肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公“8·20”較大 煤塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告

　　2020年8月20日6時(shí)25分，肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司35003綜放工作面發(fā)生煤塵爆炸事故，死亡7人，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失1493.68萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，山東煤礦安監(jiān)局魯中監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱魯中監(jiān)察分局)牽頭，組織濟(jì)寧市應(yīng)急管理局、能源局、公安局、總工會(huì)，嘉祥縣公安局等有關(guān)單位和部門，成立肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司“8·20”較大煤塵爆炸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，根據(jù)省政府和國(guó)家煤礦安監(jiān)局意見，由山東煤礦安監(jiān)局派員擔(dān)任組長(zhǎng)，提級(jí)調(diào)查。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組和綜合組，并邀請(qǐng)6名專家組成專家組參與事故調(diào)查。山東省紀(jì)委監(jiān)委及駐山東能源集團(tuán)監(jiān)察專員辦公室、濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)工作組，負(fù)責(zé)事故責(zé)任追究。

　　事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了事故防范措施及建議。紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)工作組提出了對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。

　　一、事故單位基本情況

　　(一)上級(jí)公司基本情況

　　1.山東能源集團(tuán)有限公司

　　山東能源集團(tuán)有限公司是山東省屬國(guó)有獨(dú)資公司，2011年3月掛牌成立，2015年8月改建為國(guó)有資本投資公司，注冊(cè)資本170億元，下轄6個(gè)礦業(yè)集團(tuán)、2個(gè)省外區(qū)域能化公司，在冊(cè)職工15.9萬(wàn)人。

　　2020年7月，山東省委、省政府決定將兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)2家省屬重要骨干企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，成立新的山東能源集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱山東能源集團(tuán))，目前山東能源集團(tuán)正處于聯(lián)合重組過(guò)渡期。按照2019年數(shù)據(jù)，新組建的山東能源集團(tuán)資產(chǎn)總額6289億元，營(yíng)業(yè)收入6440億元，利潤(rùn)總額258億元，在冊(cè)職工約20萬(wàn)人，擁有煤炭資源總量801億噸，生產(chǎn)礦井97處，核定生產(chǎn)能力3.3億噸/年，2019年煤炭產(chǎn)量2.78億噸。

　　2.肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱肥礦集閉)為山東能源集團(tuán)的全資子公司，前身為肥城礦務(wù)局，1958年開始礦區(qū)建設(shè)，1998年3月改制為肥礦集團(tuán)，2004年7月劃歸省國(guó)資委管理，2011年成為山東能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)。肥礦集團(tuán)現(xiàn)有3處生產(chǎn)礦井，分別是肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司、肥城礦業(yè)集團(tuán)單塊能源有限責(zé)任公司、肥城白莊煤礦有限公司。

　　(二)肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司

　　1.礦井概況

　　肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱梁寶寺煤礦)是肥礦集團(tuán)的控股子公司，位于山東省濟(jì)寧市嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)境內(nèi)。

　　梁寶寺煤礦2002年7月建設(shè)，2006年1月投產(chǎn)。2015年8月核定生產(chǎn)能力450萬(wàn)噸/年。2019年3月，根據(jù)《山東省能源局關(guān)于調(diào)整全省采深超千米沖擊地壓礦井核定生產(chǎn)能力的通知》規(guī)定，生產(chǎn)能力核減為360萬(wàn)噸/年;2020年8月，根據(jù)《山東省能源局關(guān)于調(diào)整部分煤礦核定生產(chǎn)能力的通知》規(guī)定，生產(chǎn)能力核減為330萬(wàn)噸/年。2019年生產(chǎn)原煤309.5萬(wàn)噸，2020年1?8月份生產(chǎn)原煤197.6萬(wàn)噸。采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照均合法有效。

　　2.礦井開采條件

　　(1)煤層及頂?shù)装?/p>

　　礦井主采煤層為3煤層，煤層厚度0~9.23m，平均厚度3.91m，煤層傾角5?10°，平均7°。3煤層頂板多為泥巖、粉砂巖，部分塊段為中、細(xì)砂巖，底板為較穩(wěn)定?不穩(wěn)定粉砂巖。

　　(2)瓦斯

　　根據(jù)《2018年肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告》，礦井瓦斯絕對(duì)涌出量18.18m3/min，相對(duì)涌出量2.24m3f/t;二氧化碳絕對(duì)涌出量15.71m3/min，相對(duì)涌出量1.94m3/t。采煤工作面最大瓦斯絕對(duì)涌出量1.97m3/min，掘進(jìn)工作面最大瓦斯絕對(duì)涌出量0.78m3/min，為低瓦斯礦井。

　　(3)煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性

　　2011年8月，山東泰山礦產(chǎn)資源監(jiān)測(cè)研究院對(duì)-708m水平3煤層煤塵爆炸性鑒定，爆炸性指數(shù)為37.55%，具有爆炸性;2017年6月，山東泰山礦產(chǎn)資源檢測(cè)研究院對(duì)-1020m水平3煤層煤塵爆炸性鑒定，爆炸性指數(shù)為46.86%，具有爆炸姓。

　　2011年8月，山東泰山礦產(chǎn)資源檢測(cè)研究院對(duì)-708m水平3煤層自燃傾向性鑒定，煤層為Ⅱ類自燃;2017年6月，山東泰山礦產(chǎn)資源檢測(cè)研究院對(duì)-1020m水平3煤層自燃傾向性鑒定，煤層為Ⅱ類自燃。最短自然發(fā)火期54天。

　　(4)沖擊地壓

　　根據(jù)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)《梁寶寺煤礦3煤層煤巖沖擊傾向性鑒定報(bào)告》(報(bào)告編號(hào)：2018CJ0023)，3煤層具有弱沖擊傾向性，頂、底板具有弱沖擊傾向性。

　　(5)礦井水文地質(zhì)條件

　　礦井水文地質(zhì)類型為中等。-708m水平正常涌水量為180m3/h，最大涌水量265m3/h;-1020m水平正常涌水量為90m3/h，最大涌水量120m3/ho

　　3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)

　　(1)開拓方式

　　礦井采用立井多水平分區(qū)式開拓，共劃分為兩個(gè)水平，-708m水平為一水平，-1020m水平為二水平，均為生產(chǎn)水平。礦井共6個(gè)井筒，南、北工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)各布置主立井、副立井和回風(fēng)立井3個(gè)井筒。井田共劃分12個(gè)采區(qū)，現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)為3100、32K00、3300、35000、3500五個(gè)采區(qū)，井下現(xiàn)有2個(gè)綜放工作而、1個(gè)砰石充填工作面、8個(gè)掘進(jìn)工作而作業(yè)。采煤方法為長(zhǎng)壁后退式采煤法，采煤工藝為綜采放頂煤和綜采砰石充填開采，掘進(jìn)工藝為綜掘和炮掘。

　　(2)提升運(yùn)輸系統(tǒng)

　　主井采用立井箕斗提升，擔(dān)負(fù)煤炭提升任務(wù);副井采用立井罐籠提升，擔(dān)負(fù)人員、物料等提升任務(wù)。井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸，水平大巷采用苗電池式電機(jī)車軌道運(yùn)輸。

　　(3)供電系統(tǒng)

　　礦井南、北工業(yè)廣場(chǎng)各設(shè)有1座110kV變電站，均為雙回路供電。南工業(yè)廣場(chǎng)110kV變電站電源1路引自嘉祥220kV變電站，1路引自大張樓110kV變電站;北工業(yè)廣場(chǎng)110kV變電站電源1路引自紅運(yùn)220kV變電站，1路引自嘉祥220kV變電站。一水平布置1個(gè)中央變電所7個(gè)采區(qū)變電所，二水平布置1個(gè)中央變電所2個(gè)采區(qū)變電所，均為雙回路供電。礦井主、副井提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)配電點(diǎn)等均為雙回路供電。

　　(4)通風(fēng)系統(tǒng)

　　礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)，主、副井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。南工業(yè)廣場(chǎng)通風(fēng)機(jī)房裝備BD-II-10-No30型軸流式主要通風(fēng)機(jī)兩臺(tái)，北工業(yè)廣場(chǎng)通風(fēng)機(jī)房裝備FBCDZ-10-No36型軸流式主耍通風(fēng)機(jī)兩臺(tái)。礦井總需風(fēng)量20961m3/min，總進(jìn)風(fēng)量為23296m3/min，總回風(fēng)量為24019m3/min，礦井綜合等積孔為9.2m2。

　　(5)排水系統(tǒng)

　　礦井一水平泵房安裝MD420-90*9型水泵5臺(tái)，每臺(tái)兼額定流量420m3/h，水倉(cāng)容積5100m3，礦井水經(jīng)副井筒排水管路直排地面。二水平泵房安裝MD420-96*12型水泵4臺(tái)，每臺(tái)泵額定流量420m3/h，水倉(cāng)容積3600m3，礦井水經(jīng)副井筒排水管路直排地面。

　　(6)防滅火系統(tǒng)

　　礦井配置1套KSS-200型和1套KSS-5690B型束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。南、北工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)分別建有防滅火注漿姑，用于采煤工作面采空區(qū)防滅火注漿，注漿主管路為159mm鋼管，經(jīng)回風(fēng)立井進(jìn)入井下兩翼回風(fēng)大巷，在采區(qū)回風(fēng)巷內(nèi)改為108mm鋼管。

　　礦井配置了注氮防滅火系統(tǒng)，一水平井下東翼設(shè)置制氮機(jī)酮室，安設(shè)1臺(tái)DMJ600/1.0型和1臺(tái)DM1200/10型移動(dòng)式膜分離制氮裝置;二水平地面注漿站安設(shè)QTD600型、QTD800型制縱機(jī)各1臺(tái)，井下安裝1臺(tái)DMJ1000/1.0型移動(dòng)式膜分離制氮裝置。

　　(7)防塵系統(tǒng)

　　南、北工業(yè)廣場(chǎng)各建有1座400m3消防防塵水池和1座200m3備用消防防塵水池，水源取自井下處理水。劑井筒、水平大卷、采區(qū)主要巷道防塵管路選用159mm鋼管，其他巷道及采掘工作面使用108mm鋼管，帶式輸送機(jī)巷道毎隔50m設(shè)置支管和閥門，其它巷道每隔100m設(shè)置支管和閥門。在水平進(jìn)回風(fēng)巷、采區(qū)進(jìn)回風(fēng)悲、采煤工作血進(jìn)回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道等地點(diǎn)設(shè)置隔爆水棚。

　　(8)防沖系統(tǒng)

　　礦井建立了防沖管理責(zé)任體系，制定了沖擊地壓防治安全技術(shù)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)瞥、數(shù)據(jù)分析、防沖工程施工、人員培訓(xùn)等制度。配置首席防沖專家、專職防沖副總工程師，設(shè)置防沖科和防沖工區(qū)，現(xiàn)有防沖專業(yè)人員153人。

　　礦井安裝1套SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安裝1套KJ550二代應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)，設(shè)有17個(gè)分站，實(shí)現(xiàn)了礦井所有煤巷全覆蓋在線應(yīng)力監(jiān)測(cè)。使用ZQS-50/2.3S型專用風(fēng)煤鉆機(jī)進(jìn)行鉆屑法監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)，使用ZQJ-160型氣動(dòng)架柱式鉆機(jī)、ZQJC-380-8.1S型氣動(dòng)架柱式鉆機(jī)、CMS1-1450/37型煤礦用深孔鉆車施工巾150mm卸壓鉆孔，或者卸壓爆破法進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)解危。

　　4.安全避險(xiǎn)系統(tǒng)

　　(1)安全監(jiān)控系統(tǒng)

　　礦井安裝KJ95X煤礦綜合安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)井下瓦斯、一氧化碳、粉塵、風(fēng)速、溫度、局部通風(fēng)機(jī)開停等實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

　　(2)人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　礦井安裝KJ69J人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)井下作業(yè)區(qū)域人員動(dòng)態(tài)分布實(shí)時(shí)精準(zhǔn)定位，跟蹤管理。

　　(3)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

　　礦井安裝DM-1型程控調(diào)度通訊系統(tǒng)和KT158無(wú)線通訊系統(tǒng)，井下安裝直播電話172門。

　　(4)壓風(fēng)自救系統(tǒng)

　　礦井地面壓風(fēng)機(jī)房安裝7臺(tái)螺桿式空氣壓縮機(jī)，主干管路采用159mm鋼管，采掘工作面采用108mm銅管。備采掘作業(yè)工作面、人員集中地點(diǎn)、主要機(jī)電酮室和避難酮室均配備壓風(fēng)自救裝置。35003綜放工作面軌道、皮帶順槽距離工作面25m處各安裝2套壓風(fēng)自救裝置，防沖限員管理站處各安裝1套壓風(fēng)自救裝置。

　　(5)供水施救系統(tǒng)

　　礦井供水施救系統(tǒng)與消防防塵系統(tǒng)共用儲(chǔ)水池和供水管路。在南、北工業(yè)廣場(chǎng)各建有1座400m3水池和1座200m3備用水池，當(dāng)井下需要供水施救時(shí)，水源切換至礦井生活用水，生活用水水源分別取自井下奧灰水源井和第四系潛水井。副井筒、水平大巷、采區(qū)主要巷道采用159mm鋼管，其他巷道及采掘工作面使用108mm鋼管。井下采掘工作面、人員集中地點(diǎn)、主要機(jī)電酮室和避難酮室等配備供水施救裝置。35003綜放工作血軌道、皮帶順槽距離工作面25m處各安裝1套供水施救裝置。

　　(6)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)

　　礦井設(shè)置3個(gè)永久避難酮室，分別是一水平永久避難酮室、3300采區(qū)北翼永久避難酮室、二水平東翼永久避難酮室。井下安裝KT190型應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

　　5.勞動(dòng)組織

　　礦井現(xiàn)有職工3356人，用工形式為合同制。勞動(dòng)組織為“四六制”和“三八制”。采煤三區(qū)35003綜放工作面實(shí)行“三八制”，夜班23時(shí)?7時(shí)，早班7時(shí)?15時(shí)，中班15時(shí)?23時(shí)。35003綜放工作面超前300m位置設(shè)置防沖限員管理站，實(shí)行限員區(qū)管理，限員人數(shù)不超過(guò)16人。

　　6.安全生產(chǎn)管理

　　礦井制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得了安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明。礦井設(shè)置通防副總工程師(代理)1名，成立通防科和通防一區(qū)、通防二區(qū)。通防科在冊(cè)9人，設(shè)副科長(zhǎng)2人，其中1名主持工作，專業(yè)技術(shù)人員5人;通防工區(qū)在冊(cè)98人，其中取得特種作業(yè)操作資格證書51人。

　　7.應(yīng)急管理

　　礦井成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了應(yīng)急管理制度，編制了《梁寶寺能源有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定了2019-2021年應(yīng)急演練規(guī)劃及年度應(yīng)急演練計(jì)劃。2020年5月20日組織開展了礦井水害事故及災(zāi)害天氣應(yīng)急撤人演練。礦井與肥礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，由駐梁寶寺煤礦救護(hù)中隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援和技術(shù)服務(wù)。礦井與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，礦內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。

　　二、事故區(qū)域基本情況

　　(一)35000采區(qū)概況

　　35000采區(qū)位于北工業(yè)廣場(chǎng)東部，上山采區(qū)，單翼布置。采區(qū)西南至3400、3600采區(qū)邊界線，東南至3300采區(qū)邊界線，東北至DF321斷層，西北為實(shí)體煤。采區(qū)走向長(zhǎng)度660～1020m，傾斜長(zhǎng)度2550～2880m，面積2.55km2，開采標(biāo)高-840～-1010m，開采3煤層，采區(qū)可采儲(chǔ)量1147.2萬(wàn)噸。采區(qū)設(shè)計(jì)布置4個(gè)采煤工作面：35001工作面、35002工作面為條帶工作面，已開采完畢，35003工作面正在生產(chǎn)，35004工作面軌道順槽正在掘進(jìn)。

　　事故發(fā)生時(shí)，35000采區(qū)共有1個(gè)采煤工作面和1個(gè)掘進(jìn)工作面，分別為35003綜放工作面、35004軌道順槽綜掘工作面。

　　(二)35003綜放工作面概況

　　1.工作面基本情況

　　35003綜放工作面為-1020m水平35000采區(qū)的第3個(gè)工作面，位于35000采區(qū)中部(見圖1)。

　　35003綜放工作面走向長(zhǎng)度1023m，傾斜長(zhǎng)度214.5m，開采3煤層賦存較穩(wěn)定，煤層厚度4.1-4.7m，平均6.6m，煤層傾角2?9°，平均4°，煤層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單。煤層直接頂為粉砂巖厚9.9m，老頂為砂巖厚5.5m，直接底為粉砂巖厚3.6m。

　　圖1：35003綜放工作面平面圖

　　35003綜放工作面原設(shè)計(jì)為條帶開采，設(shè)計(jì)布置軌道順槽和皮帶順槽，均采用錨網(wǎng)索加W鋼帶支護(hù)。因村莊搬遷后不再留設(shè)村莊保護(hù)煤柱，對(duì)35003綜放工作面進(jìn)行了設(shè)計(jì)修改，補(bǔ)打了軌道順槽，原來(lái)的皮帶順槽變?yōu)橹虚g巷，原來(lái)軌道順槽變?yōu)槠ы槻邸?5003綜放工作面皮帶順槽、軌道順槽和中間巷均為矩形斷面，凈寬4.4m，凈高3.6m，凈斷面15.84m2，沿煤層底板掘進(jìn)。頂板采用高強(qiáng)錨桿、W鋼帶、金屬網(wǎng)、錨索聯(lián)合支護(hù)。幫部采用高強(qiáng)錨桿、W鋼帶、高分子塑料網(wǎng)、錨索聯(lián)合支護(hù)。

　　工作面沖擊危險(xiǎn)性整體評(píng)價(jià)為中等沖擊，2018年12月開始推采，事故發(fā)生時(shí)已推采770m，正處于強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)區(qū)域。工作面揭露中間巷前，中間巷內(nèi)超前420m打設(shè)2排錨索梁，間距0.8m，排距1.6m，并間隔每10m砌筑長(zhǎng)5m、寬2m矸石垛加強(qiáng)支護(hù)。

　　2.開采條件

　　工作面瓦斯絕對(duì)涌出量1.97m3/min，二氧化碳絕對(duì)涌出0.96m3/min。煤塵爆炸指數(shù)46.86%，具有爆炸危險(xiǎn)性。煤層屬Ⅱ類自燃煤層，最短自然發(fā)火期為54天。

　　3.開采工藝

　　35003綜放工作面采用綜采放頂煤開采工藝，選用MGTY400/930-3.3D型雙滾簡(jiǎn)電牽引采煤機(jī)，雙向割煤，前滾筒割頂煤，后滾筒割底煤，采高3.0m，截深0.8m，循環(huán)進(jìn)尺0.8m，一采一放，采放比1：1.2。

　　工作面共安裝146組液壓支架，其中ZF10000/19/36D型低位放頂煤支架140架，ZFG10000/22/38D型放頂煤端頭支架6架。在146組液壓支架中，62組為2012年投入使用，84組為2014年投入使用。軌道順槽超前150m采用雙排ZQL4000/20.6/45型單元支架加強(qiáng)支護(hù)，單元支架間距4.5m，共計(jì)68組。皮帶順槽超前120m加強(qiáng)支護(hù)，沿巷道斷面采用4.0m長(zhǎng)π型鋼梁、單體液壓支柱支護(hù)，一梁三柱，π型鋼梁間距0.8m;人行道側(cè)沿卷道走向使用32組ZQL4000/20.6/45型單元支架加強(qiáng)支護(hù)，單元支架間距3.75m。

　　工作面前、后運(yùn)輸機(jī)均選用SGZ800/800型刮板輸送機(jī)。皮帶順槽內(nèi)選用SZZ800/250型橋式轉(zhuǎn)載機(jī)，PLM2000型錘式破碎機(jī)。轉(zhuǎn)載機(jī)外共安設(shè)3部帶式輸送機(jī)，第1部安裝在二朕巷口以外的回風(fēng)巷，由運(yùn)偷工區(qū)負(fù)責(zé)管理;第2部安裝在二聯(lián)巷，第3部安裝在皮帶順槽，均由采煤三區(qū)負(fù)責(zé)管理。

　　4.“一通三防”

　　(1)通風(fēng)

　　35003綜放工作面采用“一進(jìn)兩回”全風(fēng)壓通風(fēng)，皮帶順槽進(jìn)風(fēng)，軌道順槽和中間巷回風(fēng)，設(shè)計(jì)風(fēng)量1319m3/min，8月上旬通風(fēng)旬報(bào)表顯示實(shí)際風(fēng)量為皮帶順槽進(jìn)風(fēng)1525m3/min，軌道順糟回風(fēng)1349m3/min，中間巷回風(fēng)222m3/min。

　　(2)瓦斯檢查

　　每班檢查2次瓦斯，檢查地點(diǎn)為工作面進(jìn)風(fēng)流、工作血風(fēng)流、工作面回風(fēng)隅角、工作面回風(fēng)流，檢查內(nèi)容為甲烷、一氧化碳、二氧化碳濃度。

　　(3)安全監(jiān)控

　　工作面安裝6臺(tái)甲烷傳感器，4臺(tái)一氧化碳傳感器，3臺(tái)煙霧傳感器，2臺(tái)溫度傳感器，1臺(tái)粉塵濃度傳感器。

　　(4)防滅火

　　工作面推采期間在軌道順槽敷設(shè)束管檢測(cè)回風(fēng)隅角及采空區(qū)有害氣體，定期對(duì)采空區(qū)氣體取樣分析。采用埋管注漿、注氮防治采空區(qū)自然發(fā)火。

　　(5)防塵

　　工作面設(shè)計(jì)推采前采用長(zhǎng)鉆孔動(dòng)壓注水與靜壓注水相結(jié)合的方式進(jìn)行煤層注水，提前濕潤(rùn)煤體。

　　工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)定割煤時(shí)使用采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、架間噴霧、放煤噴霧、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、上下順槽風(fēng)流凈化水幕進(jìn)行降塵;回風(fēng)順槽每天沖刷1次，進(jìn)風(fēng)順槽每三天沖刷1次，轉(zhuǎn)載點(diǎn)前后20m范圍每班沖刷2次，工作面、支架及其它部位每班沖刷2次。兩順槽距工作血150m處各安裝1組隔爆水棚，向外每隔200m設(shè)1組。

　　5.沖擊地壓防治

　　礦井配備1套SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)全礦井進(jìn)行微震監(jiān)測(cè)。35003綜放工作而安裝1套KJ550二代應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。工作而實(shí)施大直徑鉆孔卸壓施工，孔深20m，鉆孔直徑150mm，孔間距1.2m。在工作面兩順槽超前300m處設(shè)限員管理站，限員區(qū)內(nèi)不超16人。

　　三、事故經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援過(guò)程

　　(一)事故經(jīng)過(guò)

　　8月19日21時(shí)30分，采煤三區(qū)值班技術(shù)員楊某委組織召開夜班班前會(huì)，安排工作并強(qiáng)調(diào)有關(guān)注意事項(xiàng)。當(dāng)班是生產(chǎn)班，出勤19人，分別是：副區(qū)長(zhǎng)路某貞負(fù)責(zé)跟班;班長(zhǎng)李某鋒負(fù)責(zé)人員分工、組織生產(chǎn);劉某金、某新負(fù)責(zé)開采煤機(jī)割煤;驗(yàn)收員李某洋負(fù)責(zé)工作量驗(yàn)收;副班長(zhǎng)郭某亮，采煤工孫某臣、某坡、丁某華，支架工彭某升、王某朋、白某振、某省在工作面負(fù)責(zé)操作支架、放煤等工作;刮板輸送機(jī)司機(jī)鹿某清操作工作面刮板輸送機(jī)，采煤工盧某方在轉(zhuǎn)裁機(jī)排水點(diǎn)排水，帶式輸送機(jī)司機(jī)徐某會(huì)在皮帶順槽操作第3部帶式輸送機(jī)，某龍?jiān)诙?lián)巷操作第2部帶式輸送機(jī)，泵工高某軍和電工李某民在工作面外液壓泵站處負(fù)責(zé)維護(hù)供液和機(jī)電巡查。另外，運(yùn)輸工區(qū)某城在35000采區(qū)皮帶集中巷口操作第1部帶式輸送機(jī)，安監(jiān)員某軍負(fù)責(zé)當(dāng)班工作面安全巡查。

　　19日23時(shí)30分，當(dāng)班人員陸續(xù)到達(dá)工作面。20日0時(shí)，采煤機(jī)從110#液壓支架向刮板輸送機(jī)機(jī)尾方向割煤，割至機(jī)尾后回頭向機(jī)頭方向割煤。3時(shí)，因35000采區(qū)集中運(yùn)輸巷第1部帶式輸送機(jī)故障，運(yùn)輸工區(qū)維修，采煤機(jī)停機(jī)。5時(shí)55分，采煤機(jī)恢復(fù)割煤，安監(jiān)員某軍離開工作面進(jìn)入皮帶順槽。約6時(shí)26分，當(dāng)某軍走到第3部帶式輸送機(jī)機(jī)頭三岔口外20m時(shí)，感覺(jué)一股風(fēng)流從工作面吹過(guò)來(lái)，判斷面上可能出事了，往外趕到液壓泵站用語(yǔ)音廣播向工作面呼叫，刮板輸送機(jī)司機(jī)鹿某清回答說(shuō)面上出事了。某軍立即回工作面查看，走到第3部帶式輸送機(jī)機(jī)尾附近，遇到從工作面出來(lái)的鹿某清、郭某亮、丁某華，3人頭發(fā)燒焦，臉上黢黑，皮膚燒傷起皮。某軍又往里走，到轉(zhuǎn)載機(jī)處發(fā)現(xiàn)盧某方趴倒在排水點(diǎn)底板處，某軍將其扶起靠在巷幫，繼續(xù)向工作面查看，到刮板輸送機(jī)機(jī)頭，看到工作面內(nèi)煤塵飛揚(yáng)，能見度低。6時(shí)36分，某軍用防爆手機(jī)向安監(jiān)處匯報(bào)工作面出事了，抓緊派人下井救人。

事故發(fā)生時(shí)35003綜放工作面區(qū)域共21人，徐某會(huì)、高某軍、李某民、某龍、某城5人在防沖限員站以外各崗點(diǎn)，某軍走出了防沖限員站，其余15人在限員站以里工作面區(qū)域(見圖2)。

　　圖2：事故現(xiàn)場(chǎng)圖

　　(二)事故救援過(guò)程

　　1.現(xiàn)場(chǎng)人員自救互救

　　事故發(fā)生后，某軍從皮帶順槽進(jìn)入工作面，發(fā)現(xiàn)煤塵較大，能見度低，一氧化碳便攜儀報(bào)瞥。某軍從1#支架向刮板輸送機(jī)機(jī)尾方向搜尋，在33#支架處發(fā)現(xiàn)某省，在42#支架處發(fā)現(xiàn)王某朋。隨后，某軍通過(guò)喊話器通知泵站人員向調(diào)度室打電話請(qǐng)求救援，繼續(xù)搜尋至65#支架處發(fā)現(xiàn)某新、路某貞。某軍走到中間巷附近，由于佩戴的自救器鼻夾脫落，隨即返回到30#支架處，用喊話器通知泵站人員催促調(diào)度室增加救援人員，這時(shí)李某民和高某軍從泵站進(jìn)來(lái)將某省救出。某軍走出工作面，在第3部帶式輸送機(jī)中間位置，遇見就近趕來(lái)救援的掘進(jìn)五區(qū)人員，安排他們用錨桿和金屬網(wǎng)制作臨時(shí)擔(dān)架進(jìn)去救人。至8時(shí)6分工作面共有14名傷員被救離現(xiàn)場(chǎng)。另外，運(yùn)輸工區(qū)早班輸送機(jī)司機(jī)王憲鎮(zhèn)6時(shí)40分到35003綜放工作面第1部帶式輸送機(jī)機(jī)頭處交接班，發(fā)現(xiàn)某城在機(jī)頭前2m處趴著，隨即把某城拖到新鮮風(fēng)流中。王某鎮(zhèn)電話向運(yùn)輸工區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王某富匯報(bào)情況，王某富帶人趕到現(xiàn)場(chǎng)將某城救出，9時(shí)升井。

　　2.救護(hù)隊(duì)救援

　　8月20日6時(shí)36分，礦調(diào)度室接事故報(bào)告后立即通知肥礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)駐梁寶寺礦中隊(duì)。7時(shí)17分，值班中隊(duì)長(zhǎng)張某強(qiáng)帶領(lǐng)一小隊(duì)9人下井偵察搜救。8時(shí)17分，教護(hù)隊(duì)在工作面105#液壓支架處找到最后一名遇險(xiǎn)人員孫某臣。9時(shí)20分，應(yīng)急救援指揮部安排3組救護(hù)隊(duì)員再次對(duì)事故區(qū)域全面搜救，確認(rèn)16名遇險(xiǎn)人員全部升井，11時(shí)15分救援結(jié)束。

　　(三)事故報(bào)告情況

　　6時(shí)30分，35003綜放工作面泵工高某軍電話向采煤三區(qū)黨支部副書記趙某匯報(bào)：“在泵站感到面上吹來(lái)一股氣流，不知道里面出了什么事。”

　　6時(shí)36分，安監(jiān)員某軍向礦安監(jiān)處報(bào)告事故。

　　6時(shí)36分，趙某向礦調(diào)度室報(bào)告：“35003綜放工作面采煤機(jī)電纜爆了并有沖擊波，現(xiàn)場(chǎng)有人員受傷。”

　　6時(shí)42分，調(diào)度室調(diào)度員丁某雷電話向采煤副總經(jīng)理某偉、生產(chǎn)副總經(jīng)理李某順、調(diào)度室主任姚某德、安全礦長(zhǎng)寧某進(jìn)報(bào)告事故。

　　7時(shí)00分，丁某雷電話報(bào)告梁寶寺煤礦董事長(zhǎng)王某富。

　　7時(shí)05分，礦調(diào)度室向肥礦集團(tuán)報(bào)告。

　　7時(shí)23分，肥礦集團(tuán)向山東能源集團(tuán)報(bào)告。

　　8時(shí)23分，山東能源集團(tuán)向山東省能源局報(bào)告。

　　8時(shí)34分，肥礦集團(tuán)向魯中監(jiān)察分局報(bào)告。

　　8時(shí)35分，山東能源集團(tuán)向山東煤礦安監(jiān)局報(bào)告。

　　8時(shí)44分，礦調(diào)度室向濟(jì)寧市能源局報(bào)告。

　　8時(shí)50分，礦調(diào)度室向濟(jì)寧市應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　梁寶寺煤礦沒(méi)有按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定時(shí)限向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況，屬于遲報(bào)。

　　(四)事故人員傷亡及善后處理情況

　　事故共造成7人死亡，9人受傷。肥礦集團(tuán)及梁寶寺煤礦開展遇難者家屬安撫和賠償工作，8月29日，遇難礦工善后事宜已按相關(guān)規(guī)定處理完畢。

　　四、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及基本要素認(rèn)定

　　(一)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

　　1.35003綜放工作面順槽

　　皮帶順槽、軌道順槽巷道無(wú)變形，支護(hù)狀況良好，隔爆水棚吊掛完整，超前支護(hù)正常，無(wú)過(guò)火現(xiàn)象，各種牌板、線纜無(wú)受沖擊跡象。

　　2.35003綜放工作面

　　工作面1"?55"液壓支架有過(guò)火跡象，受爆炸沖擊波影響較小，主要表現(xiàn)為：支架支護(hù)完好，管線吊掛完好，管線塑料扎帶受高溫變形。55"?146"液壓支架有過(guò)火現(xiàn)象，支架行人道照明電纜有過(guò)火燒焦及高溫熔化現(xiàn)象，刮板輸送機(jī)機(jī)尾擋風(fēng)簾有燒焦現(xiàn)象，其中60"?65"支架前立柱背風(fēng)側(cè)有明顯粉塵粘結(jié)，81"?85"支架前立柱迎風(fēng)側(cè)有明顯粉塵粘結(jié)，中間巷巷口對(duì)應(yīng)的工作而70"附近支架立柱上有大量粉塵粘站。工作面共有8組液壓支架立柱損壞，經(jīng)核實(shí)為事故前損壞，正準(zhǔn)備維修更換立柱。

　　3.35003綜放工作面中間巷

　　中間巷底板高出工作面刮板輸送機(jī)刮板槽1.2m左右。中間巷以里5m處砰石垛接頂未坍塌，砰石垛高2m、寬2m、長(zhǎng)5m，右側(cè)距幫約有0.5m空間。中間巷巷口有錨桿、鋼帶等支護(hù)材料，裸露兩根錨桿有摩擦磨損及切割斷裂痕跡(見圖3)。

　　圖3：中間巷巷口的錨桿、鋼帶

　　4.采煤機(jī)

　　采煤機(jī)前滾筒在工作面中間巷巷口中部，外露部分有7處損壞截齒座和截齒;后滾筒在溜尾方向距中間巷10m處，后滾筒上纏繞有錨索(見圖4)。

　　圖4：采煤機(jī)后滾筒

　　(二)事故基本要素認(rèn)定

　　1.事故發(fā)生時(shí)間

　　根據(jù)35003綜放工作面第3部帶式輸距機(jī)視頻監(jiān)控與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)認(rèn)定：事故發(fā)生時(shí)間為8月20日6時(shí)25分。

　　2.事故地點(diǎn)認(rèn)定

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，綜合分析認(rèn)定：事故發(fā)生地點(diǎn)位于35003綜放工作面與中間巷交岔口位置。

　　3.爆炸物認(rèn)定

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣檢驗(yàn)，綜合分析認(rèn)定：爆炸物為中間巷松軟煤體揚(yáng)起的煤塵(懸浮塵)。

　　4.爆炸火源認(rèn)定

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料分析、調(diào)查詢問(wèn)，綜合分析認(rèn)定：火源為采煤機(jī)截割過(guò)程中滾筒截齒與中間巷金屬支護(hù)材料(錨桿、錨索、鋼帶)機(jī)械摩擦產(chǎn)生的火花。

　　(三)事故類別

　　經(jīng)綜合分析認(rèn)定：此次事故是一起煤塵爆炸事故。

　　五、事故原因及性質(zhì)

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、調(diào)查取證及綜合分析，對(duì)造成這次事故的原因分析認(rèn)定如下：

　　(一)事故直接原因

　　35003綜放工作面采煤機(jī)截割過(guò)程中滾筒截齒與中間巷金屬支護(hù)材料(錨桿、錨索、鋼帶)機(jī)械摩擦產(chǎn)生的火花引燃截割中間巷松軟煤體揚(yáng)起的煤塵(懸浮塵)導(dǎo)致煤塵爆炸。

　　(二)事故間接原因

　　1.現(xiàn)場(chǎng)管理不到位

　　(1)安全措施不落實(shí)。事故當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未按規(guī)程措施要求及時(shí)拆除巷道錨桿盤、鋼帶和錨索索具，也未及時(shí)拆除纏繞在采煤機(jī)滾筒的錨索，滾筒帶動(dòng)纏繞的錨索旋轉(zhuǎn)導(dǎo)致?lián)P塵增加并產(chǎn)生火花。

　　(2)綜合防塵措施落實(shí)不到位。未嚴(yán)格按《梁寶寺能源有限責(zé)任公司2020年度綜合防塵措施》進(jìn)行綜合防生，采煤機(jī)內(nèi)噴霧堵塞未及時(shí)處理，推采過(guò)程中支架間噴霧、放頂煤噴霧不正常使用。未按設(shè)計(jì)進(jìn)行煤層注水。

　　(3)采煤機(jī)司機(jī)無(wú)證上崗。事故當(dāng)班安排未取得采煤機(jī)司機(jī)特種作業(yè)操作證的人員操作采煤機(jī)。

　　(4)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)。管理人員未制止現(xiàn)場(chǎng)人員不按規(guī)程措施作業(yè)行為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防塵技術(shù)措施不落實(shí)監(jiān)督管理不到位。

　　2.安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理不到位

　　(1)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。35003綜放工作而因村莊壓煤搬遷，變更設(shè)計(jì)后工作面形成1條中間巷，梁寶寺煤礦辨識(shí)出工作面過(guò)中間卷煤塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)后，管控措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)中間巷巷口因壓力變化底煤變軟的危害進(jìn)行分析、評(píng)估;管控措施落實(shí)不到位，割煤前沒(méi)有及時(shí)拆除中間悲兩幫的托盤、鋼帶、金屬網(wǎng)等支護(hù)材料。

　　(2)隱患排查治理不力。3煤層煤塵爆炸性指數(shù)為46.86%，具有強(qiáng)爆炸性，事故調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)礦井綜合防塵方面存在隱患較多，但礦井隱患排查時(shí)沒(méi)有將綜合防塵類隱忠作為排查重點(diǎn)，《梁寶寺煤礦2020年1?8月隱患排查治理清單》中，1?8月礦井排查治理安全隱患210條，沒(méi)有綜合防塵方面的安全隱患。

　　(3)開展專項(xiàng)整治不到位。截止到事故發(fā)生時(shí)，煤礦開展的安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，僅排查出一般性問(wèn)題隱患28條，沒(méi)有形成問(wèn)題隱患和制度措施兩個(gè)清單，也沒(méi)有排查出重大隱患和突出問(wèn)題。

　　3.技術(shù)管理不到位

　　編制35003綜放工作面作業(yè)規(guī)程時(shí)，未考慮中間巷因素，揭露中間巷后，未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程，未對(duì)通風(fēng)、防塵等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格，《梁寶寺能源有限責(zé)任公司2020年度綜合防塵措施》缺少審批意見。梁寶寺煤礦技術(shù)管理部門對(duì)規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督管理不到位。

　　4.生產(chǎn)組織不合理

　　現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備者化、故障率高、維修量大。當(dāng)班進(jìn)行更換液壓支架立柱、維修皮帶工作用時(shí)達(dá)3小時(shí)，影響生產(chǎn)進(jìn)度，為趕進(jìn)度交接班前半小時(shí)仍在進(jìn)行割煤作業(yè)，影響正常交接班。

　　5.安全監(jiān)督管理不到位

　　礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)，防塵管理不到位，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理不到位，生產(chǎn)組織不合理等問(wèn)題管理、監(jiān)督不力。

　　6.安全教育培訓(xùn)不到位

　　采煤機(jī)司機(jī)配備數(shù)量不足，事故當(dāng)班人員均無(wú)采煤機(jī)特種作業(yè)操作證。對(duì)全員培訓(xùn)考核不合格的井下個(gè)別采煤作業(yè)人員未進(jìn)行再培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理人員對(duì)煤塵爆炸的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采煤機(jī)割煤時(shí)產(chǎn)生火花問(wèn)題長(zhǎng)期不重視。

　　7.肥礦集團(tuán)監(jiān)督管理不到位

　　肥礦集團(tuán)對(duì)梁寶寺煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、安全監(jiān)督管理、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理不到位及生產(chǎn)組織不合理等問(wèn)題失察。肥礦集團(tuán)安全生產(chǎn)包保組工作失察，也未發(fā)現(xiàn)或糾正梁寶寺煤礦存在的問(wèn)題和隱患。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，本起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　六、責(zé)任劃分及處理意見

　　(一)事故調(diào)查蛆對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)工作的處理意見(17人)

　　梁寶寺煤礦2名相關(guān)責(zé)任人在事故中死亡，免于追究責(zé)任。建議給予梁寶寺煤礦、肥礦集團(tuán)等17名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　(二)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理處罰建議

　　1.事故單位

　　梁寶寺煤礦對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對(duì)梁寶寺煤礦罰款100萬(wàn)元;對(duì)于事故遲報(bào)，依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對(duì)梁寶寺煤礦給予瞥告，并處罰款15萬(wàn)元。建議合并給予警告，并處罰款115萬(wàn)元。

　　2.有關(guān)個(gè)人

　　王某富，梁寶寺煤礦黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人。對(duì)該起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，建議對(duì)王某富處18.52萬(wàn)元的罰款;對(duì)事故遲報(bào)負(fù)有直接責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零六條第二款之規(guī)定，建議對(duì)王某富處27.78萬(wàn)元的罰款。建議合并給予罰款46.3萬(wàn)元。

　　3.其他處理建議

　　肥礦集團(tuán)對(duì)梁寶寺煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，建議責(zé)成肥礦集團(tuán)向山東能源集團(tuán)作出深刻檢查。

　　七、事故防范措施及建議

　　1.提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念。肥礦集團(tuán)和梁寶寺煤礦要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，始終把礦工生命安全放在首位。要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從思想根源剖析事故發(fā)生的深層次原因，制定有針對(duì)性的硬措施，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決杜絕各類事故再次發(fā)生。

　　2.優(yōu)化開拓布局，合理均衡生產(chǎn)。肥礦集團(tuán)要組織梁寶寺煤礦從礦井設(shè)計(jì)、開拓布局、卷道布置、支護(hù)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步優(yōu)化開拓開采方案，合理布置采場(chǎng)，科學(xué)劃定“禁采區(qū)”“緩采區(qū)”和“可采區(qū)”。加強(qiáng)礦井中長(zhǎng)期采掘接續(xù)規(guī)劃管理，取消中間巷、聯(lián)絡(luò)巷布置，避免采掘地點(diǎn)不合理集中。嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施的編寫和審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位。

　　3.加強(qiáng)“一通三防”管理，確保防塵措施落實(shí)到位。梁寶寺煤礦要切實(shí)加強(qiáng)回采工作面煤層注水管理，提高施工措施的針對(duì)性，嚴(yán)格注水孔驗(yàn)收和注水效果檢驗(yàn)。樹牢“瓦斯零超限”理念，加強(qiáng)工作面回風(fēng)隅角、停采線、高冒點(diǎn)、沿空煤柱、工作面架間頂煤破碎點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的瓦斯防治。加強(qiáng)對(duì)采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、綜采支架移架與放頂煤噴霧裝置的檢查維護(hù)，確保正常使用。定朔對(duì)回采工作面及順槽巷道進(jìn)行沖刷滅塵，從源頭上降低粉塵產(chǎn)生。

　　4.強(qiáng)化災(zāi)害治理，提高防災(zāi)治災(zāi)能力。梁寶寺煤礦要針對(duì)礦井災(zāi)害威脅嚴(yán)重實(shí)際，健全完善技術(shù)管理休系，配足配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量。進(jìn)一步分析總結(jié)沖擊地壓發(fā)生的機(jī)理，豐富沖擊地壓治理的手段，嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓防治“三限三強(qiáng)”“一礦兩面三刀”“9、16區(qū)域限員管理”等規(guī)定，做到低應(yīng)力開采、均能量生產(chǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，積極采取物探新技術(shù)，摸清采掘作業(yè)地點(diǎn)地質(zhì)構(gòu)造情況，及時(shí)消除水害隱患。優(yōu)化井下輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。

　　5.突出源頭防控，有效防控風(fēng)險(xiǎn)治理隱患。梁寶寺煤礦要完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙防機(jī)制建設(shè)，細(xì)化工作措施，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行，做到真使用真見效。扎實(shí)開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，重新制定問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，有效管控治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，從根本上夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。肥礦集團(tuán)要明晰業(yè)務(wù)部門職責(zé)，落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)掌握所屬煤礦的生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)全面徹底地排查所屬煤礦各類安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，及時(shí)堵塞各環(huán)節(jié)安全漏洞。

　　6.堅(jiān)持強(qiáng)基固本，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。梁寶寺煤礦要認(rèn)真做好全員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和新技術(shù)新裝備，確保從業(yè)人員具備必要崗位知識(shí)和專業(yè)技能，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格人員下井作業(yè)。認(rèn)真開展特種作業(yè)人員持證情況大排查，確保所有特種作業(yè)人員持證上崗。強(qiáng)化警示教育，提升從業(yè)人員安全“紅線”意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、自?；ケＤ芰?，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，從源頭上提高從業(yè)人員的遵章守規(guī)意識(shí)。

　　7.全力保障安全投入，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)智能化開采。梁寶寺煤礦要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“無(wú)人則安、少人則安”的理念，加大安全投入，堅(jiān)定不移實(shí)施裝備技術(shù)升級(jí)，提高設(shè)備可靠性、完好率，按設(shè)計(jì)要求實(shí)施智能，化開采。肥礦集團(tuán)要結(jié)合煤礦生產(chǎn)接續(xù)現(xiàn)狀，加大對(duì)所屬煤礦沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、采掘設(shè)備、“一通三防”設(shè)施等方面的投入力度，為所屬礦井安全高效開采提供有力保障。