霍州煤電集團(tuán)山西霍寶干河煤礦有限公司“9.14”一般運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告
2019年9月14日22時(shí)25分許，霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司山西霍寶干河煤礦有限公司（簡(jiǎn)稱霍寶干河煤礦）井下2-116綜采工作面發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 132.7萬元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)，9月17日，山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾監(jiān)察分局組織臨汾市公安局、總工會(huì)、應(yīng)急局、能源局并邀請(qǐng)臨汾市監(jiān)委成立了事故調(diào)查組，對(duì)事故展開調(diào)查。
事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的基本要求，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定及綜合分析，查清了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，制定了防范和整改措施，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、事故單位概況
（一）霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“山焦霍州”）前身霍縣礦務(wù)局始建于1958年，2000年改制，2001年加入山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司并成為其子公司。2013年實(shí)行債轉(zhuǎn)股后，注冊(cè)資本金為440173.02萬元，其中，山西焦煤占58.8%、中國(guó)信達(dá)占36.97%、建設(shè)銀行占4.23%。集團(tuán)公司下轄控參股子公司和分公司84個(gè)，其中下轄二、三級(jí)子公司64個(gè)，分公司20個(gè)；總部機(jī)關(guān)設(shè)置職能部室36個(gè)；資產(chǎn)總額722.7億元；在冊(cè)職工50591人。
山焦霍州位于國(guó)家規(guī)劃的山西省三大煤炭基地之一的晉中基地內(nèi)，分布在臨汾、呂梁、忻州、長(zhǎng)治和運(yùn)城5市所轄12個(gè)縣(市)。目前擁有礦權(quán)井田總面積801.92平方公里，資源儲(chǔ)量694912.3萬噸，可采儲(chǔ)量305316.8萬噸，主要賦存肥煤、1/3焦煤、焦煤和貧瘦煤等煤種。現(xiàn)有礦井27座，其中：生產(chǎn)礦井10座、公告能力1950萬噸/年；建設(shè)礦井5座、設(shè)計(jì)能力690萬噸/年；整合礦井停緩建12座、設(shè)計(jì)能力840萬噸/年。此外，規(guī)劃基建礦井6座，規(guī)劃能力3500萬噸/年。
（二）山西汾河焦煤股份有限公司
山西汾河焦煤股份有限公司（簡(jiǎn)稱“汾河焦煤”）是霍州煤電集團(tuán)下屬五個(gè)區(qū)域公司之一。其前身是霍州礦務(wù)局洪洞煤焦總公司，成立于1997年，是原霍州礦務(wù)局貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)企改革重組精神，在整體接收洪洞縣三座縣營(yíng)煤礦、購(gòu)買趙城發(fā)煤站的基礎(chǔ)上組建而成的。2003年元月經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，整體改制為山西汾河焦煤股份有限公司。企業(yè)為股份有限公司，注冊(cè)資本26281.31萬元，其中霍州煤電集團(tuán)控股90.96%；山西經(jīng)濟(jì)建投資公司參股4.56%；華晉焦煤公司參股2.96%；山西煤礦機(jī)械制造公司參股0.76%；山西焦煤國(guó)際貿(mào)易公司參股0.76%。汾河焦煤公司采用“區(qū)域公司+專業(yè)化”管理模式，管轄兩礦兩公司（三交河礦、回坡底礦、運(yùn)銷公司、汾河生化公司），同時(shí)受霍州煤電集團(tuán)委托，對(duì)六座礦井代行管理職能(干河、悅昌、億隆、鑫磊、新樂、張端)。?公司設(shè)安全處、生產(chǎn)處、地質(zhì)處、機(jī)電處、通風(fēng)處等12個(gè)處室，1個(gè)供應(yīng)分公司，全公司在冊(cè)職工10383人。
公司下屬礦井，主要可開采煤層為2#﹑10#﹑11#，主要品種有肥煤、1/3焦煤、電煤。全公司井田面積156.03平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量約96236.43萬噸，可采儲(chǔ)量約50869萬噸。
（三）山西霍寶干河煤礦有限公司
霍寶干河煤礦是山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司與中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（曾用名：上海寶鋼集團(tuán)公司）合作項(xiàng)目，由霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司和寶鋼資源控股（上海）有限公司共同出資組建，其中霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司控股60%，寶鋼資源控股（上海）有限公司占股40%。公司現(xiàn)有職工2485人，資產(chǎn)總額17.29億元。2005年12月28日，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)〔2005〕1020號(hào)文件批復(fù)該礦新建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。礦井于2008年3月27日開工建設(shè)，2009年7月1日開始聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，2010年3月3日通過竣工驗(yàn)收。井田面積25.3791km2，批準(zhǔn)開采1#、2#、7#、9#、11#煤層，許可開采1#、2#煤，核定生產(chǎn)能力為300萬噸/年，礦井工業(yè)儲(chǔ)量為21624.78萬噸,設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量5675.63萬噸，服務(wù)年限30年。
1.礦井基本情況
礦井采用立井開拓；通風(fēng)方式為中央并列式；通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式；供電系統(tǒng)為雙回路供電；水文地質(zhì)類型為復(fù)雜；礦井瓦斯等級(jí)為低瓦斯，絕對(duì)瓦斯涌出量3.19m3/min，相對(duì)瓦斯涌出量為0.85m3/t,二氧化碳絕對(duì)涌出量為12.38m3/min、相對(duì)涌出量為3.28m3/t；煤層自燃傾向性鑒定為Ⅱ類自燃煤層；安全監(jiān)控系統(tǒng)完善，運(yùn)行正常。
2.礦井主要系統(tǒng)
（1）開拓開采
礦井采用立井開拓方式，共布置有主井、副井、回風(fēng)井3個(gè)井筒，主立井：垂深567.4m、直徑5.5m，主要承擔(dān)原煤提升任務(wù)，兼做進(jìn)風(fēng)井。副立井：垂深589.4m、直徑6.5m,主要承擔(dān)人員、材料、設(shè)備的提升任務(wù)，兼做進(jìn)風(fēng)井和安全出口?；仫L(fēng)立井：垂深551.6m、直徑6.5m，擔(dān)負(fù)礦井回風(fēng)任務(wù)，兼做安全出口。礦井現(xiàn)開采1#、2#煤合并層，煤層平均厚度為3.8m。
礦井布置有三個(gè)采區(qū)，分別是+80一采區(qū)、+80二采區(qū)、+80三采區(qū)。+80一采區(qū)為生產(chǎn)采區(qū)，+80二采區(qū)為準(zhǔn)備采區(qū)，+80三采區(qū)為準(zhǔn)備采區(qū)。目前井下布置有“一采一末采四掘三準(zhǔn)”，一采區(qū)布置有2-126回采工作面，2-116末采工作面，2-1052巷返掘工作面，2-105系統(tǒng)聯(lián)巷掘進(jìn)工作面；二采區(qū)布置有1-2181巷掘進(jìn)工作面、1-2182巷掘進(jìn)工作面；三采區(qū)布置有三采區(qū)皮帶巷、回風(fēng)巷及輔助運(yùn)輸巷。
（2）通風(fēng)
通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法采用機(jī)械抽出式通風(fēng)。使用兩臺(tái)對(duì)旋軸流式通風(fēng)機(jī)，型號(hào)為FBCDZ-10-?№35B，電機(jī)功率2×710KW，電壓6KV,轉(zhuǎn)速580rpm?；夭晒ぷ髅娌捎谩癠”型全負(fù)壓通風(fēng)；掘進(jìn)工作面使用兩臺(tái)FBD-№6.3型局部通風(fēng)機(jī)，電機(jī)功率2×30KW，風(fēng)筒直徑為800mm。礦井總進(jìn)風(fēng)量16645?m/min，總回風(fēng)量16685m?/min，有效風(fēng)量14931m?/min，有效風(fēng)量率89.70%，滿足礦井安全生產(chǎn)需求。
（3）排水
礦井健全了防治水管理機(jī)構(gòu)，成立了防治水工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了防治水部，配備了5名水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，組建了31人的專職探放水隊(duì)伍（其中隊(duì)長(zhǎng)1名、書記1名、技術(shù)員3名、電鉗工2名、探放水工24名）。公司委托山西地寶能源有限公司編制了礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，礦井正常涌水量58.33m/h,最大涌水量79.5m/h。井下采掘工作面選用電泵和BQG50-370/0.1型礦用氣動(dòng)隔膜泵排水。礦井采用一級(jí)排水系統(tǒng)，在井底車場(chǎng)+80水平建有容量分別為3700m、1600m和700m的外、中、內(nèi)三個(gè)水倉(cāng)，中央水泵房配置了三臺(tái)MD280-65×8型和兩臺(tái)MD500-57×9型水泵；強(qiáng)排系統(tǒng)在中央水倉(cāng)安裝兩臺(tái)BQ550-536/14-1400/W-S型深井潛水泵，沿副立井敷設(shè)兩趟Φ273×13mm和三趟Φ325×13mm排水管路，至地面水處理站；礦井最大排水能力為2000m/h。配備探水設(shè)備11臺(tái)，其中ZDY-750型煤礦礦用液壓坑道鉆機(jī)7臺(tái)，鉆桿直徑42mm，鉆進(jìn)能力150m；ZDY-750D型煤礦礦用全液壓坑道鉆機(jī)2臺(tái)，鉆桿直徑50mm，鉆進(jìn)能力150m，ZDY-1250型煤礦用液壓坑道鉆機(jī)1臺(tái)，鉆桿直徑50mm，鉆進(jìn)能力200m，ZDY3500L型煤礦用履帶式全液壓坑道鉆機(jī)1臺(tái)，鉆桿直徑73mm，鉆進(jìn)能力350m。
（4）供電
①地面供電
礦井實(shí)行雙回路供電，一回路電源來自圣佛110KV變電站，供電距離為11KM,導(dǎo)線型號(hào)為L(zhǎng)GJ-185/30。二回路電源來自北村110KV變電站，供電距離為6.7KM，導(dǎo)線型號(hào)為L(zhǎng)GJ-185/30。地面設(shè)有35KV變電站，變電站內(nèi)安裝有三臺(tái)主變壓器，其中兩臺(tái)型號(hào)為SZ-11-16000KVA，一臺(tái)型號(hào)為SZ-9-10000KVA，總?cè)萘?2000KVA，電壓35KV/6KV,滿足礦井地面及井下所有負(fù)荷的用電。
②井下供電
井下采用6KV高壓供電,主要設(shè)有中央變電所、二采區(qū)變電所、二采區(qū)集中變電所、西翼軌道巷配電點(diǎn)、一采區(qū)軌道巷末端變電所。井下變電所均采用雙回路供電，入井電纜為6趟，全部敷設(shè)在副井井筒內(nèi)，兩趟由35KV變電所送至中央變電所，兩趟由35KV變電所送至二采區(qū)集中變電所，兩趟為專用強(qiáng)排泵電纜。目前井下實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)化機(jī)房硐室數(shù)量為9個(gè)。井上、下供電系統(tǒng)各種設(shè)備設(shè)施配備到位，且運(yùn)行正常，供配電場(chǎng)所各種制度、牌板記錄齊全，人員配備到位，并建立健全安全供電管理機(jī)構(gòu)。
（5）提升、運(yùn)輸
①立井提升
主立井提升采用滾筒Φ4米的JKMD-4×4（III）型落地式多繩摩擦式提升機(jī)，電機(jī)功率2800KW，提升速度11.7m/s，提升容器為載重20T箕斗一對(duì)，提升使用Φ44mm鍍鋅鋼絲繩；副立井提升采用滾筒Φ3.5米的JKMD-3.5×4Z型多繩摩擦式提升機(jī)，電機(jī)功率1250KW，正常運(yùn)行速度6m/s，提升使用Φ38mm鍍鋅鋼絲繩，主、副立井提升系統(tǒng)各種安全保護(hù)裝置齊全，并組建了專職檢修隊(duì)伍，實(shí)行班巡查、日檢修。
②運(yùn)輸
+80東翼皮帶巷安裝一部膠帶輸送機(jī)，為SSJ1400/185型礦用膠帶輸送機(jī)，帶寬1400mm，電機(jī)功率185KW；一采區(qū)皮帶巷為DTL140/250/2×315型礦用膠帶輸送機(jī)，帶寬1400mm，電機(jī)功率2×315KW。膠帶輸送機(jī)各種安全保護(hù)裝置齊全。
輔助運(yùn)輸系統(tǒng)全部采用無軌膠輪車運(yùn)輸，目前在用防爆無軌膠輪車21輛(WC21RE型拉人車5輛、WC5R型拉人車1輛、WC11R型拉人車1輛、WC1.9E型運(yùn)料車6輛、WC3Y型運(yùn)料車3輛、WC3E型運(yùn)料車1輛、WC25EJ支架搬運(yùn)車2輛、WC40Y支架搬運(yùn)車1輛、WJ10FB鏟運(yùn)車1輛)，全部車輛檢測(cè)合格。
（6）安全避險(xiǎn)
礦井配備了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、緊急避險(xiǎn)等六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，目前各系統(tǒng)運(yùn)行可靠平穩(wěn)。
①安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控
安裝1套KJ95.net型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)由地面中心站、地面及井下分站、不間斷電源、瓦斯斷電控制器以及各類傳感器、信號(hào)電纜等組成。井下信號(hào)傳輸為專用環(huán)網(wǎng)，目前井上、下安裝有26臺(tái)KJF16B分站，49臺(tái)瓦斯傳感器，25臺(tái)一氧化碳傳感器，開停傳感器57臺(tái)，風(fēng)速傳感器7臺(tái)，負(fù)壓傳感器1臺(tái)，溫度傳感器22臺(tái)，風(fēng)筒傳感器10臺(tái)，粉塵傳感器9臺(tái)，系統(tǒng)設(shè)備功能齊全，性能完好，設(shè)備安設(shè)均符合各項(xiàng)規(guī)定要求，均實(shí)現(xiàn)瓦斯超限自動(dòng)斷電，并按規(guī)定實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)上傳。
②人員定位
安裝一套北京天一眾合科技股份有限公司的KJ133C型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)，在副井入口處安裝驗(yàn)卡分站，在井下安裝9臺(tái)定位分站、48臺(tái)無線收發(fā)器及28個(gè)定位器，覆蓋井下所有巷道分支。
③通訊聯(lián)絡(luò)
安裝一套中興ZXD1000型礦用調(diào)度通信系統(tǒng)，在主副井絞車房、井下避難硐室、中央變電所、采區(qū)變電所、水泵房、采掘工作面、火藥庫(kù)、小車隊(duì)值班室、衛(wèi)生所、通風(fēng)機(jī)房等場(chǎng)所設(shè)有有線、直通電話，實(shí)現(xiàn)井下通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。安裝一套上海山源電子電氣科技有限公司的KTK125應(yīng)急廣播系統(tǒng)。目前井下安裝6臺(tái)應(yīng)急廣播分站及56個(gè)應(yīng)急擴(kuò)播電話。
④壓風(fēng)自救
壓風(fēng)自救裝置（ZYJ-M6型）安設(shè)在壓風(fēng)管路上，為所有采掘作業(yè)地點(diǎn)及重要場(chǎng)所提供壓縮空氣，主管為Φ159×8型無縫鋼管，支管為Φ89×4.5型無縫鋼管。大巷中每隔200m設(shè)置一組三通及閥門，采掘工作面、車場(chǎng)及煤倉(cāng)等重要場(chǎng)所按要求安裝了壓風(fēng)自救裝置。
⑤供水施救
供水施救（JMSY-10型）系統(tǒng)水源引自高山水池，管道沿副立井引入井下，送至采掘工作面及所有工作地點(diǎn)。在運(yùn)輸巷道中每隔50m設(shè)有1組供水三通閥門，其它巷道每隔100m設(shè)有1組供水三通閥門，主管為Φ159×8型無縫鋼管，支管為Φ89×5型無縫鋼管。采掘工作面、車場(chǎng)及煤倉(cāng)等重要場(chǎng)所安裝了供水施救裝置。
⑥緊急避險(xiǎn)
礦井在井底車場(chǎng)附近建有可容納100人的永久避難硐室，面積為：長(zhǎng)×寬=（36m×5.5m）+（6m×3m）=220㎡，生存室面積長(zhǎng)×寬=29.5m×5.5m=162.5㎡。硐室一端連通軌道大巷，另一端連通礦井總回風(fēng)巷，按《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》裝備了設(shè)備、儀器以及救生物品等。避難硐室施工時(shí)按“安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)文件”進(jìn)行施工及功能配置，且設(shè)計(jì)中緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)已與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)相連接，形成了完善的安全避險(xiǎn)設(shè)施。
3.安全管理機(jī)構(gòu)
霍寶干河煤礦設(shè)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理1名，書記1名，總工程師1名，生產(chǎn)、機(jī)電、安全副總經(jīng)理各1名，通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)1名，生產(chǎn)、機(jī)電、一通三防、防治水副總工程師各1名，設(shè)有安全部、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、防治水部（地質(zhì)測(cè)量部）、通風(fēng)工區(qū)等6個(gè)職能部室，配備安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種操作人員。
（四）礦井證照
山西霍寶干河煤礦有限公司各類證照齊全有效，采礦許可證證號(hào)為C1000002008121120004099，有效期自2018年8月10日至2020年8月10日；安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為（晉）MK安許證字〔2019〕GAO30Y3B2，有效期自2019年5月18日-2020年8月10日；營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為911400006604391747，有效期自2007年4月29日至2037年4月28日。
二、事故工作面（2-116綜采工作面）情況
（一）概況
2-116綜采工作面切眼沿2#煤層傾向布置，順槽沿2#煤層走向布置，均沿煤層頂板掘進(jìn)成巷。2-1161順槽巷、2-1162順槽巷均為矩形斷面，均采用錨網(wǎng)+錨桿+錨索聯(lián)合支護(hù)；2-1161順槽巷設(shè)計(jì)長(zhǎng)度843m，2-1162順槽巷設(shè)計(jì)長(zhǎng)度829m，工作面長(zhǎng)度100m，采高3.8m；設(shè)計(jì)可采期5個(gè)月。從2019年4月開始回采，事故發(fā)生時(shí)進(jìn)入末采階段。工作面采用走向長(zhǎng)壁后退式采煤方法，全部垮落法管理頂板。
工作面主要設(shè)備：MG750/1830-GWD型采煤機(jī)1臺(tái)，ZY9000/25.5/55型液壓支架61架， SGZ1000/1400型可彎曲刮板輸送機(jī)（溜子）1部， SZZ1000/375型轉(zhuǎn)載機(jī)1部，PLM2200型破碎機(jī)1臺(tái)，DSJ-120/63/2×90型可伸縮帶式輸送機(jī)1部，BRW-400/37.5型乳化液泵站2臺(tái)，礦用隔爆兼本質(zhì)安全型負(fù)荷中心2臺(tái)。
2-1161順槽巷設(shè)置2部固定電話，2-1162順槽巷設(shè)置1部固定電話。工作面溜子機(jī)頭、轉(zhuǎn)載機(jī)頭、破碎機(jī)身、設(shè)備列車操作室、工作面每15m安設(shè)1部KTK15礦用本安型系列擴(kuò)音電話，用于相互傳遞語(yǔ)音信息及啟停閉鎖。
（二）末采施工安全技術(shù)措施有關(guān)規(guī)定
①《2-116綜采工作面末采施工安全技術(shù)措施》第八項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施第6條規(guī)定：需要啟動(dòng)溜子、轉(zhuǎn)載機(jī)時(shí)，由班組長(zhǎng)（或指派專人）沿線巡查監(jiān)督所有施工人員及操作工具等必須全部撤出煤壁、機(jī)道，通知各閉鎖責(zé)任人按規(guī)定操作順序解除閉鎖，由溜子司機(jī)發(fā)出開機(jī)信號(hào)，啟動(dòng)溜子。
②《2-116綜采工作面末采施工安全技術(shù)措施》第八項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施第31條規(guī)定：所有人員嚴(yán)禁蹬坐溜子，嚴(yán)禁跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中的溜子，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中的溜子上作業(yè)、停留，當(dāng)煤壁機(jī)道內(nèi)和溜子上有人時(shí)嚴(yán)禁啟動(dòng)溜子。
三、事故發(fā)生前安全管理情況
2019年1月1日至9月14日，霍寶干河煤礦旬檢月驗(yàn)25次，查處隱患2865條，已全部整改；山西焦煤、霍州煤電、汾河焦煤安全檢查115次，查處隱患1798條，4條未整改隱患，均未到整改日期，已制定整改方案。臨汾市應(yīng)急管理局下屬臨汾市煤礦安全監(jiān)管辦公室對(duì)干河煤礦行使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。
四、事故經(jīng)過、救援過程及報(bào)告情況
（一）事故經(jīng)過
2019年9月14日14時(shí)30分，回采二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭金會(huì)、書記閆存財(cái)主持召開四點(diǎn)班班前會(huì)。會(huì)上，布置了支架間、支架內(nèi)清理浮煤，機(jī)組、機(jī)尾三角區(qū)清理浮煤，完善支護(hù)及文明生產(chǎn)等工作。班前會(huì)后當(dāng)班17人陸續(xù)下井，到達(dá)2-116綜采工作面后，跟班副隊(duì)長(zhǎng)徐趙平安排當(dāng)班班長(zhǎng)王燕兵進(jìn)行了具體分工：王長(zhǎng)俊、劉躍民、楊國(guó)記去機(jī)尾三角區(qū)域刷幫打錨桿，楊記紅、梁文東等4人去50#支架處往機(jī)尾方向清理機(jī)道浮煤，呂高峰、衛(wèi)軍權(quán)去15#-16#支架處打頂板錨索，劉雷雷負(fù)責(zé)機(jī)頭開溜子和清理浮煤，邰艮才、杜記旺自10#架往機(jī)尾方向清理架間浮煤，皮帶司機(jī)張鋒負(fù)責(zé)開皮帶，泵站司機(jī)范學(xué)平負(fù)責(zé)乳化液泵，機(jī)電工宋崇英負(fù)責(zé)負(fù)荷中心。
21時(shí)45分，徐趙平用轉(zhuǎn)載機(jī)附近電話向調(diào)度匯報(bào)當(dāng)班工作情況，匯報(bào)完后就去皮帶機(jī)頭安排皮帶司機(jī)清理皮帶機(jī)頭下浮煤。返回工作面后看見劉雷雷拿著一根橫跨溜子的風(fēng)管站在溜子機(jī)頭三角區(qū)內(nèi)溜子邊緣浮煤上，劉雷雷對(duì)徐趙平說“溜子機(jī)尾清浮煤人員讓開溜子，我提著風(fēng)管，你點(diǎn)動(dòng)一下溜子”，徐趙平說“你先出來我再開溜子”，劉雷雷說“你先開，我提著風(fēng)管，溜子停了我要吊風(fēng)管”。徐趙平就把溜子機(jī)頭的閉鎖拉開，啟動(dòng)溜子，啟動(dòng)后他向溜子機(jī)尾方向觀察拉煤情況，約十幾秒后，突然聽見劉雷雷大叫，就立即急停溜子，看見劉雷雷仰躺在溜子上，左腿被溜子刮板夾著。
（二）救援過程
徐趙平立即喊話機(jī)尾清浮煤的楊記紅、梁文東等人過來?yè)尵?，讓電工把?fù)荷中心隔離手把打成反轉(zhuǎn)，反轉(zhuǎn)溜子，把劉雷雷救出，發(fā)現(xiàn)其左腳受傷斷掉進(jìn)溜子縫隙。22時(shí)31分，徐趙平給隊(duì)里值班員匯報(bào)了劉雷雷受傷情況，隊(duì)值班人員立即給調(diào)度匯報(bào)了相關(guān)情況并請(qǐng)求安排車輛。調(diào)度室接到電話后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。隨后徐趙平帶領(lǐng)當(dāng)班7名工人將劉雷雷往巷口抬，坐車到副井底車場(chǎng)乘罐籠升井，同時(shí)，班組長(zhǎng)王燕兵安排劉躍民、王長(zhǎng)俊把溜子機(jī)頭的小蓋子打開，取出劉雷雷左腳后升井。
23時(shí)，劉雷雷被送至地面副井口，生產(chǎn)副總經(jīng)理鄭紀(jì)峰、地質(zhì)測(cè)量部副部長(zhǎng)閆小峽、回采二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭金會(huì)已在副井口等候，救護(hù)車已準(zhǔn)備妥當(dāng)。礦衛(wèi)生所所長(zhǎng)郭麗梅對(duì)劉雷雷進(jìn)行了傷情檢查，見其左腳斷掉，但神志清醒、血壓穩(wěn)定。按照郭麗梅建議，經(jīng)鄭紀(jì)峰同意，隨即將傷者用救護(hù)車送往臨汾市顯微外科醫(yī)院治療。之后劉躍民和王長(zhǎng)俊將劉雷雷的左腳從井下帶出，馬上乘另一輛車往醫(yī)院趕，9月15日0時(shí)10分許，到達(dá)臨汾市顯微外科醫(yī)院并將劉雷雷的左腳交給處置劉雷雷的大夫處理。9月15日0時(shí)40分許，顯微外科醫(yī)院發(fā)現(xiàn)劉雷雷除左腳斷掉外，且左大腿主動(dòng)脈破裂，遂建議轉(zhuǎn)至臨汾市人民醫(yī)院治療。9月15日1時(shí)10分許，劉雷雷被轉(zhuǎn)至臨汾市人民醫(yī)院。9月15日1時(shí)30分許，臨汾市人民醫(yī)院宣布劉雷雷經(jīng)搶救無效死亡。
（三）報(bào)告情況
9月15日1時(shí)30分許，生產(chǎn)副總經(jīng)理鄭紀(jì)峰得知?jiǎng)⒗桌姿劳龊?，立即匯報(bào)給董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理樊啟文，樊啟文安排鄭紀(jì)峰通知礦領(lǐng)導(dǎo)在其辦公室開會(huì)。9月15日2時(shí)許，樊啟文、書記孟祥斌、工會(huì)主席劉軼敏、安全處長(zhǎng)郭文錦及鄭紀(jì)峰在樊啟文辦公室開會(huì)，商議劉雷雷死亡善后工作及向有關(guān)部門上報(bào)事宜。按照樊啟文安排，9月15日5時(shí)，鄭紀(jì)峰電話通知礦調(diào)度室按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。5時(shí)許，報(bào)告臨汾市應(yīng)急管理局；6時(shí)45分，報(bào)告山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾監(jiān)察分局。
(四)應(yīng)急處置評(píng)估
事故發(fā)生后，霍寶干河煤礦立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案展開救援。礦衛(wèi)生所所長(zhǎng)在對(duì)傷者初步檢查后，在未發(fā)現(xiàn)傷者左大腿主動(dòng)脈破裂癥狀的情況下建議將傷者用救護(hù)車送往臨汾市顯微外科醫(yī)院治療，在場(chǎng)的礦領(lǐng)導(dǎo)采納了這一建議，可能拖延了對(duì)傷者的準(zhǔn)確診斷和救治。
五、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及技術(shù)分析
（一）勘查路線
地面——副立井——井底車場(chǎng)——+80水平軌道大巷——一采區(qū)軌道巷——2-116綜采工作面回風(fēng)順槽——2-116綜采工作面。
（二）地面勘查情況
經(jīng)查證，事故發(fā)生的綜采工作面整個(gè)區(qū)域作業(yè)人員為18人，回采二隊(duì)9月14日四點(diǎn)班出勤人員17人，安監(jiān)大隊(duì)安全員1人。
（三）井下事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
9月17日, 事故調(diào)查技術(shù)組到達(dá)2-116綜采工作面，事故現(xiàn)場(chǎng)已遭破壞。經(jīng)詢問當(dāng)班工作人員，現(xiàn)場(chǎng)溜子機(jī)頭三角區(qū)浮煤高出溜子槽幫200mm左右，有一根風(fēng)管吊掛在溜子機(jī)頭三角區(qū)頂板上。在井下事故現(xiàn)場(chǎng)，跟班副隊(duì)長(zhǎng)徐趙平模擬了劉雷雷受傷時(shí)的情況。
（四）事故原因分析
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查：溜子機(jī)頭三角區(qū)頂板及煤壁完整，溜子、啟停旋鈕以及急停打點(diǎn)擴(kuò)音電話等設(shè)備設(shè)施完好，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生過片幫冒頂。
經(jīng)詢問當(dāng)班安全員劉俊生及跟班副隊(duì)長(zhǎng)徐趙平，事發(fā)前溜子機(jī)頭三角區(qū)浮煤高出溜子槽幫200mm左右，劉雷雷站在溜子機(jī)頭三角區(qū)內(nèi)溜子邊緣的浮煤上。事故調(diào)查技術(shù)組分析認(rèn)為：當(dāng)人站在溜子機(jī)頭三角區(qū)溜子邊緣的浮煤上，溜子運(yùn)行時(shí)，存在浮煤滑落將人帶入溜子的危險(xiǎn)。
通過勘查、模擬和分析，判定：劉雷雷在工作面溜子運(yùn)行前，站在溜子機(jī)頭三角區(qū)溜子邊緣浮煤上，溜子運(yùn)行時(shí)，浮煤滑落將劉雷雷帶入溜子被夾傷。
（五）事故時(shí)間認(rèn)定
根據(jù)調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)人員定位軌跡等綜合分析，認(rèn)定事故發(fā)生時(shí)間為：2019年9月14日22時(shí)25分許。
（六）事故地點(diǎn)認(rèn)定
根據(jù)調(diào)查筆錄和技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)勘查分析，認(rèn)定事故發(fā)生地點(diǎn)為：2-116綜采工作面溜子機(jī)頭處。
（七）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
本起事故造成1人死亡，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失132.7萬元。
（八）事故類別及等級(jí)
依據(jù)煤礦傷亡事故分類規(guī)定，本起事故為運(yùn)輸事故；依據(jù)《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，本起事故等級(jí)為一般事故。
六、事故原因及性質(zhì)
（一）事故原因
1.直接原因
劉雷雷違章作業(yè)，在溜子開啟前站在溜子機(jī)頭邊緣的浮煤上托拉風(fēng)管；徐趙平聽從劉雷雷指令，在明知人員未撤離時(shí)違章開啟溜子，隨著溜子運(yùn)行、浮煤滑落將劉雷雷帶入溜子夾傷。
2.間接原因
（1）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位，未按照安全技術(shù)措施規(guī)定在啟動(dòng)溜子時(shí)，沿線巡查監(jiān)督所有施工人員撤出煤壁、機(jī)道是造成這起事故的主要原因。
（2）安全培訓(xùn)、教育不到位，作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)溜子開啟安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及自保、互保意識(shí)差是造成這起事故的重要原因。
（3）上級(jí)公司、礦井有關(guān)部門及地方安全監(jiān)管部門安全監(jiān)督檢查不到位是造成這起事故的又一原因。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，本事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
七、責(zé)任劃分與處理建議
（一）不予追究責(zé)任人員1人
1.劉雷雷，男，33歲，回采二隊(duì)副班組長(zhǎng)，違章作業(yè)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，故不予追究。
（二）追究刑事責(zé)任1人
2.徐趙平，男，47歲，中專學(xué)歷，群眾，回采二隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作。安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不力，違章作業(yè)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
建議：因涉嫌重大責(zé)任事故罪，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（三）給予黨紀(jì)、政務(wù)處分及行政處罰人員共15人
3.劉俊生，男，44歲，中共黨員，中專學(xué)歷，事故當(dāng)班安全員，負(fù)責(zé)當(dāng)班安全檢查工作。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止2-116綜采工作面工人存在的違章作業(yè)行為，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
建議：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，撤銷其安全員資格證；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，對(duì)其罰款5000元。
4.王燕兵，男，38歲，中專學(xué)歷，中共黨員，回采二隊(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作。安全管理不到位，安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不力，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)撤職處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，對(duì)其罰款5000元。
5.楊沛，男，漢族，28歲，本科學(xué)歷，群眾，回采二隊(duì)技術(shù)員，負(fù)責(zé)本隊(duì)安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)工作。技術(shù)管理不到位，安全技術(shù)措施未落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)撤職處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，對(duì)其罰款5000元。
6.郭金會(huì)，男，44歲，大專學(xué)歷，中共黨員，回采二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本隊(duì)全面工作，為本隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。日常安全培訓(xùn)教育不到位，安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不力，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)撤職處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，對(duì)其罰款10000元。
7.閆存財(cái)，男，51歲，中專學(xué)歷，中共黨員，回采二隊(duì)書記，負(fù)責(zé)本隊(duì)黨務(wù)工作，并配合隊(duì)長(zhǎng)抓安全生產(chǎn)工作。安全教育及“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條規(guī)定，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，對(duì)其罰款5000元。
8.鄧躍東,男，53歲,本科學(xué)歷，中共黨員，生產(chǎn)副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)部工作及礦井技術(shù)管理工作。對(duì)安全技術(shù)措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力，對(duì)這起事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款5000元。
9.鮑加峰，男，漢族，46歲，本科學(xué)歷，中共黨員，安全部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)督檢查不到位，安全技術(shù)措施未落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)警告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，對(duì)其罰款5000元。
10.張建亭，男，48歲，本科學(xué)歷，中共黨員，通風(fēng)副總工程師，當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)當(dāng)班末采盯防工作。履行職責(zé)不到位，對(duì)當(dāng)班工人存在的違章作業(yè)行為未予發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款10000元。
11.鄭紀(jì)峰，男，46歲，本科學(xué)歷,中共黨員，生產(chǎn)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)管理工作。未認(rèn)真履行管生產(chǎn)必須管安全的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)記大過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款10000元。
12.郭文錦，男，57歲，大專學(xué)歷,中共黨員，安全處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)督檢查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)記過處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款10000元。
13.孟祥斌，男，53歲，本科學(xué)歷,中共黨員，黨委書記，負(fù)責(zé)礦井黨建及職工安全教育工作。安全教育及“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定,對(duì)其罰款10000元。
14.樊啟文，男，50歲，研究生學(xué)歷，中共黨員，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，負(fù)責(zé)礦井全面工作，為礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)職工安全教育培訓(xùn)重視程度不夠，安全管理不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，對(duì)事故遲報(bào)負(fù)有直接責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)撤職處分；根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十一條第二款規(guī)定，對(duì)其罰款9.875萬元（上一年實(shí)際收入16.4792萬元×60%=9.875萬元）。
15.杜建平，男，57歲，本科學(xué)歷，中共黨員，汾河焦煤公司生產(chǎn)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司礦井采掘生產(chǎn)管理工作。未認(rèn)真履行管生產(chǎn)必須管安全的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)警告處分。
16.蘭好收，男，56歲，大專學(xué)歷，中共黨員，汾河焦煤公司安全處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司礦井安全管理和日常檢查工作。對(duì)礦井規(guī)章制度貫徹落實(shí)和日常檢查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，給予其政務(wù)警告處分。
17.楊小軍，男，45歲，大專學(xué)歷，中共黨員，臨汾市煤礦安全監(jiān)管辦公室科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)煤礦安全監(jiān)督檢查工作。日常安全監(jiān)督檢查不到位，隱患排查不深入，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。
建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，給予其政務(wù)警告處分。
（四）對(duì)霍寶干河煤礦實(shí)施行政處罰的建議
1.霍寶干河煤礦井下發(fā)生運(yùn)輸事故，造成1人死亡，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條第一款規(guī)定，建議對(duì)其處以30萬元人民幣罰款。
2.事故發(fā)生后，霍寶干河煤礦未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況（9月14日22時(shí)25分許發(fā)生事故，9月15日5時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告）,建議根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條第（一）款規(guī)定，對(duì)霍寶干河煤礦給予警告，并處10萬元人民幣罰款。
3.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，建議暫扣霍寶干河煤礦安全生產(chǎn)許可證。
4.根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)〔2012〕34號(hào)）第四條第二款的規(guī)定，建議對(duì)霍寶干河煤礦實(shí)行整頓恢復(fù)機(jī)制。整頓結(jié)束后，履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
八、防范和整改措施
（一）霍寶干河煤礦要深刻反思事故教訓(xùn),加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，教育職工嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,熟練掌握崗位安全操作技能,不斷提高職工責(zé)質(zhì)和安全意識(shí)，增強(qiáng)職工自保和互保能力,不合格人員要立即調(diào)整崗位，嚴(yán)禁違反作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全措施進(jìn)行作業(yè)；加強(qiáng)班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全管理，提高其安全意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保煤礦安全生產(chǎn)。
（二）霍寶干河煤礦要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照安全生產(chǎn)管理權(quán)限，層層落實(shí)、責(zé)任到人，做到每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，規(guī)范兩人及以上配合作業(yè)的安全相互保障責(zé)任共同體，形成從上到下層層負(fù)責(zé)的機(jī)制及“自?；ケＢ?lián)?！比灰惑w的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，消除安全管理上的漏洞；要完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援效率，確保應(yīng)急救援取得最佳效果。
（三）山西汾河焦煤股份有限公司要結(jié)合本次事故組織全公司煤礦企業(yè)開展安全警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控“雙預(yù)控”管理，完善相關(guān)管理措施，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
（四）煤礦安全監(jiān)管部門要組織開展對(duì)所轄煤礦隱患大排查、大整治、大反思活動(dòng)，同時(shí)組織開展好以機(jī)電運(yùn)輸安全為主的專項(xiàng)檢查。對(duì)存在的問題逐條分析原因，制定措施，安排專人及時(shí)整改銷號(hào);要經(jīng)常組織煤礦主要負(fù)責(zé)人開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化煤礦主要負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，使他們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定上報(bào)事故，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)事故的發(fā)生。
