關(guān)于山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”運(yùn)輸事故情況的通報(bào)
晉城市應(yīng)急管理局
關(guān)于山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”
運(yùn)輸事故情況的通報(bào)
各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)、晉城煤業(yè)集團(tuán)、蘭花集團(tuán)公司、蘭花科創(chuàng)公司、晉城煤銷(xiāo)公司、山西華潤(rùn)大寧能源有限公司、山西中煤華晉晉城能源有限責(zé)任公司：
2019年4月23日12時(shí)50分左右，山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司(建設(shè)礦井)井下主斜井延伸段箕斗提升運(yùn)輸過(guò)程中，將1名在附近(修復(fù)水管)作業(yè)人員擠傷致死。此事故是我市4月份發(fā)生的第二起事故，充分暴露該礦事故警示教育、機(jī)電運(yùn)輸管理、檢修項(xiàng)目安全、現(xiàn)場(chǎng)三違管控等方面存在不嚴(yán)格、不深入、不徹底等諸多問(wèn)題。為嚴(yán)肅安全生產(chǎn)紀(jì)律，市局決定：
一、責(zé)令山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司停建整頓，整頓期限不少于1個(gè)月。
二、責(zé)成高平市應(yīng)急管理局安排2人駐礦盯守，嚴(yán)禁山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司擅自組織生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)。
三、對(duì)山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”運(yùn)輸事故情況在全市進(jìn)行通報(bào)，待事故調(diào)查處理結(jié)束后，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、責(zé)令高平市應(yīng)急管理局、蘭花科創(chuàng)、百盛煤業(yè)有限公司向市局做出深刻檢查。
五、未經(jīng)開(kāi)展事故約談，不得啟動(dòng)復(fù)建驗(yàn)收程序。
為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全工作，特提出如下要求：
一、深刻汲取事故教訓(xùn)。各級(jí)要清醒的認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，義城煤業(yè)“4·1”機(jī)械事故和百盛煤業(yè)“4·23”運(yùn)輸事故充分暴露出煤礦安全工作還存在大量的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)各單位要強(qiáng)化政治站位，健全完善生產(chǎn)安全事故警示教育制度，常態(tài)化開(kāi)展事故警示教育、安全生產(chǎn)談心對(duì)話(huà)、培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析安全工作存在的問(wèn)題和不足，采取針對(duì)性措施，堵塞漏洞，有效防范事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。各煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理，進(jìn)一步強(qiáng)化制度管理和操作規(guī)范，修訂細(xì)化各類(lèi)機(jī)電運(yùn)輸管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化技術(shù)管理和安全保障措施落實(shí)，尤其要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，嚴(yán)格執(zhí)行“行車(chē)不行人，行人不行車(chē)”規(guī)定，在運(yùn)輸作業(yè)前，必須安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)核實(shí)運(yùn)輸線(xiàn)路沿途安全可靠，并在人員出入岔口設(shè)立警戒線(xiàn)。
三、強(qiáng)化檢修項(xiàng)目安全。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)檢修項(xiàng)目安全管理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。檢修前要認(rèn)真制定檢修計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)和安全保障措施，明確檢修標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和規(guī)范；開(kāi)工前要組織檢修人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)和安全交底，全面提高操作人員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；檢修過(guò)程中要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，必要時(shí)要派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格做到不安全不檢修，嚴(yán)防檢修期間發(fā)生事故。
四、狠抓“三違”行為整治。各煤礦企業(yè)要緊密結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作，全面細(xì)致查找本單位存在的“三違”現(xiàn)象和行為，尤其是習(xí)慣性“違章”，認(rèn)真組織召開(kāi)“三違”統(tǒng)計(jì)分析會(huì)，從安全管理制度、責(zé)任落實(shí)以及從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能等方面，認(rèn)真分析“三違”問(wèn)題的深層次原因，針對(duì)性地采取整治措施，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有效解決“三違”問(wèn)題。
五、開(kāi)展安全自檢自改。各主體企業(yè)、煤礦要對(duì)照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全自檢自改工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào))中的《井工煤礦安全自檢表》，對(duì)所屬煤礦和本礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位和部位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全工作措施，進(jìn)行徹底的自查自改，對(duì)排查出的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要認(rèn)真登記建檔，制定監(jiān)控措施和整改方案。
