2015年普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦“8.11”煤與瓦斯突出事故
2015年普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦“8.11”煤與瓦斯突出事故 一、基本情況:
8月11日晚間,貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,目前已造成10人死亡。
二、原因分析:
12172下山掘進工作面沒有采取防突措施;8月5日,工作面發(fā)生了突出事故后,沒有停止作業(yè)、分析原因、采取有效措施治理瓦斯,8月6日,盲目施工瓦斯排放孔時又出現(xiàn)頂鉆、卡鉆、噴孔等突出征兆,該礦有關負責人仍然違章指揮、冒險組織作業(yè),放炮后誘導煤與瓦斯延時突出導致事故發(fā)生。
三、防范措施:
(一)切實加強煤礦瓦斯防治工作。煤礦企業(yè)要完善瓦斯防治責任制,細化落實企業(yè)負責人及相關人員的瓦斯防治責任;要健全瓦斯防治技術管理體系,配齊通風、抽采、防突、地質測量等專業(yè)機構和人員;要保障安全投入完善礦井瓦斯防治系統(tǒng),加大瓦斯抽采力度,確保瓦斯治理工程超前實施,真正實現(xiàn)抽掘采平衡;對井田田范圍內厚度大于O.3米的煤層要及時測測定瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的硬度、煤層透氣性系數(shù)等參數(shù)指標,準確掌握煤層瓦斯賦存規(guī)律和牒與瓦斯突出危險情況,建立各煤層瓦斯地質圖,為礦井瓦斯治理和突出災害防治提供科學依據;要加強防突工作過程管控,確保防突設計和措施現(xiàn)場落實到位、不走樣。
(二)督促礦企業(yè)落實安全生產王體貢任。礦企業(yè)要認真吸取各類事故教訓,嚴格落實有關法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)2010)23號)要求,配齊配強“五職”礦長,健全安全管理機構,配足相關人員;要健全完善嚴格的安全生產規(guī)章制度,嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號)和瓦斯治理“十條禁令”,做到礦井開拓部署和采掘布置合理,通風系統(tǒng)合理可靠、風量充足,采用正規(guī)采煤方法,強力推進“機械化、標準化、集團化、信息化”建設;采掘作業(yè)必須做到不掘突出頭、不采突出面,圖紙資料和監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據必須真實可靠,及時治理消除事故隱患。
(三)普安縣要全而推進煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)是要補充和完善攻堅戰(zhàn)工作方案,抽調精兵強將,配齊人員,動員各方力量,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),為實現(xiàn)攻堅目標提供堅強的保障;二是監(jiān)管部門要加大對縣域內煤礦安全監(jiān)管工作力度和頻次,嚴格落實“五真”要求;三是要重點幫助煤礦企業(yè)排查、診斷、治理安全事故隱患,對災害嚴重的礦井,要幫助其提出具體的隱患治理實施方案,做到一礦一策;四是針對全縣煤礦存在的突出問題,立即開展專項整治,促進煤礦安全生產。
(四)黔西南州要深入開展打非治違專項整治活動。是在全州范圍內對煤礦進行摸底排查,對存在非法違法非法轉包、承包以及采用非正規(guī)采煤方法開采等行為的煤礦必須進行嚴歷打擊;對不具備安全生產條件的煤礦必須堅決停下來進行整改,決不允許煤礦借整改之名非法組織生產:;二是要進一步建立安全生產“打非治違”長效機制,強化縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非治違”責任,切實將“打非治違”的各項要求和措施落到實處。
(五)深入開展隱患排查治理工作。一是加快推進隱患排查治理體系建設,督促煤礦企業(yè)按照“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的要求抓好落實,對排查出的隱患治理做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實是要構建合理、穩(wěn)定、可靠的通風系統(tǒng),突出煤層采掘工作面必須實現(xiàn)獨立通風,嚴禁串聯(lián)通風和共用回風;三是進一步深化瓦斯治理攻堅,要根據煤層群賦存特點,優(yōu)先推廣保護層開采和卸壓瓦斯抽采技術,認真落實好兩個“四四位一體”綜合防突措施,同時要加強瓦斯抽采鉆孔施工和抽采、防突數(shù)據檢測的驗收等管理工作;四是要確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠、各種傳感器數(shù)量及安裝地點符合要求,確保對煤礦井下瓦斯實現(xiàn)在線不間斷監(jiān)測和預警;五是加大對重大隱患治理不力的煤礦企業(yè)的處罰。對重大隱患不整改、進行生產的,要嚴格按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令(2005)446號)等規(guī)定進行處罰,符合關閉條件的,要及時提請有關地方人民政府進行關閉。