2014年河南省登封市向陽煤業(yè) “5.17”頂板事故

2014年河南省登封市向陽煤業(yè) “5.17”頂板事故 一、基本情況：

2014年5月17日，登封市向陽煤業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡。

二、原因分析：

（一）部分安全管理人員在明知存在安全隱患或安全隱患未消除的情況下，未及時停工停產安排整改消除隱患，仍然違章指揮工人繼續(xù)作業(yè)。

（二）工人在現(xiàn)場施工中不執(zhí)行相關安全規(guī)定和制度，不按規(guī)程操作，存在習慣性、經(jīng)常性違章作業(yè)行為。

（三）現(xiàn)場安全管理人員和各級帶班領導對作業(yè)規(guī)程、措施的現(xiàn)場落實情況監(jiān)督不力，安全檢查和隱患排查、交接班檢查流于形式，不能發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未進行跟蹤管理，未督促落實整改；現(xiàn)場安全管理職責不清，施工現(xiàn)場勞動組織混亂，對工人違章作業(yè)不制止。

（四）制訂的技術措施不符合相關規(guī)定和要求，且未及時進行修改、完善；措施針對性不強，不能有效解決現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患；作業(yè)規(guī)程、技術措施審批把關不嚴，存在漏洞，且有隨意更改的情況。

（五）存在重生產、輕安全，安全管理松懈的現(xiàn)象。安全生產責任制和隱患排查等制度落實不嚴格

（六）安全培訓不到位；對作業(yè)規(guī)程貫徹學習走過場，學習效果差；職工安全意識差，自?；ケＲ庾R不強，對違章施工、冒險作業(yè)行為熟視無睹。

三、防范措施：

（一）濟源市有關部門要加強煤礦安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責任、依法依規(guī)上報事故。濟源煤業(yè)公司二礦要立即停產整頓，未經(jīng)有關部門按規(guī)定驗收批準不得恢復生產。濟源煤業(yè)公司要對下屬所有煤礦開展一次全面安全大檢查，確保安全生產。

（二）進一步加強頂板管理。煤礦企業(yè)要舉一反三，認真吸取事故教訓，深入細致排查事故隱患；要強化現(xiàn)場管理，專人負責觀測頂板，及時加強支護，嚴禁空頂冒險作業(yè)，切實做到隱患不消除不生產施工。

（三）嚴格事故報告和調查處理。煤礦企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定及時如實上報事故，不得遲報瞞報事故。有關部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定，從嚴從快查處事故，依法追究相關責任單位和人員責任；對遲報、謊報、瞞報事故的，要嚴肅追究事故責任。