2012年湖南省衡陽市宏發(fā)煤礦“2.16”運輸事故

2012年湖南省衡陽市宏發(fā)煤礦“2.16”運輸事故 一、基本情況：

2012年2月16日0點30分，湖南省衡陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷。

二、原因分析：

一是，嚴重違規(guī)使用礦車運送人員,且與料車混掛；

二是，違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；

三是，違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；

四是，串車未掛保險繩。

三、防范措施：

（一）切實抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。地方各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要密切配合，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步研究完善煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作方案，做到嚴格有序恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。要嚴把驗收質(zhì)量關(guān)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”，對不符合條件的不得批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦企業(yè)要落實停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請復(fù)產(chǎn)時，必須經(jīng)過地方有關(guān)部門逐級驗收審批合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時，煤礦必須制定安全保障技術(shù)措施，保證各個系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。要嚴防煤礦企業(yè)以復(fù)工維修名義，違法組織生產(chǎn)。

（二）嚴厲打擊非法違法行為。各地區(qū)要進一步完善和落實地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對煤礦企業(yè)的日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢，形成嚴厲打擊非法違法行為的工作合力。對存在非法違法行為的礦井要切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

（三）加強煤礦運輸安全管理。所有煤礦企業(yè)要高度重視運輸安全管理工作，立即開展有針對性的大檢查。礦井要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置，主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。斜井提升連接裝置必須裝設(shè)保險繩，確保安全可靠。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善，提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定。必須采用專用乘人裝置運送人員，嚴禁使用礦車、材料車等運送人員；用人車運送人員時，嚴禁附掛物料車，嚴禁提升運輸設(shè)備超負荷或帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。

（四）切實加大安全培訓(xùn)力度。各煤礦企業(yè)要落實安全培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴格的安全培訓(xùn)，使職工了解掌握安全操作技能和強制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律以及應(yīng)急避險等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用和維護等知識。尤其是當(dāng)前大量煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新招收工人多，培訓(xùn)任務(wù)緊迫，煤礦企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定要求，堅持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時間，培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。相關(guān)部門要對煤礦企業(yè)職工特別是井下農(nóng)民工的培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗或培訓(xùn)不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓。

（五）切實加大事故查處力度。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故查處，嚴格責(zé)任追究。對非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為引發(fā)的煤礦事故，要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，依法加大責(zé)任追究力度。要及時向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行事故通報、約談、分析和跟蹤督導(dǎo)“四項制度”，著力用事故教訓(xùn)推動煤礦安全生產(chǎn)工作。