崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作的量化分解，使每個(gè)崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解，實(shí)現(xiàn)從區(qū)隊(duì)、班組到個(gè)人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。要本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率，自覺(jué)履行自身職責(zé)，才能起到示范、督促作用。同時(shí)，按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在日常工作中，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，在臨時(shí)工作中，指定負(fù)責(zé)人，賦予其一定的職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對(duì)不能?chē)?yán)格履行職責(zé)、按時(shí)完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，做到對(duì)號(hào)入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動(dòng)力，事事有落實(shí)。
（四）、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做到事事有考核
要通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)精細(xì)化管理。在考核過(guò)程中，本著有利于推進(jìn)工作，有利于調(diào)動(dòng)積極性的原則，嚴(yán)格加以考核。一是考核要具有層次性，一級(jí)考核一級(jí)；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經(jīng)營(yíng)管理到安全生產(chǎn)，都要進(jìn)行考核；三是考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無(wú)私、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四是考核要真實(shí)有效，一切從實(shí)際出發(fā)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、過(guò)程真實(shí)、結(jié)果可靠，被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？己私Y(jié)果是檢驗(yàn)工作成效、激勵(lì)個(gè)人進(jìn)步的有利武器，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作優(yōu)異的給予肯定和表?yè)P(yáng)，促其繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)于工作消極、成績(jī)較差的給予否定和批評(píng)，促其消除過(guò)錯(cuò)、整改提高。
總之，煤炭企業(yè)的安全工作不僅是一項(xiàng)建設(shè)工程，更是一項(xiàng)需常抓不懈的長(zhǎng)期性工作。要從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，還有待于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工群眾一定要高度警覺(jué)，牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的理念，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，防驕、防躁、防飄浮，確保安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地去總結(jié)、探索，為集團(tuán)公司全年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定可靠的基礎(chǔ)，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)繁榮提供強(qiáng)大的保障。
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