國家能源集團(tuán)國電電力：打造環(huán)境治理“升級(jí)版”

初夏江南，萬物勃發(fā)。遠(yuǎn)處是紅白相間的煙囪和一字排開的主廠房，中景是清澈的水面和美麗的倒影，近景則是隨風(fēng)搖曳的蘆葦，或是一叢叢粉色的野花，不時(shí)有鳥兒從天空飛過。經(jīng)過多年綜合整治，國家能源集團(tuán)國電電力北侖發(fā)電公司渣場(chǎng)已成為美麗的濕地公園。

這是國電電力推進(jìn)大氣污染物控制向更深層次邁進(jìn)的縮影。截至2019年底，國電電力137臺(tái)運(yùn)行火電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，裝機(jī)總量為6693.7萬千瓦，占總裝機(jī)容量的97.38%。

“在大規(guī)模的煤電實(shí)現(xiàn)超低排放之后，環(huán)境治理進(jìn)入更深層次。我們積極推進(jìn)廢水零排放改造、固廢及危險(xiǎn)廢棄物處置等相關(guān)工作，推動(dòng)化石能源清潔化和清潔能源規(guī)?；?，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”國電電力負(fù)責(zé)人表示。

從“多維度”技改到“無組織排放”整治

“我們以建設(shè)‘安全、高效、環(huán)保、低碳、靈活、智慧’六型綠色燃煤電站為目標(biāo)，大力實(shí)施火電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有火電機(jī)組實(shí)施鍋爐綜合升級(jí)改造、汽機(jī)通流改造、節(jié)能升級(jí)改造、高效集中供熱等多維度技術(shù)改造，降低機(jī)組煤耗、水耗，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)組性能可比最優(yōu)。”國電電力安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人介紹道。

大同發(fā)電公司低位能供熱技術(shù)節(jié)能改造后，供熱面積新增1100萬平方米，機(jī)組供電煤耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，每年節(jié)約標(biāo)煤20萬噸，減少二氧化碳排放量51.35萬噸，減少二氧化硫排放量1746噸，減少氮氧化物排放量1540噸，在提升企業(yè)供熱能力的同時(shí)，為節(jié)能環(huán)保事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

大連開發(fā)區(qū)熱電廠1號(hào)機(jī)組供熱節(jié)能升級(jí)改造在汽輪機(jī)輸入熱量不變的情況下，年供暖量增加185.35萬吉焦，單機(jī)煤耗下降102.04克/千瓦時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益年增收4000萬元，并獲得第一階段的中央補(bǔ)助資金1037萬元。

邯鄲發(fā)電公司11號(hào)機(jī)組低壓缸切除改造采用在采暖季減少低壓缸進(jìn)汽，僅保留少量冷卻蒸汽，增大中壓缸排汽輸送到熱網(wǎng)加熱器的蒸汽量，從而達(dá)到增加供熱量，減少冷源損失的目的。機(jī)組電負(fù)荷調(diào)整范圍35%-70%，可增加供熱面積140萬平方米，發(fā)電煤耗降低約25克/千瓦時(shí)。

國電電力不斷強(qiáng)化環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)，按照全過程、全要素、全鏈條排查隱患，實(shí)行分級(jí)掛牌督辦、治理，自覺履行環(huán)境責(zé)任。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善污染治理設(shè)施，嚴(yán)格排污標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高生態(tài)環(huán)保水平，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。強(qiáng)化運(yùn)行指標(biāo)優(yōu)化和小指標(biāo)競(jìng)賽，實(shí)時(shí)監(jiān)控主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對(duì)指標(biāo)異常情況進(jìn)行跟蹤、督辦，深入挖掘節(jié)能潛力，全力提升機(jī)組效率，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)持續(xù)改善。

針對(duì)所屬部分煤炭化工企業(yè)的煤、原輔料及石灰石等沒有封閉存放場(chǎng)地，不能滿足國家及集團(tuán)公司環(huán)保要求的現(xiàn)狀，國電電力采取篷布覆蓋、循環(huán)灑水抑塵、區(qū)域硬化與綠化、常態(tài)化區(qū)域粉塵清掃、運(yùn)煤車輛篷布覆蓋、全面監(jiān)督等管控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)治理。截至2019年底，國電電力完成34個(gè)煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目，13個(gè)煤場(chǎng)封閉正在進(jìn)行。

從污染防治到標(biāo)準(zhǔn)化智慧化節(jié)能體系

在東勝熱電公司，筆者了解到，在通過技術(shù)鑒定的國內(nèi)首套智能發(fā)電運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目中，“水”元素被擺在了突出位置。該公司在機(jī)組實(shí)時(shí)能效計(jì)算基礎(chǔ)上，匯集生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)建立了“水平衡圖”，實(shí)現(xiàn)機(jī)組水的能量平衡和工質(zhì)平衡監(jiān)測(cè)，并且采用大數(shù)據(jù)分析方法給出各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)的合理區(qū)間，對(duì)超出區(qū)間的異常狀態(tài)及時(shí)預(yù)警，為運(yùn)行人員精細(xì)化操作提供參考。

國電電力將污染防治工作與智慧企業(yè)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋，滿足企業(yè)環(huán)保監(jiān)察和管理需要。該公司依托國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目“燃煤電站多污染物協(xié)同控制技術(shù)與資源化技術(shù)及裝備”和“超低NOx排放煤粉燃燒技術(shù)”研發(fā)成果，開展大氣污染物協(xié)同治理。穩(wěn)步推進(jìn)全負(fù)荷脫硝技術(shù)和精準(zhǔn)噴氨控制的推廣應(yīng)用，密切跟蹤低溫（寬溫差）催化劑的研發(fā)應(yīng)用進(jìn)度，著力提升大氣污染物排放績(jī)效。他們?cè)趪鴥?nèi)率先發(fā)布火電、水電、新能源、礦山智慧企業(yè)建設(shè)規(guī)范；“智能發(fā)電運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)及其應(yīng)用”項(xiàng)目在東勝公司成功應(yīng)用，填補(bǔ)了行業(yè)空白，智能化水平國際領(lǐng)先。

國電電力2020年的職代會(huì)報(bào)告中清晰地總結(jié)了2019年節(jié)能降耗的成效：深入開展精細(xì)化配煤摻燒，全年累計(jì)摻燒經(jīng)濟(jì)煤種1600萬噸，節(jié)約燃料成本4.75億元；加強(qiáng)燃料管理智能化建設(shè)，19家火電企業(yè)建成燃料智能化管理系統(tǒng)，邯鄲東郊實(shí)現(xiàn)“采制化計(jì)”全流程無人值守，為國內(nèi)首家。對(duì)現(xiàn)役火電機(jī)組開展多維度技術(shù)改造，加強(qiáng)火電運(yùn)行指標(biāo)優(yōu)化和小指標(biāo)競(jìng)賽，全力提升機(jī)組效率，公司供電煤耗完成299.03克/千瓦時(shí)，16臺(tái)機(jī)組在全國火電機(jī)組能效對(duì)標(biāo)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)；深化“理論發(fā)電量平衡分析法”應(yīng)用，公司風(fēng)能、水能利用率均優(yōu)于對(duì)標(biāo)單位。

今年3月，國電電力發(fā)布《發(fā)電企業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制工作指南》，全面深入推進(jìn)安全環(huán)?！帮L(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)，發(fā)布工作指南，從范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾、策劃與支持、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)、附錄等9個(gè)方面，全面系統(tǒng)地對(duì)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)及管控進(jìn)行規(guī)范要求，制定具有針對(duì)性、具體性、可操作性的控制措施。

國電電力扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行火電產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、設(shè)備、環(huán)保等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)水電、新能源、煤炭產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理，加強(qiáng)體系建設(shè)，積極促進(jìn)增量機(jī)組的能效發(fā)揮。建立統(tǒng)一運(yùn)行指標(biāo)競(jìng)賽和績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與對(duì)標(biāo)分析。做好新投機(jī)組的優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整，發(fā)揮新投機(jī)組能效優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化推行為契機(jī)，完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)，形成良好的節(jié)能降耗管理體制機(jī)制。

從量化責(zé)任到繪制“清潔生產(chǎn)”路線圖

在國電電力安全生產(chǎn)部可以看到工整有序的《落實(shí)安全環(huán)保評(píng)價(jià)表》，評(píng)價(jià)表以清單形式列出了領(lǐng)導(dǎo)人員和部門的工作責(zé)任，分為安全環(huán)保指標(biāo)、安全環(huán)保職責(zé)和安全環(huán)保履職行為三個(gè)方面。相關(guān)負(fù)責(zé)人說道：“編制《落實(shí)安全環(huán)保評(píng)價(jià)表》，采用百分制形式，每個(gè)季度第一個(gè)月15日前對(duì)上季度安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，每年度1月30日前對(duì)上一年度安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)?！?/p>

為把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位，做到按單履責(zé)、照單追責(zé)，把安全環(huán)保管理責(zé)任、崗位責(zé)任、制度要求固化到作業(yè)流程和操作邏輯中，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、可評(píng)價(jià)，該公司結(jié)合實(shí)際，頒布實(shí)施《本部安全環(huán)保責(zé)任制管理辦法》和《落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任評(píng)價(jià)表》，從堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”出發(fā)，量化評(píng)價(jià)壓實(shí)壓緊安全環(huán)保責(zé)任，建立健全從公司本部到基層企業(yè)的安全環(huán)保責(zé)任制和評(píng)價(jià)體系，修訂完善安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保責(zé)任可量化、可評(píng)價(jià)、可追溯。

國電電力堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全環(huán)?！薄肮苌a(chǎn)經(jīng)營必須管安全環(huán)?！焙汀罢l主管誰負(fù)責(zé)”原則，明確公司總經(jīng)理和黨委書記同為公司安全環(huán)保第一責(zé)任人，共同承擔(dān)公司安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括工會(huì)主席、紀(jì)委書記，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。公司本部各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全環(huán)保工作，承擔(dān)相應(yīng)安全環(huán)保責(zé)任。

《清潔生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》《節(jié)能降耗三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案（2020-2022）》這兩項(xiàng)事關(guān)國電電力未來幾年環(huán)保治理工作的綱領(lǐng)性文件，給下一步國電電力的環(huán)保治理工作繪制了清晰的路線圖。

為確保各產(chǎn)業(yè)間統(tǒng)籌規(guī)劃，既要保證單一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的指標(biāo)變化與規(guī)劃項(xiàng)目相一致，也要確保各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到全公司清潔生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，國電電力按照產(chǎn)業(yè)板塊繪制了污染防治攻堅(jiān)路線圖，明確火電企業(yè)繼續(xù)鞏固煙氣治理成效，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。落實(shí)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面深化廢水、灰渣治理，加強(qiáng)燃料運(yùn)輸、接卸等無組織排放治理。