安徽恒源煤電股份有限公司任樓煤礦“4.30”頂板事故調(diào)查報告

安徽恒源煤電股份有限公司任樓煤礦“4.30”頂板事故調(diào)查報告

2018年4月30日13時27分，安徽恒源煤電股份有限公司任樓煤礦(以下簡稱任樓煤礦)8231采煤工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失92萬元(不含事故罰款)。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，2018年5月3日，安徽煤礦安全監(jiān)察局皖南監(jiān)察分局組織成立了由淮北市公安局、淮北市總工會、淮北市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加的任樓煤礦“4.30”頂板事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)。

事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議及防范措施。

一、事故單位基本情況

(一)礦井概況

任樓煤礦位于安徽省宿州市西南約30km的濉溪、蒙城兩縣交界處，隸屬于安徽恒源煤電股份有限公司。1985年11月開工建設，1997年12月投產(chǎn)。井田面積42.0705km2，截至2017年底剩余可采儲量8180.4萬噸，礦井核定生產(chǎn)能力240萬噸/年。

礦井主采煤層5層，自上而下為31、51、72、73、82煤。礦井采用立井多水平、主要石門、集中布置大巷的開拓方式，布置4個井筒，分二個水平開采，一水平標高為-520m，二水平標高-720m?，F(xiàn)有5個采區(qū)，中三、中五、Ⅱ51、Ⅱ2采區(qū)為生產(chǎn)采區(qū)，中六采區(qū)為暫緩采區(qū)。

礦井為煤與瓦斯突出礦井，采用中央邊界式通風方式，通風方法為抽出式，其中主、副井及北風井進風，西風井回風。礦井水文地質(zhì)類型為極復雜型，正常涌水量120m3/h。

礦井安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和壓風自救系統(tǒng)。

礦井設置安監(jiān)處、生產(chǎn)技術部、調(diào)度所、瓦斯辦、通防部、鉆修區(qū)、機電科、運輸區(qū)、綜采一區(qū)、綜采二區(qū)、預備區(qū)、綜掘一區(qū)、綜掘二區(qū)、掘進一區(qū)、掘進二區(qū)等安全生產(chǎn)管理機構，配備了安全生產(chǎn)管理人員，建立了安全生產(chǎn)責任制及規(guī)章制度。煤礦在冊職工3702人，在崗職工2368人，井下作業(yè)方式采用三八制，作業(yè)時間分別為早班6時至14時、中班14時至22時、夜班22時至次日6時。

綜采二區(qū)負責8231采煤工作面安全生產(chǎn)管理工作，配備區(qū)長、書記、技術副區(qū)長各1名，技術員4名，副科級管理人員2名，現(xiàn)有職工154人，下設兩個生產(chǎn)隊、一個檢修隊，工作面過斷層爆破眼施工由檢修隊負責。

(二)礦井證照情況

礦井證照齊全有效，為合法生產(chǎn)礦井。

(三)事故地點概況

8231采煤工作面位于礦井一水平南翼中三采區(qū)，工作面分里、外段布置，里段設計走向長740m，傾斜寬151m；外段設計走向長470m，傾斜寬226m。里段工作面安裝97架ZY5000/13/28型綜采液壓支架，外段計劃安裝150架。8231采煤工作面于2017年6月13日開始回采，截至2018年4月30日，工作面里段回采620m，剩余走向長120m。工作面正在過F7231f-11(落差4m)斷層，風巷向下10m、機巷向上4.5m為半煤巖，其余136.5m為全巖。

(四)相關規(guī)定

1.《皖北煤電集團公司生產(chǎn)技術管理規(guī)定》

第一百九十一條 采煤工作面在打眼前、爆破后、人員進入煤壁作業(yè)前、處理片幫漏頂及更換巷道支護前必須嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度。

2.《任樓煤礦關于加強2018年安全管理工作的決定》(任安〔2018〕1號)

(1)重點環(huán)節(jié)施工時，施工單位管理人員必須現(xiàn)場跟班，安監(jiān)處加大對重點工程、零星工程施工過程的監(jiān)督，確保措施到位，管理到位，責任到位，杜絕零星事故的發(fā)生。

(2)同一班組內(nèi)的3名員工結成安全聯(lián)保關系，由區(qū)隊組織簽訂“安全聯(lián)?！眳f(xié)議，形成安全利益共同體，相互監(jiān)督，共擔責任，增強員工自保、互保意識及能力。

3.《任樓煤礦生產(chǎn)技術管理規(guī)定》第二章“作業(yè)規(guī)程、安全技術措施管理”規(guī)定

《作業(yè)規(guī)程》(措施)必須嚴格執(zhí)行會審制度，必須實行專業(yè)會審，采煤專業(yè)頂板管理由安監(jiān)處、技術科負責。

4.《任樓煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理規(guī)定》第三章“值、帶班相關制度”

(1)特殊地段是指工作面安裝、拆除、上下出口管理，初放、收作、過斷層、過老空等。

(2)當井下條件發(fā)生變化時，必須經(jīng)生產(chǎn)礦長安排調(diào)度所組織相關職能科室進行現(xiàn)場跟班，及時掌握特殊地段的作業(yè)情況及措施落實情況。

(3)礦要成立特殊地段跟班領導小組，生產(chǎn)礦長任組長，安全礦長及其他相關生產(chǎn)副礦長任副組長。

5.《任樓煤礦作業(yè)工序標準化》

打眼工工序標準：(1)對工作地點的頂板、煤幫等進行全面檢查，敲幫問頂。(2)領釬人必須隨時觀察煤壁、頂板。防止片幫、掉頂、倒柱傷人。待眼位穩(wěn)固并鉆進20-30mm領釬人撤離。

6.《任樓煤礦綜采二區(qū)管理體系》

第十七節(jié) 安全生產(chǎn)變化管理制度。

(1)進入煤壁作業(yè)，隊長必須在現(xiàn)場指揮。(2)如遇到構造等，單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場勘查，編制針對性安全技術措施(過斷層的方法；是否需要放炮；超前管理頂板等)。(3)單位技術主管負責組織參加施工人員學習措施，并進行簽名確認。

7.《任樓煤礦8231采煤工作面作業(yè)規(guī)程》

防止片幫傷人及人員進入煤壁作業(yè)安全技術措施：(1)作業(yè)前，首先對周圍的環(huán)境進行安全確認，并加強作業(yè)地點附近的頂板支護，保證伸縮梁伸出緊貼煤壁。(2)嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，檢查作業(yè)區(qū)域頂幫及周圍支護情況，及時用長釬找掉危巖、活矸。(3)人員進入煤壁作業(yè)時，工作面刮板輸送機、采煤機必須停電、閉鎖，并安排專人看護。(4)煤壁作業(yè)時要保證后路暢通。(5)人員必須在支架檔內(nèi)進行工作，確需在架前作業(yè)時必須確認護幫護頂有效，無片幫傷人危險，并在專人監(jiān)護頂幫的情況下進行。

8.《任樓煤礦8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》

打眼要求：(1)根據(jù)巖層的厚度，半煤巖時采用單排眼，全巖時采用三花眼，眼距600mm。(2)打眼前對工作面的頂板、煤壁、支架等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”，找掉危巖、活矸、傘檐等，打眼時必須時刻注意頂板煤幫情況，防止片幫、掉頂傷人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援及報告情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2018年4月30日早班，綜采二區(qū)值班人員聶友群主持班前會，區(qū)早班跟班人員律建全、早班隊長朱輝參加了班前會。當班出勤37人，安排8231采煤工作面設備檢修、兩巷維護及工作面爆破眼施工等工作。朱輝安排周華峰、田長征、王少飛和王長繩負責工作面60#-20#液壓支架范圍煤壁爆破眼施工，其中周華峰和田長征負責施工60#-40#液壓支架段爆破眼，并指定周華峰為現(xiàn)場施工安全負責人。兩人先對60#-40#液壓支架范圍煤壁進行了一次性“敲幫問頂”，然后從60#液壓支架向下施工爆破眼。13時20分左右，兩人施工第50#液壓支架處煤壁中部爆破眼，田長征站在支架人行道操作風錘，周華峰站在風錘下方扶釬，釬子認眼結束后，周華峰站在刮板輸送機銷排上，當釬頭鉆進巖體150mm時，煤壁突然發(fā)生片幫，周華峰躲閃墜落的矸石時，摔倒在工作面刮板輸送機電纜槽上。田長征發(fā)現(xiàn)周華峰摔倒后，立即用工作面載波呼叫正在工作面機巷處理轉(zhuǎn)載機故障的隊長朱輝，此時，區(qū)跟班人員律建全和當班安監(jiān)員劉西倫在工作面機巷查看轉(zhuǎn)載機故障處理情況，朱輝、律建全和劉西倫立即趕到事故現(xiàn)場，劉西倫查看事故現(xiàn)場后立即向礦調(diào)度所進行了匯報。

(二)事故報告經(jīng)過

13時27分，礦調(diào)度所接到劉西倫的事故匯報，調(diào)度員立即通知礦領導和相關人員。14時26分，任樓煤礦向安徽煤礦安全監(jiān)察局皖南監(jiān)察分局報告事故情況。

(三)應急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即組織施救。礦調(diào)度所接到事故報告后，立即通知井下調(diào)度站安排乘人車運送傷者升井，并安排皖北煤電集團總醫(yī)院駐礦醫(yī)生趙永強入井進行搶救。14時43分，趙永強在副井下口匯報周華峰無生命體征；15時02分，礦長彭繼勇向安徽煤礦安全監(jiān)察局皖南監(jiān)察分局匯報周華峰已死亡。

(四)現(xiàn)場跟班及帶班情況

事故發(fā)生時井下帶班礦領導為安全副總高廣忠，正在前往72511風巷掘進工作面途中；綜采二區(qū)跟班人員為技術員律建全，事故發(fā)生時在8231采煤工作面機巷轉(zhuǎn)載機附近。

三、事故現(xiàn)場勘查及技術分析

(一)事故現(xiàn)場勘查情況

1.8231采煤工作面面長151m，共安裝97架液壓支架，工作面風巷向下10m、機巷向上4.5m為半煤巖，其余136.5m為全巖，采煤機位于第76#-82#液壓支架處。

2.第33#-37#液壓支架煤壁施工了8個爆破眼，單排眼布置；第38#-42#液壓支架煤壁施工了10個爆破眼，“三花眼”布置；第50#-58#液壓支架之間煤壁施工了15個爆破眼，“三花眼”布置；第51#液壓支架處煤壁上部爆破眼距頂板0.2m，已施工結束，第50#液壓支架處煤壁中部爆破眼，距頂板1.3m，距底板1m，現(xiàn)場勘查時眼深0.15m。

3.第50#-51#液壓支架處采高2.3m，煤壁片幫呈不規(guī)則梯形，上部長3.1m、下部長0.6m、高1.8m，最大片厚0.6m。支架下方刮板輸送機內(nèi)有兩塊大矸石，其中一塊矸石為三角椎體，三邊長度分別為0.85m、1.25m、1.35m，厚度為0.21m；另一塊矸石為長方體，長1.3m，寬0.8m，厚0.6m。三角錐體矸石下方壓有一根斷了的風錘釬子，風錘釬子長2m，其中1.4m被壓在矸石下面，外露的0.6m搭在電纜槽上。第50#-51#綜采液壓支架底座前有1部風錘。

4.第49#液壓支架處刮板輸送機銷排上有一處血跡，第50#液壓支架處銷排上有一只手套。

5.第49#-51#液壓支架范圍工作面平均傾角17°，平均仰角12°。

事故現(xiàn)場詳見附圖。

(二)事故技術分析

通過現(xiàn)場勘查及調(diào)查取證，第50#、51#液壓支架煤壁巖體受采動及爆破影響產(chǎn)生松動，現(xiàn)場作業(yè)人員在施工第51#液壓支架煤壁上部爆破眼過程中，對第50#、51#液壓支架煤壁巖體產(chǎn)生擾動；在施工第50#液壓支架中部爆破眼過程中再次擾動煤壁巖體，加之該段工作面平均傾角17°、仰角12°，松動的巖體在重力作用下向第50#液壓支架煤壁后下方墜落，周華峰在躲避矸石時身體失穩(wěn)，摔倒在工作面刮板輸送機電纜槽上致死。

(三)事故類型

經(jīng)事故調(diào)查組分析認定，該起事故為頂板事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

本次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失92萬元(不含事故罰款)。

五、事故原因和性質(zhì)

(一)事故發(fā)生的原因

1.直接原因

現(xiàn)場作業(yè)人員在施工第50#液壓支架煤壁中部爆破眼時，第50#、51#液壓支架煤壁巖體突然發(fā)生片幫，站在刮板輸送機銷排上的周華峰在躲避矸石時身體失穩(wěn)，摔倒在工作面刮板輸送機電纜槽上致死。

2.間接原因

(1)技術管理不到位。礦對工作面過地質(zhì)構造存在的安全風險辨識評估不到位，未根據(jù)工作面過斷層仰采段制定針對性的防片幫掉頂安全技術措施；《8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》未對爆破眼施工人員站位作出具體要求；現(xiàn)場作業(yè)人員田長征未學習《8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》。

(2)現(xiàn)場安全管理不到位?！扒脦蛦栱敗敝贫葓?zhí)行不到位，未做到每個爆破眼施工前進行“敲幫問頂”；爆破眼施工過程中隊長未在現(xiàn)場指揮，未按《8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》要求布置爆破眼，扶釬人員認眼結束后未及時撤至安全地點。

(3)安全監(jiān)督檢查不到位。區(qū)早班跟班人員和當班安監(jiān)員未認真督促現(xiàn)場作業(yè)人員落實“敲幫問頂”制度，未督促當班爆破眼施工期間安排專人監(jiān)護頂幫情況；礦未嚴格執(zhí)行特殊地段跟班制度，工作面過F7231f-11斷層期間未組織相關職能科室人員進行現(xiàn)場跟班。

(4)安全培訓教育不到位。礦安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員對工作面過斷層仰采段存在的煤壁片幫等危險因素辨識和安全確認不到位；職工安全意識淡薄，自保、互保意識差，未及時提醒扶釬人員撤至安全地點。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認定，任樓煤礦“4·30”頂板事故是一起責任事故。

六、責任劃分與處理建議

(一)對責任人的處理建議

1.周華峰，綜采二區(qū)采煤工?！扒脦蛦栱敗敝贫葓?zhí)行不到位，扶釬認眼結束后未撤至安全地點，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，不予追究責任。

2.田長征，綜采二區(qū)采煤工，當班與周華峰同茬作業(yè)?！扒脦蛦栱敗敝贫葓?zhí)行不到位，未及時提醒扶釬人員撤至安全地點，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處2000元罰款。

3.劉西倫，中共黨員，事故當班安監(jiān)員。未正確履行崗位職責，現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處3000元罰款。

4.朱　輝，中共黨員，綜采二區(qū)早班隊長，當班負責人。現(xiàn)場安全管理不到位，人員進入煤壁作業(yè)期間未在現(xiàn)場指揮，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

5.律建全，中共黨員，綜采二區(qū)技術員，事故當班綜采二區(qū)跟班人員。未正確履行安全管理職責，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

6.任印超，中共黨員，綜采二區(qū)技術副區(qū)長。未根據(jù)工作面過斷層仰采段實際條件編制針對性的防片幫措施，安全技術措施貫徹落實不到位，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

7.逯 云，中共黨員，綜采二區(qū)黨支部書記，負責綜采二區(qū)安全宣教、職工培訓工作。未正確履行安全管理職責，安全教育培訓不到位，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十四條規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處5000元罰款。

8.陳 軍，中共黨員，綜采二區(qū)區(qū)長，負責綜采二區(qū)安全生產(chǎn)工作。未正確履行安全管理職責，安全管理不到位，事故當班下井未排查出事故隱患，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處5000元罰款。

9.王鵬展，中共黨員，技術科工程師。未正確履行安全管理職責，對《8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》中缺少針對性防片幫措施等審查不嚴，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

10.于 丹，中共黨員，安監(jiān)處工程師。未正確履行安全管理職責，對《8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》中缺少針對性防片幫措施等審查不嚴，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

11.馬　龍，中共黨員，安監(jiān)處采掘科科長，負責采煤、掘進專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。未正確履行安全管理職責，安全監(jiān)督檢查不力，對事故的發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處4000元罰款。

12.周宗田，中共黨員，采煤副總工程師，負責采煤系統(tǒng)安全技術管理工作。未正確履行安全管理職責，組織審查《8231采煤工作面過F7231f-11斷層及穿刺體安全技術措施》不嚴格，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處6000元罰款。

13.陳華育，中共黨員，采煤副礦長，負責采煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。未正確履行安全管理職責，未組織相關職能科室人員對8231采煤工作面過斷層期間進行現(xiàn)場跟班，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處8000元罰款。

14.王 飛，中共黨員，安全副礦長，負責礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。未正確履行安全管理職責，安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定，建議處8000元罰款。

15.王 斌，中共黨員，任樓煤礦黨委書記，主持黨委工作，與礦長共同承擔安全生產(chǎn)領導責任。未正確履行安全管理職責，職工安全思想教育不到位，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十四條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議處2017年度年收入百分之三十的罰款。

16.彭繼勇，中共黨員，任樓煤礦礦長，礦井安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。未正確履行安全管理職責，安全管理不到位，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政降級處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議處2017年度年收入百分之三十的罰款。

(二)對責任單位的處理建議

任樓煤礦安全管理不到位，對“4·30”頂板事故的發(fā)生負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議處50萬元罰款。

七、防范措施

為深刻吸取事故教訓，舉一反三，排查事故隱患，有效防范類似生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提出如下防范措施。

(一)切實加強技術管理。要結合現(xiàn)場實際，認真編制作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，細化工作流程和作業(yè)工序，進一步提高針對性和實用性，并確保作業(yè)規(guī)程和措施貫徹到每一位作業(yè)人員；現(xiàn)場管理人員要嚴格履行職責，確保作業(yè)規(guī)程和安全技術措施落實到位，對落實不到位的要立即停止作業(yè)。

(二)切實加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。各級安全管理人員要認真落實工作面過斷層等特殊地段跟、帶班管理規(guī)定；合理安排勞動組織，在工作面煤壁附近作業(yè)時，必須安排專人觀察頂幫情況；嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，杜絕一次“敲幫問頂”多次作業(yè)行為；加強重點工序、重點環(huán)節(jié)的安全巡查和重點盯守，及時查處“三違”行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

(三)切實加強安全培訓教育工作。強化日常安全生產(chǎn)培訓和教育工作，采取有效措施切實提高作業(yè)人員危險辨識能力和安全防護能力；加強安全文化建設，規(guī)范職工安全行為，形成自我約束機制，杜絕生產(chǎn)中的不安全行為。

(四)認真吸取事故教訓。皖北煤電集團公司要深刻吸取祁東、任樓煤礦事故教訓，認真分析查找事故發(fā)生的深層次原因，采取有效措施強化對所屬煤礦的安全監(jiān)管，嚴防安全管理滑坡；要進一步加強干部隊伍作風建設，增強責任心，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，緊緊盯住瓦斯、水等重大致災因素的治理，嚴防事故的發(fā)生。

任樓煤礦“4·30”頂板事故調(diào)查組

2018年5月22日