江西煤礦安監(jiān)局關(guān)于江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故處理的決定

江西煤礦安監(jiān)局關(guān)于江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故處理的決定

贛煤安字〔2015〕47號(hào)

江西省能源集團(tuán)公司：

2015年2月28日11時(shí)55分，江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)涌山煤礦)32506機(jī)巷向西掘進(jìn)工作面發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1381t，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失403.06萬(wàn)元。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)的規(guī)定，江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局會(huì)同景德鎮(zhèn)市監(jiān)察局、景德鎮(zhèn)市公安局、景德鎮(zhèn)市總工會(huì)等單位組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)景德鎮(zhèn)市人民檢察院派員參加，對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查。事故調(diào)查組還聘請(qǐng)了專(zhuān)家對(duì)事故的直接原因進(jìn)行技術(shù)鑒定。提交了《關(guān)于呈報(bào)江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告的報(bào)告》。2015年4月27日，江西煤礦安全監(jiān)察局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行了研究，對(duì)事故作出如下處理的決定：

一、事故性質(zhì)的認(rèn)定

同意事故調(diào)查組對(duì)事故原因的分析和事故性質(zhì)的認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。

二、事故有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理意見(jiàn)

(一)移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

1.童有亮，涌山煤礦事故當(dāng)班調(diào)度員。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。移交司法機(jī)關(guān)建議依法追究其刑事責(zé)任。

(二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰的人員

2.方麟祥，中共黨員，涌山煤礦礦長(zhǎng)，主持涌山煤礦全面工作，3月11日樂(lè)平礦務(wù)局已對(duì)其進(jìn)行了免職處理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷(xiāo)其礦長(zhǎng)安全資格證，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；給予其罰款3.7272萬(wàn)元的處罰。

3.黃義斌，中共黨員，涌山煤礦總工程師，分管礦井技術(shù)和“一通三防”工作，3月11日樂(lè)平礦務(wù)局已對(duì)其進(jìn)行了免職處理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷(xiāo)其安全資格證。

4.羅曉燕，中共黨員，涌山煤礦副礦長(zhǎng)，分管礦井安全工作，3月11日樂(lè)平礦務(wù)局已對(duì)其進(jìn)行了免職處理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷(xiāo)其安全資格證。

5.余偉，中共黨員，涌山煤礦副總工程師，協(xié)助礦總工程師管理礦井“一通三防”工作，事故班礦值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷(xiāo)其安全資格證。

6.程強(qiáng)，中共黨員，涌山煤礦生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)技術(shù)具體工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；撤銷(xiāo)其安全資格證。

7.張德林，涌山煤礦采掘一區(qū)副區(qū)長(zhǎng)(正職待遇)，事故班跟班區(qū)長(zhǎng)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政撤職處分；撤銷(xiāo)其安全資格證。

8.吳杰鋒，中共黨員，涌山煤礦抽采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采具體工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政記大過(guò)處分。

9.陳清華，中共黨員，涌山煤礦副總工程師兼安全科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井安全檢查日常工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分。

10.廖東明，中共黨員，涌山煤礦通風(fēng)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”具體工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分。

11.周西華，中共黨員，涌山煤礦黨委書(shū)記，主持礦黨委工作，3月11日樂(lè)平礦務(wù)局已對(duì)其進(jìn)行了免職處理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12.王敏，中共黨員，樂(lè)平礦務(wù)局通風(fēng)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)局屬礦井的“一通三防”管理工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分。

13.吳平德，中共黨員，樂(lè)平礦務(wù)局安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)察局的日常工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分。

14.溫躍華，中共黨員，樂(lè)平礦務(wù)局副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)，協(xié)助局總工程師分管“一通三防”工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分。

15.吳庭龍，中共黨員，樂(lè)平礦務(wù)局副局長(zhǎng)(常務(wù))、總工程師，負(fù)責(zé)局技術(shù)和“一通三防”工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分。

16.駱黃艷，中共黨員，樂(lè)平礦務(wù)局副局長(zhǎng)兼局安全監(jiān)察局局長(zhǎng)，分管全局安全和職工教育工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政警告處分。

17.付華東，中共黨員，樂(lè)平礦務(wù)局局長(zhǎng)，主持局行政全面工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成江西省能源集團(tuán)公司對(duì)其進(jìn)行誡免談話(huà)，并向江西省能源集團(tuán)公司作出書(shū)面檢查。

(三)對(duì)責(zé)任單位的行政處罰

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，給予涌山煤礦罰款60萬(wàn)元的處罰。

三、同意事故調(diào)查組提出的防范措施

有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展事故警示教育，按照事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施認(rèn)真抓好整改，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，確保煤礦生產(chǎn)安全，有效防范、堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

請(qǐng)有關(guān)單位將處理意見(jiàn)的落實(shí)情況于2015年5月28日前報(bào)送江西煤礦安全監(jiān)察局備案。

附件：江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告

江西煤礦安全監(jiān)察局

2015年4月28日