2016年銅川照金煤礦“4.25”透水事故
一、基本情況:
4月25日,銅川照金煤礦透水事故,造成11名被困井下的礦工全部遇難,
二、原因分析:
(一)直接原因:
受采動(dòng)影叫響,Z乙F202工作面上複巖層間離層空腔及積水量不斷増加,形成了泥沙流體;在工作面出現(xiàn)透水征北后,繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)業(yè),引發(fā)工作面煤壁切頂冒落導(dǎo)通泥沙流體,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(二)間接原因:
1.對水害危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠
(1)礦井在2013年7月,2014年12月,2015年8月先后三次發(fā)生透水,沒有造成人員傷亡,未引起企業(yè)管理人員不和職工的重視,未進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,未釆取有效勘探技術(shù)手段,查明層上覆巖層含水層的充水性,制定可靠的防治水方案。
(2)該礦《礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》指出礦井構(gòu)造主要為寬幾的向問斜,要對構(gòu)造區(qū)富水性和導(dǎo)水性進(jìn)行探查,同時(shí)對上下含水層水力聯(lián)系探查,以確定礦井主要涌水水源。煤礦并未引起重視,在Z202工作面回采前,沒有進(jìn)行水文地質(zhì)探查,對洛河組砂巖含水層水的危害認(rèn)知不清,未能發(fā)現(xiàn)頂板巖古河床相地質(zhì)異常區(qū)。
(3)現(xiàn)場作業(yè)和相關(guān)管理人員安全意識(shí)差,水害防范意識(shí)源弱,透水征兆辨識(shí)能力不強(qiáng)。ZF202工作面從4月20日零點(diǎn)班開始,工作面周期來壓,3070架壓力大,37~~45架前梁有水,煤幫出水,直后幾天,各班雖強(qiáng)調(diào)注意安全,加強(qiáng)排水,但仍繼續(xù)組織生產(chǎn),并未采取全有效措施處理隱忠。
2.防治水管理不到位。
(1)礦井防治水隊(duì)伍管理不規(guī)范,配備5名探放水工分散在采掘區(qū)隊(duì):;探放水工作由地測科組織實(shí)施,采掘區(qū)隊(duì)配合,在施工過程中對鉆孔位置、角角度、深度無人監(jiān)督,措施落實(shí)不到位。
2)探水措施落實(shí)不到位,ZF202工作面兩順槽施工的探水鉆孔間距、垂深不符合要求。探放水措施流于開形式,鉆孔施工不規(guī)范,2016年以來2202工作面推進(jìn)長度約320米,僅在運(yùn)、回風(fēng)順槽各施工了兩個(gè)探水鉆孔,傾角為15°不和36°、斜長為35不和43m;在工作面頻察出現(xiàn)淋水、壓架等現(xiàn)象時(shí),仍未采取有效的探放水措施。
(3)ZF202工作面回采地質(zhì)說明書未將上覆洛河組砂巖含水層作為主要害防范對象,未編制專門的探放水設(shè)計(jì),只制定了頁板探放水安全技術(shù)措施,且未進(jìn)行會(huì)審,鉆孔設(shè)計(jì)不自能探到洛河組砂巖含水層,也未達(dá)到回采地質(zhì)說明書規(guī)定的垂深。探放水措施存在漏河,探水點(diǎn)間距和鉆孔顏角、終孔位置設(shè)計(jì)不合理,每隔100米布置一個(gè)探水點(diǎn),且鉆孔傾角為30°、斜長40m,既達(dá)不到疏放溶河組砂巖含水層水的目的,也未達(dá)到《ZF202回采地質(zhì)說明書>規(guī)定的垂深60米的要求。
3.安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急滴練不到位。應(yīng)急援培訓(xùn)針對性不強(qiáng),音理人員和職工對透水預(yù)兆認(rèn)識(shí)不清,自保互保意識(shí)不強(qiáng):未開展水害事故專項(xiàng)應(yīng)急演練工作,管理人員和職工在透水發(fā)生時(shí)應(yīng)急處置能力差,出現(xiàn)透水預(yù)后,不及時(shí)撤人,繼違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.地方政府及媒礦交全監(jiān)管部門監(jiān)督管理有潤。
(1)州區(qū)蝶炭管理局對相關(guān)工作人員履職情況監(jiān)管不力;對照金蝶礦安全生產(chǎn)檢查不到位,未發(fā)現(xiàn)探放水設(shè)備缺陷、ZF202工作面防治水漏河及水害異常情況;監(jiān)督照金煤礦整改安全隱患、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練工作不力:對照金煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作組織不力、把關(guān)不嚴(yán)、檢查不規(guī)范。
(2)耀州區(qū)政府對耀耀州區(qū)媒炭局在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題失察,屋行安全監(jiān)管責(zé)任督促不到位。
(3))川市煤炭工業(yè)局對下屬事業(yè)單位煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)履職情況監(jiān)督不力;對耀州區(qū)煤炭局履職情況指導(dǎo)不力;對照金煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管履職不到位、水害隱患整改落實(shí)情況監(jiān)督不到位:對照金煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收抽查把關(guān)不嚴(yán)、查不全面。
三、防范措施:
(一)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念念,堅(jiān)持“安全第一、于頂預(yù)防為主、綜合治理”的方針;深刻吸取本次水害事故的教訓(xùn),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等行業(yè)管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,做到安全生產(chǎn)。
(二)加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)及災(zāi)害防治工作。照金煤礦按照《煤礦防治水規(guī)定》要求開展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作,查清媒系地層充水性,查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)情況,調(diào)查、收集、核實(shí)古河床相特殊構(gòu)造帶及廢棄老窯的相關(guān)情況;加強(qiáng)與科研院所合作,開展煤層頂板離層水體相關(guān)機(jī)理研究,掌握工作面頂板壓力顯現(xiàn)規(guī)律和煤層頂板砂巖水形成機(jī)理及防治技術(shù),為科學(xué)嚴(yán)密防范水害事故提供決策依據(jù):實(shí)測上覆巖層“兩帶”發(fā)育高度等技術(shù)多數(shù),重新確定礦井水文地質(zhì)類型;堅(jiān)持“于預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,建立健全防治水安全責(zé)任體系,配備專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、組建專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。取綜合技木手段探明頂部離層空腔水體的賦存及其他災(zāi)害情況,在真實(shí)全面草握礦井災(zāi)害的情況下,提出科學(xué)合理的綜合治理方案,并實(shí)施到位,確保安全生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)職工安全教有培訓(xùn),提高水害應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化煤礦防治水安全培訓(xùn)和警示教育,提高職工辨識(shí)透水事故征兆水平,増強(qiáng)防范水害事故的能力。在采、掘過程中,發(fā)現(xiàn)頂板礦壓異常,架間淋水,涌水量増大,水質(zhì)、水溫異常,水色發(fā)渾,片幫,漏頂及其他異?,F(xiàn)象時(shí),必須立即停止作業(yè),查明原因,采取有效措施處理,嚴(yán)禁冒臉作業(yè)。
(四)強(qiáng)化煤礦礦生產(chǎn)安全管理、加大監(jiān)管力度和深度。各產(chǎn)媒市(縣)政府要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的規(guī)定,理順屬地監(jiān)管職責(zé),夯實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任。各級職有能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),真正做實(shí)細(xì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作,高度重視并認(rèn)真研宄分析日常生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)駐礦監(jiān)管員責(zé)任,把隱患洎除在萌芽狀態(tài),為煤礦全生產(chǎn)倉造條件、提供保障。對隱患排查措施不落實(shí)、不執(zhí)行探放水制度,不具備安全生產(chǎn)條件的律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。