湖南煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司 塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
湖南煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡(jiǎn)稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金竹山礦業(yè)公司），為國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，水文地質(zhì)類型為中等。井下布置有3個(gè)采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個(gè)采掘修作業(yè)地點(diǎn)。
事故地點(diǎn)位于21采區(qū)21510切眼上山掘進(jìn)工作面。該工作面2023年11月開始掘進(jìn)，截至事故發(fā)生時(shí)累計(jì)掘進(jìn)72米。其中，2024年4月4日-5日對(duì)該掘進(jìn)工作面進(jìn)行2次防突區(qū)域驗(yàn)證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預(yù)兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預(yù)兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險(xiǎn)，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標(biāo)注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進(jìn)未采取預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未落實(shí)允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會(huì)、防突預(yù)警專題會(huì)議，未執(zhí)行通風(fēng)瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險(xiǎn)作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補(bǔ)充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進(jìn)行更換支架、掘進(jìn)等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿?cái)鄬舆吘壊贾?，采用淘汰的木支護(hù)，與21512采煤工作面共用回風(fēng)巷，未對(duì)瓦斯防治管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。
（二）上級(jí)公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產(chǎn)輕安全，只注重檢查采煤工作面產(chǎn)量、進(jìn)尺情況，未組織審查該礦防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，放任煤礦自行組織生產(chǎn)。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點(diǎn)礦井，未將事故工作面納入重點(diǎn)監(jiān)管頭面，對(duì)塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應(yīng)急管理局督促該礦落實(shí)“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內(nèi)容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)30名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對(duì)塘沖煤礦礦長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（兼監(jiān)控技術(shù)員）等2人移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)湖南省煤業(yè)集團(tuán)漣邵管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、防突副礦長(zhǎng)等23人分別給予政務(wù)警告、政務(wù)記過等黨紀(jì)政務(wù)處分，并處行政罰款、吊銷相關(guān)資格證等處罰；對(duì)冷水江市塘沖煤礦包保責(zé)任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)等5名公職人員分別給予政務(wù)處分或組織處理。
對(duì)塘沖煤礦罰款110萬元；責(zé)令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討，由婁底市安委會(huì)會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對(duì)其進(jìn)行約談；責(zé)令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討。
湖南煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡(jiǎn)稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金竹山礦業(yè)公司），為國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，水文地質(zhì)類型為中等。井下布置有3個(gè)采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個(gè)采掘修作業(yè)地點(diǎn)。
事故地點(diǎn)位于21采區(qū)21510切眼上山掘進(jìn)工作面。該工作面2023年11月開始掘進(jìn)，截至事故發(fā)生時(shí)累計(jì)掘進(jìn)72米。其中，2024年4月4日-5日對(duì)該掘進(jìn)工作面進(jìn)行2次防突區(qū)域驗(yàn)證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預(yù)兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預(yù)兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險(xiǎn)，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標(biāo)注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進(jìn)未采取預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未落實(shí)允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會(huì)、防突預(yù)警專題會(huì)議，未執(zhí)行通風(fēng)瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險(xiǎn)作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補(bǔ)充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進(jìn)行更換支架、掘進(jìn)等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿?cái)鄬舆吘壊贾?，采用淘汰的木支護(hù)，與21512采煤工作面共用回風(fēng)巷，未對(duì)瓦斯防治管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。
（二）上級(jí)公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產(chǎn)輕安全，只注重檢查采煤工作面產(chǎn)量、進(jìn)尺情況，未組織審查該礦防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，放任煤礦自行組織生產(chǎn)。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點(diǎn)礦井，未將事故工作面納入重點(diǎn)監(jiān)管頭面，對(duì)塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應(yīng)急管理局督促該礦落實(shí)“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內(nèi)容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)30名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對(duì)塘沖煤礦礦長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（兼監(jiān)控技術(shù)員）等2人移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)湖南省煤業(yè)集團(tuán)漣邵管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、防突副礦長(zhǎng)等23人分別給予政務(wù)警告、政務(wù)記過等黨紀(jì)政務(wù)處分，并處行政罰款、吊銷相關(guān)資格證等處罰；對(duì)冷水江市塘沖煤礦包保責(zé)任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)等5名公職人員分別給予政務(wù)處分或組織處理。
對(duì)塘沖煤礦罰款110萬元；責(zé)令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討，由婁底市安委會(huì)會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對(duì)其進(jìn)行約談；責(zé)令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討。
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡(jiǎn)稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金竹山礦業(yè)公司），為國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，水文地質(zhì)類型為中等。井下布置有3個(gè)采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個(gè)采掘修作業(yè)地點(diǎn)。
事故地點(diǎn)位于21采區(qū)21510切眼上山掘進(jìn)工作面。該工作面2023年11月開始掘進(jìn)，截至事故發(fā)生時(shí)累計(jì)掘進(jìn)72米。其中，2024年4月4日-5日對(duì)該掘進(jìn)工作面進(jìn)行2次防突區(qū)域驗(yàn)證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預(yù)兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預(yù)兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險(xiǎn)，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標(biāo)注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進(jìn)未采取預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未落實(shí)允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會(huì)、防突預(yù)警專題會(huì)議，未執(zhí)行通風(fēng)瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險(xiǎn)作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補(bǔ)充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進(jìn)行更換支架、掘進(jìn)等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿?cái)鄬舆吘壊贾?，采用淘汰的木支護(hù)，與21512采煤工作面共用回風(fēng)巷，未對(duì)瓦斯防治管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。
（二）上級(jí)公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產(chǎn)輕安全，只注重檢查采煤工作面產(chǎn)量、進(jìn)尺情況，未組織審查該礦防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，放任煤礦自行組織生產(chǎn)。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點(diǎn)礦井，未將事故工作面納入重點(diǎn)監(jiān)管頭面，對(duì)塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應(yīng)急管理局督促該礦落實(shí)“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內(nèi)容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)30名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對(duì)塘沖煤礦礦長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（兼監(jiān)控技術(shù)員）等2人移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)湖南省煤業(yè)集團(tuán)漣邵管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、防突副礦長(zhǎng)等23人分別給予政務(wù)警告、政務(wù)記過等黨紀(jì)政務(wù)處分，并處行政罰款、吊銷相關(guān)資格證等處罰；對(duì)冷水江市塘沖煤礦包保責(zé)任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)等5名公職人員分別給予政務(wù)處分或組織處理。
對(duì)塘沖煤礦罰款110萬元；責(zé)令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討，由婁底市安委會(huì)會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對(duì)其進(jìn)行約談；責(zé)令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討。
湖南煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡(jiǎn)稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金竹山礦業(yè)公司），為國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，水文地質(zhì)類型為中等。井下布置有3個(gè)采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個(gè)采掘修作業(yè)地點(diǎn)。
事故地點(diǎn)位于21采區(qū)21510切眼上山掘進(jìn)工作面。該工作面2023年11月開始掘進(jìn)，截至事故發(fā)生時(shí)累計(jì)掘進(jìn)72米。其中，2024年4月4日-5日對(duì)該掘進(jìn)工作面進(jìn)行2次防突區(qū)域驗(yàn)證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預(yù)兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預(yù)兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險(xiǎn)，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標(biāo)注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進(jìn)未采取預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未落實(shí)允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會(huì)、防突預(yù)警專題會(huì)議，未執(zhí)行通風(fēng)瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險(xiǎn)作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補(bǔ)充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進(jìn)行更換支架、掘進(jìn)等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿?cái)鄬舆吘壊贾?，采用淘汰的木支護(hù)，與21512采煤工作面共用回風(fēng)巷，未對(duì)瓦斯防治管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。
（二）上級(jí)公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產(chǎn)輕安全，只注重檢查采煤工作面產(chǎn)量、進(jìn)尺情況，未組織審查該礦防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，放任煤礦自行組織生產(chǎn)。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點(diǎn)礦井，未將事故工作面納入重點(diǎn)監(jiān)管頭面，對(duì)塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應(yīng)急管理局督促該礦落實(shí)“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內(nèi)容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)30名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對(duì)塘沖煤礦礦長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（兼監(jiān)控技術(shù)員）等2人移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)湖南省煤業(yè)集團(tuán)漣邵管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、防突副礦長(zhǎng)等23人分別給予政務(wù)警告、政務(wù)記過等黨紀(jì)政務(wù)處分，并處行政罰款、吊銷相關(guān)資格證等處罰；對(duì)冷水江市塘沖煤礦包保責(zé)任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)等5名公職人員分別給予政務(wù)處分或組織處理。
對(duì)塘沖煤礦罰款110萬元；責(zé)令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討，由婁底市安委會(huì)會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對(duì)其進(jìn)行約談；責(zé)令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團(tuán)作出深刻檢討。
