上官書民在新疆公司二屆一次職代會和一屆一次工代會暨2017年工作會議上的講話
改革創(chuàng)新 務(wù)實求進
為傾力打造一流企業(yè)而努力奮斗
——在河南能源新疆公司二屆一次職工代表大會和一屆一次工會會員代表大會暨2017年工作會議上的講話
(2017年2月21日)
上官書民
各位代表、同志們：
河南能源新疆公司二屆一次職工代表大會和一屆一次工會會員代表大會暨2017年工作會議，是在深入推進國企改革與去產(chǎn)能的新形勢下，在集團公司發(fā)出二次創(chuàng)業(yè)動員令，吹響二次創(chuàng)業(yè)沖鋒號的大背景下，召開的一次重要會議。會議選舉產(chǎn)生了第一屆工會委員會，各位代表認真聽取并審議了一系列報告、議案，體現(xiàn)了關(guān)心企業(yè)的擔當精神和盡職盡責的使命責任。這次受到表彰的先進單位和個人，是新疆公司各個層面的模范和標桿，展現(xiàn)了廣大干部員工昂揚向上的精氣神，體現(xiàn)了甘于奉獻的精神品質(zhì)。借此機會，我代表公司黨政領(lǐng)導班子，向與會的全體代表、各位同志，致以親切的問候;向受到表彰的先進集體、先進個人，表示熱烈的祝賀。
下面，按照上級要求，結(jié)合新疆公司實際，我講三個方面的意見：
一、認清形勢，迎難而上，深度凝聚二次創(chuàng)業(yè)正能量
2016年，面對危機與挑戰(zhàn)，新疆公司搶抓機遇、奮力拼搏，取得了可貴的發(fā)展業(yè)績，在河南能源子公司與自治區(qū)八家直管企業(yè)中名列前茅。成績的取得，得益于集團公司的堅強領(lǐng)導，得益于河南省與自治區(qū)政府的鼎力支持，更得益于全體干部員工的辛勤努力和無私奉獻。在市場低迷、困難重重的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，難能可貴。在此，我代表新疆公司領(lǐng)導班子，向一直以來關(guān)心支持新疆公司發(fā)展的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝!向為公司發(fā)展作出無私貢獻的全體干部員工及家屬，表示崇高的敬意!
成績固然可喜，但擺在我們面前的問題和挑戰(zhàn)仍然嚴峻，主要表現(xiàn)在：
一是2017年去產(chǎn)能工作將進入攻堅階段，煤炭市場也將持續(xù)震蕩態(tài)勢，雖然去年四季度以來煤炭市場有所回暖，但困難依舊十分艱巨;二是2016年新疆公司持續(xù)保持了盈利，但我們應(yīng)該清醒的看到，公司的盈利能力在下滑，抗風險能力不強。2017年集團公司下達的指標任務(wù)，在去年的基礎(chǔ)上又有所提升，完成的難度將會很大;三是受多種因素影響，各單位一線、輔助和地面人員均出現(xiàn)大量流失，生產(chǎn)一線缺員問題十分突出，管理技術(shù)骨干隊伍也有不穩(wěn)定現(xiàn)象，穩(wěn)人心是個急需解決的問題;四是公司融資困難、資金缺口大，眾泰煤焦化貸款到期續(xù)借，130項目續(xù)建資金，以及永寧煤化手續(xù)辦理所需資金等問題都十分棘手，資金壓力將會非常大;五是公司發(fā)展后勁有所不足，公司主要盈利單位龜茲礦業(yè)未來幾年將面臨資源枯竭問題，能不能順利找到接替資源，多開發(fā)新的利潤增長點，將直接影響到公司未來的發(fā)展與穩(wěn)定。六是產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒能完全理順，特別是大黃山煤業(yè)、屯南煤業(yè)等合資企業(yè)，對強化內(nèi)部管理帶來了不少困難。
當前的現(xiàn)實狀況是，機遇與挑戰(zhàn)并存，行業(yè)形勢正在朝向好的方向發(fā)展,但依舊會持續(xù)震蕩起伏。在這種行業(yè)洗牌轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，誰能搶抓機遇，不懼挑戰(zhàn)，迎難而上，闖關(guān)奪隘，誰就能在未來的行業(yè)發(fā)展中先人一步，占得先機，迎來新的發(fā)展春天。
在這次集團公司召開的“三會”上，馬富國董事長在總結(jié)講話中，從頭至尾強調(diào)了一個最核心的關(guān)鍵詞，那就是二次創(chuàng)業(yè)。為什么在這個時候要重點突出強調(diào)二次創(chuàng)業(yè)?因為只有通過強力實施二次創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揚艱苦奮斗的精神，自上而下用心做事、追求卓越，才能使集團公司度危脫困，實現(xiàn)新的發(fā)展。今年，集團公司定下的利潤指標是保5爭10，即保證盈利5億元，力爭實現(xiàn)10億元。大家要知道，2016年集團公司定下的利潤指標是虧損30億元。這一反一正之間，不僅是單純的數(shù)字差距，更是集體智慧的結(jié)晶，是集團公司領(lǐng)導班子對行業(yè)及企業(yè)整體發(fā)展形勢進行科學研判后，做出的令人熱血沸騰、振奮人心的決定，需要的是莫大的魄力與勇氣。
1月11日，謝伏瞻書記對河南能源作出批示要求：“堅定信心，攻堅克難，抓住關(guān)鍵，突出重點，力爭扭虧為盈，使能化集團重振雄風。”省領(lǐng)導對河南能源的關(guān)注支持和殷殷期盼，集團公司領(lǐng)導班子對扭虧為盈的堅強決心和全盤部署，都決定著2017年將是不同尋常的一年。集團公司將2017年定位為深化改革年、管理提升年、解危脫困年，是重塑新形象、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，也是奪取二次創(chuàng)業(yè)新勝利的第一場戰(zhàn)役，能不能首戰(zhàn)告捷，將直接關(guān)系到”二次創(chuàng)業(yè)”的成敗。
鑒于此，我們對今年將要面臨的壓力與困難,必須有個清醒而深刻的認識，齊心協(xié)力，上下同欲，深度激活廣大干部員工二次創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，只為成功想辦法，不為失敗找借口，圓滿完成集團公司下達的各項任務(wù)指標，為將新疆公司打造成一流企業(yè)而努力奮斗。
二、統(tǒng)籌謀局，砥礪奮進，全面筑牢務(wù)實發(fā)展根基
2017年，是集團公司二次創(chuàng)業(yè)的起步之年，也是新疆公司務(wù)實求進的關(guān)鍵之年，發(fā)展思路是不是清晰，發(fā)展目標是不是科學，發(fā)展舉措是不是有力，都是能不能打贏二次創(chuàng)業(yè)第一仗的關(guān)鍵所在。
在經(jīng)過反復論證、征求意見的基礎(chǔ)上，新疆公司確定了今年的總體工作思路，就是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和河南省的各項決策部署，牢固樹立“用心做事、追求卓越”的企業(yè)文化核心價值觀，團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、擔當作為、追求卓越，扎實推進集團公司深化改革年、管理提升年、解危脫困年活動，將新疆公司全面打造成為河南能源一流企業(yè)，為奪取二次創(chuàng)業(yè)新勝利作出新的更大貢獻。
將這個工作思路具體化，那就是“12345”，即：鎖定一個目標，秉承兩大理念，持續(xù)三項提升，強化四支隊伍，抓好五件實事。
(一)鎖定一個目標，就是成為河南能源一流企業(yè)
企業(yè)要發(fā)展壯大，做優(yōu)做強，需要時間的積淀，需要資源的聚集，需要人才的支撐，需要外界的機遇，更需要腳踏實地的規(guī)劃，只有這樣才能成就長久的基業(yè)。當前，新疆公司在這幾方面都不夠突出，我們只有腳踏實地，先在集團公司范圍內(nèi)做優(yōu)做強，才能一步一個腳印走出去，進一步塑造和提升新疆公司的品牌與影響力。
要成為一流企業(yè)，首先，要有全面準確的客觀定位。實事求是的說，新疆公司發(fā)展時間短、家業(yè)小、底子薄，人才隊伍不夠厚實，盈利點相對單一，抗風險能力較弱，在管理上還存在著這樣那樣的一些問題，在集團公司范圍內(nèi)出的經(jīng)驗少，樹的典型少，影響力尚需提升。這是新疆公司目前的現(xiàn)實狀況，我們必須勇于承認，并有一個清醒而準確的認識。這一點，從這次集團公司職代會表先上就可以看出差距，新疆公司所獲得的先進榮譽，可以說與目前的貢獻是不匹配的。當前，我們既不能盲目樂觀、自我陶醉、閉門造車，更不能妄自菲薄、不思進取、甘于人后。當務(wù)之急，就是立足自身實際，全面查漏補缺，通過上下齊心的努力，從小步快走到大踏步前進，迎頭趕上兄弟單位，盡快縮小差距，并實現(xiàn)反超。其次，要有切合實際的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中起著提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵作用，規(guī)劃制定是不是切合實際，是不是量身定做，具不具有可操作性，是不是好高騖遠，直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展存亡。2016年，我們提出了“明確一個定位，堅持兩大原則，做到三項提升，建好四支隊伍”的1234戰(zhàn)略部署，就是經(jīng)過分析論證后定下的;今年，我們結(jié)合新形勢與新要求，調(diào)整為12345的工作總思路。這都是立足新疆公司實際制定的，更加細致周密、具體可感，是集體智慧的結(jié)晶，也是指導今年工作的總綱，各級各部門都要不折不扣地貫徹執(zhí)行下去。再次，要有科學詳實的配套措施。有了目標定位和思路規(guī)劃，如何去落實執(zhí)行好，取得實實在在的預(yù)期效果，這需要全體干部員工的共同努力，更需要中層管理人員開動腦筋，開拓創(chuàng)新，出謀劃策、獻計獻策。新的一年，圍繞工作目標和思路，如何結(jié)合自身實際制定出細致具體的配套方案措施，有力推動目標任務(wù)的實現(xiàn)，廣大干部員工尤其是中層領(lǐng)導，必須去思考、去琢磨、去領(lǐng)悟。今天在坐都是公司的精英骨干，在不同單位或領(lǐng)域肩負著重要職責，可以說，這也是給大家出的一道考題，考題是相同的，但每個單位和部門卻有著各自不同的解法，至于哪個解法更好，那就需要用時間去檢驗。古人說“坐而言不如起而行”，現(xiàn)在我們說“實踐出真知”，習主席在今年的元旦賀詞中，更是用“擼起袖子加油干”直白地進行表述，這些都在講同一個道理，那就是少說多做，務(wù)實求進。在此，我也希望大家在解題的過程中，能夠深入挖掘、認真總結(jié)出新疆公司的經(jīng)驗、標準和模式，把新疆公司的特色展示出來，將這道考題解答得更加圓滿、更加漂亮。
(二)秉承兩大理念，就是先做優(yōu)，后做強
當前，河南能源的發(fā)展正處于需求增速放緩期，過剩產(chǎn)能和庫存消化期、環(huán)境制約強化期以及結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期“四期疊加”的階段，解危脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力依然很大。面對困難和挑戰(zhàn)，集團公司旗幟鮮明地提出了“2017年上水平、2018年邁大步、利用3至5年再造一個新能源”的階段性戰(zhàn)略規(guī)劃，同時明確了“一季度開門紅，二季度雙過半，三季度結(jié)碩果，四季度超目標”的年度任務(wù)。在壓力和希冀面前，我們只有務(wù)實求進，做優(yōu)做強，才能持續(xù)發(fā)展壯大，為集團公司實現(xiàn)任務(wù)目標貢獻更大力量。
1.做優(yōu)做強是國企改革必然要求。做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，這是黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導思想的核心，也是黨中央對于堅持公有制主體地位和維護國有經(jīng)濟的最鮮明、最堅決的新表態(tài)。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導干部，必須要站在講政治的高度去認識和理解，并深入踐行好這一要求。具體到新疆公司來說，做優(yōu)做強不但是當前面臨的一項比較緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，也是對集團公司實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃最強有力的支持，更是對中央深化國有企業(yè)改革政策的最好解讀和貫徹。在集團公司“三會”上，馬富國董事長在談到擔當決定發(fā)展時，特別強調(diào)：“基層單位領(lǐng)導要抓住商機，及時決策，不必早請示、晚匯報，貽誤戰(zhàn)機。”這其實是在釋放一種信號，那就是將進一步簡政放權(quán)，給基層單位更加靈活的決策權(quán)力，更加寬泛的決策空間，這既是國企改革的一部分，也是河南能源重振雄風、再創(chuàng)輝煌的必然要求。我們要充分利用好這些有利的外部環(huán)境和條件，先做優(yōu)、再做強，不斷增強競爭力和吸引力，將新疆公司真正打造成一流的優(yōu)質(zhì)強企。
2.新疆公司具備做優(yōu)做強的客觀條件。今年在與集團公司簽訂的生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書上，新疆公司的利潤指標是1.7億元，這是底限，是必須完成的政治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要自我加壓，通過綜合權(quán)衡分析，我們要努力實現(xiàn)2.3億元的利潤目標(含眾維煤業(yè))。之所以這么說，一方面是對職工的切身利益有利，尤其是在薪酬分配方面，集團公司今年的思路是多勞多得，哪個單位賺的多，相應(yīng)的利潤分成就多，集團公司將會出臺相關(guān)辦法，核定分成比例，這是惠企惠民，實現(xiàn)雙贏的好事;另一方面，是新疆公司具備相應(yīng)的條件：一是今年潘津煤礦生產(chǎn)以后可以實現(xiàn)減虧;二是根據(jù)目前市場形勢來分析，2017年的產(chǎn)品價位也會比2016年有所提高;三是康蘇煤礦將明顯減少虧損;四是我們新托管了心連心天欣煤礦，又與眾維煤業(yè)簽署了為期3年的托管合同，增加了發(fā)展后勁。此外，政府對煤炭行業(yè)宏觀調(diào)控的效果初步顯現(xiàn)，市場形勢也正在積極回暖。綜合這些方面因素來說，今年都是新疆公司做優(yōu)乃至做強極為有利的一年。
3.做優(yōu)做強是二次創(chuàng)業(yè)的最好實踐。馬富國董事長在集團公司“三會”總結(jié)講話中，對二次創(chuàng)業(yè)這一核心要求及12345工作理念進行了重點強調(diào)、深入解讀和全面闡述。這是今年工作的總思路、總綱領(lǐng)，我們要做的就是深入研讀好、領(lǐng)會好、落實好、踐行好。具體到新疆公司來說，如何才算是深入實踐好二次創(chuàng)業(yè)的要求?很簡單，那就是在確保安全穩(wěn)定的前提下，生產(chǎn)單位都實現(xiàn)盈利，非生產(chǎn)單位均實現(xiàn)減虧!去年，恒泰煤業(yè)、豫焦能源等通過關(guān)停爭取到了獎補資金，實現(xiàn)了止血減虧;眾和機電契約化管理以后，通過爭取市政工程等舉措，順利完成了全年盈利目標，說明公司采取的措施是得力的、有效的。對于今年生產(chǎn)單位都實現(xiàn)盈利，非生產(chǎn)單位均實現(xiàn)減虧的目標，我們不但要有信心、有決心，更要有措施、有辦法，敢于去開拓、去創(chuàng)新。具體的工作部署和要求，張建勛總經(jīng)理在行政工作報告中都已經(jīng)有了安排，在這里我就不再一一贅述。各級各部門會后要再次認真梳理一下全年工作，對照這次會議的要求，根據(jù)目標任務(wù)完善相應(yīng)方案和措施，堅決打好二次創(chuàng)業(yè)的頭一仗。
(三)持續(xù)三項提升，就是技術(shù)、管理和資金利用效率提升
技術(shù)、管理和資金利用效率三項提升，去年我在新疆公司“兩會”上首次提出來，并進行了詳細的闡述和要求。今天，在這里又一次強調(diào)，目的就是希望把這項工作繼續(xù)做細、做實、做常，形成常態(tài)化的管理模塊，持續(xù)抓、重點抓，抓出效率，抓出成果。
在技術(shù)和管理提升方面，我想重點強調(diào)的還是創(chuàng)新，要提升技術(shù)和管理，既需要充分發(fā)揮主觀能動性，科學提高工作標準，增強各層面的執(zhí)行力，更需要打破思維定勢與慣性，從創(chuàng)新的角度打開突破口。
我還是舉曾經(jīng)說過的例子：在技術(shù)創(chuàng)新上，2012年，永煤城郊礦由于高強度生產(chǎn)出現(xiàn)了生產(chǎn)接替緊張，當時一些技術(shù)人員開始探索綜采工作面的背拉，兩個工作面三條巷道，經(jīng)過研究和論證，工作面回采以后的效果非常好。在沒有增加采掘設(shè)備投入的情況下，少掘了1400米的煤巷，多回收了2萬噸煤柱，共增加效益2000多萬。2012年以后，城郊礦先后布置了6個這樣的工作面，增效超過1個億，關(guān)鍵還徹底改變了采掘接替緊張局面，一直保持著生產(chǎn)良性循環(huán)，人員也由原來的5000多人減少到現(xiàn)在的4000多人。當然，當時方案的提出也有一定的阻力。在創(chuàng)新方面允許容錯糾錯，只要不犯原則性的錯誤，不發(fā)生安全事故，出現(xiàn)一些其他失誤是允許的，我們的管理層要給員工提供這樣的平臺和支持。在管理創(chuàng)新上，原來永煤陳四樓選煤廠機電維修工分布在各個車間，每個車間都有幾個人，卻總感覺人手不夠，有時還因維修不過關(guān)影響生產(chǎn)。后來，該廠在管理上轉(zhuǎn)變思路，把全廠的維修工集中起來成立了一個維修中心，哪個車間需要維修時都由維修中心派人處理，不但保證了工作效果，人員還有富余，2014年該廠還安排40多人支援匯龍水泥。再比如，咱們新疆銷售分公司對工資分配機制進行了革新變化，鼓勵機關(guān)人員到基層銷售一線，不但減少了機關(guān)人員，還提高了工作效率，銷售業(yè)績也有了顯著提升。
舉這些例子，意思是不管技術(shù)方面還是管理方面，我們首先要大膽解放思想，針對新疆公司的實際困難，勇于去嘗試，敢于去實踐。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。只要想到了，我們就想辦法朝這方面努力，敢去挑戰(zhàn)，敢去擔當，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
在資金利用效率提升方面，保證資金鏈和現(xiàn)金流依然是重中之重，是賴以生存的關(guān)鍵。我們要完善資金管理的運行機制，集中管理，動態(tài)監(jiān)控，調(diào)劑余缺，盤活沉淀，最大限度提高資金利用效率。我主要強調(diào)四個方面：
一是要強化應(yīng)收款項管理，加大貨款回收。一方面嚴格控制新的產(chǎn)品賒銷業(yè)務(wù)，確需賒銷的要充分評估客戶信用情況控制賒銷額度，嚴格控制壞賬風險及應(yīng)收賬款的增加，減少資金占用;另一方面加大應(yīng)收賬款清收力度，各單位要定期對應(yīng)收款項管理及款項回收情況進行分析，建立并嚴格執(zhí)行雙日報、周報及月報制度，充分調(diào)動各層級人員的積極性;針對不同款項采取不同措施，確保完成公司整體外部欠款年底下降30%的任務(wù)指標。對回收困難的款項，要及時采取財產(chǎn)保全或訴訟等進一步措施。貿(mào)易單位要縮短資金流轉(zhuǎn)周期，防范資金風險。
二是依據(jù)集團公司資金管理政策，進一步完善新疆公司預(yù)算自主管理制度，力爭將有限資金發(fā)揮最大效能。今年集團公司明確將新疆公司列為資金預(yù)算自主管理單位，公司職能部門要從自主預(yù)算管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)管理程序和制度，確保能夠根據(jù)各單位實際情況合理控制預(yù)算批復額度，各單位要健全預(yù)算管理機制，根據(jù)批復預(yù)算組織召開資金平衡會，準確評估款項支付需求的輕重緩急，科學安排款項支付，全力提升資金使用效能。
三是要進一步認真研究政策，積極與地方相關(guān)部門溝通和對接，繼續(xù)用好、用活國家和地方的各種優(yōu)惠扶持政策，盡可能多地爭取資金支持，爭取有利于企業(yè)發(fā)展的外部條件。
四是要穩(wěn)定財會人員隊伍。據(jù)了解，近一年多來，公司財會人員流失超過35%，部分單位財會人員甚至不能滿足擁有3名會計人員的內(nèi)部控制需要，各單位及公司相關(guān)部室要分析原因，積極采取措施，減少現(xiàn)有人員流失，從不同渠道補充人員增加財會力量。同時，財會人員也要立足崗位，在企業(yè)經(jīng)營管理中充分發(fā)揮作用，要在如何盤活資金，如何利用政策合理避稅，如何在財務(wù)分析中控制經(jīng)營風險、降低成本費用、保障公司權(quán)益等方面多下功夫，希望今年財會人員在這方面能做得更好。
(四)強化四支隊伍，就是繼續(xù)打造安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、紀檢監(jiān)察和治安保衛(wèi)隊伍
打造專業(yè)正規(guī)的安全生產(chǎn)隊伍、高效務(wù)實的經(jīng)營管理隊伍、公正嚴明的紀檢監(jiān)察隊伍、強悍可靠的治安保衛(wèi)隊伍，自去年實施到現(xiàn)在，已經(jīng)過去一年多的時間了，雖然取得了一定的效果，但離預(yù)期還有著不小的差距。
我想提醒的是，利用2-3年的時間，最終完成四支隊伍的打造，目標不會變，各分管領(lǐng)導和專業(yè)口要心里有數(shù)，如何改進提升隊伍建設(shè)水平，今年要有實實在在動作和顯著的成效。這項工作是一項階段性持續(xù)工作，在這里我不再談具體要求，按既定方案實施即可。借著這個話題，就隊伍建設(shè)我想強調(diào)以下幾點：
一是強化看齊意識。在隊伍建設(shè)方面，我們要向一流企業(yè)看齊，目前我們與其它兄弟單位的差距很大，不能自我陶醉，止步不前。本次集團公司表彰的各類先進，新疆公司極少!如十大工匠、技術(shù)能手等都沒有，是一片空白。雖然從客觀上說，新疆公司人員總數(shù)少，隊伍整體素質(zhì)相對低一些，可供選擇的空間小，但也充分說明我們與其它兄弟單位的差距明顯，在典型選樹方面做的還不夠。我們要正視現(xiàn)實，在隊伍素質(zhì)提升、典型選樹方面制定出切合公司實際的方案規(guī)劃，重點進行挖掘和培育，不求多、貴在精，爭取推一個成一個，樹一個學一個。同時，還要積極參與集團公司技術(shù)比武、先進評選等各類活動，力爭拿到好的名次或獎項，提升新疆公司的影響力。
二是突出用人導向。今年，集團公司在干部選用方面有了新提法，堅持把民主推薦作為選拔干部必經(jīng)程序和最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，堅持有為有位、能上能下的用人導向，并特別提出要突出群眾公認、干部服氣，除強調(diào)干部自身的素質(zhì)修為外，還要求注意工作方法、講話方式、同群眾聯(lián)系密切等。馬富國董事長在總結(jié)講話中明確指出，現(xiàn)在最需要能沖得上、拿得下的干部，最需要敢打勝仗、敢爭一流的隊伍，也最需要擔當作為、善做善成的領(lǐng)導集體。這些用人導向和要求，也是我們新疆公司今年調(diào)整選拔干部、提升隊伍素質(zhì)的總體思路，各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子都要認真對照和反思，人力資源部門要結(jié)合新要求修訂完善相關(guān)方案，把新的用人導向切實體現(xiàn)在工作中。
三是注重工作承續(xù)。滴水穿石，非一日之功;冰凍三尺，非一日之寒。對一個企業(yè)來說，戰(zhàn)略決策等“頂層設(shè)計”是否具有延續(xù)性，極大地影響著企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。企業(yè)成長快、發(fā)展好, 必然是持續(xù)好的思路做法, 一級做給一級看, 一任接著一任干的結(jié)果。我們常說，思路太多是不成熟的表現(xiàn),思路多變是急功近利的表現(xiàn)。思路不持續(xù)會使基層無所適從,難以統(tǒng)一思想，形成合力。作為領(lǐng)導干部，對這一點要有異常清醒的認識，干工作要有定力，能夠沉得下身子，耐得住性子，走得正步子。比如：集團公司去年四季度提出打好“三大戰(zhàn)役”，不但富有成效，而且戰(zhàn)績顯著，今年要求堅定不移繼續(xù)打好、務(wù)必打贏，這就是工作承續(xù);再比如，我們強調(diào)的持續(xù)三項提升、強化四支隊伍這兩項工作，不是一兩年就能完成的，需要各級各部門大力發(fā)揚釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一張好的藍圖一干到底，干出經(jīng)得起時間、實踐和職工群眾檢驗的成績，形成新疆公司的特色品牌和經(jīng)驗，這也是工作承續(xù)。過去存在一種現(xiàn)象，就是新年要有新氣象，必須弄點新東西出來，這種觀念的出發(fā)點本是好的，但卻容易陷入年年都要新的“怪圈”，致使一些好的經(jīng)驗做法也逐漸丟失了。因此，我們干工作不能干著丟著，要注重連續(xù)性，不能為了求變而變，要順勢而行，結(jié)合新形勢、新要求，可對相關(guān)部署進行修正完善，切忌虎頭蛇尾，潦草收場。
四是狠抓作風轉(zhuǎn)變。在新的一年，我們的工作標準不但不能降，還要有所提升，力爭用2-3年的時間趕超省內(nèi)企業(yè)。去年年底，開展的全國性煤礦安全大檢查，我們的龜茲礦和眾維礦之所以能夠免檢，就是平時堅持高標準、嚴要求的結(jié)果。堅持工作標準嚴中有升，這也是今年抓作風建設(shè)的一個重點。首先，要提升責任意識。要有政治敏感意識，對上級的重大戰(zhàn)略要求和部署認識理解到位、執(zhí)行落實到位;要培養(yǎng)“首問負責制”的意識和觀念，增強工作責任心;通過開展“掛職鍛煉”增強溝通互信，進一步改進作風;做細做實作風問卷調(diào)查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化;要有“把好最后一關(guān)”的思想認識，在工作的每個環(huán)節(jié)都做到認真負責;在干部管理等各個方面要形成常態(tài)化機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。其次，要培養(yǎng)良好習慣。集團公司周調(diào)度會安排的工作多而細，而且責任具體到人，新疆公司也要形成安排工作具體到部門、落實到人頭的工作習慣，確保每項工作都能夠細化、量化、可操作;要做好工作安排的反饋，及時匯報工作進展狀態(tài)及存在問題;部室與部室、部室與基層、下屬與領(lǐng)導之間都要加強相互溝通，信息共享，提高工作效率，真正做到搭臺不拆臺，補位不越位，上下一盤棋。再次，要嚴格執(zhí)行問責。工作不在于安排多少，而在于落實多少。工作抓而不緊等于沒抓，部署落而不實等于沒干。在執(zhí)行力方面，一是執(zhí)行制度要嚴格，整頓作風要較真。對于各項規(guī)章制度要做到令行禁止，我們也要開展不想為、不能為、不敢為、不會為“四不為”專項整治，大力弘揚“嚴、細、實”的工作作風和迎難而上的擔當精神，堅決杜絕工作疲沓、消極應(yīng)付和庸懶散的現(xiàn)象，營造積極向上、激情工作的濃厚氛圍;二是工作閉環(huán)要跟蹤，關(guān)注不同節(jié)點的執(zhí)行效果，防止執(zhí)行棚架和執(zhí)行力衰減。要制定出臺一定的措施，通過獎懲激勵等提升執(zhí)行力，借助這些載體和平臺確保執(zhí)行落地。比如：只要是領(lǐng)導安排過的工作，在會上被批評或者催促，就要在單位或部門的“雙基”考核中進行扣分;三是領(lǐng)導干部要率先垂范，注意工作方式方法。領(lǐng)導的職責一個是“領(lǐng)”，一個是“導”。所謂“領(lǐng)”，就是要率先垂范，以身作則，不搞特權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導的模范和帶頭作用，從而團結(jié)好員工，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的能量。所謂“導”，就是要在“領(lǐng)”的基礎(chǔ)上，把握方向和大局，及時解決遇到的各種矛盾和問題，糾正出現(xiàn)的偏差和錯誤，積極引導廣大員工朝著正確的方向前進，促進企業(yè)的發(fā)展。在這個過程中，尤其要注意工作方式方法，不能簡單交辦了事，也不能一味苛責求全，要注重工作指導和引導，做好上下溝通，團結(jié)好、管理好員工，充分發(fā)揮不同人員的才能和價值，按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。在考核問責方面，要進一步調(diào)整和優(yōu)化考核體系，突出工作重點，注重遠近結(jié)合，強化效益否決，堅持分級考核，加大業(yè)績和效益效率完成情況與薪酬兌現(xiàn)、干部調(diào)整的掛鉤力度，讓干與不干、干多干少、干好干壞真正體現(xiàn)出人人都看得見的差距，讓想干事、能干事、能干成事的人大行其道，登梯走高。
(五)抓好五件實事，一是加快進行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是全面推進契約化管理，三是強化心連心運作造勢，四是做好130項目引資投產(chǎn)、煤電聯(lián)營合作探索及優(yōu)質(zhì)資源整合，五是做實惠民溫暖工程。
這五件實事是今年要重點推進的工作，公司各分管領(lǐng)導和責任部門要主動認領(lǐng)，自覺行動，早安排部署，早實踐落實，做好過程跟蹤與監(jiān)督指導，務(wù)必干出成效。
在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要進一步壓縮管理層級、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、提高管理效率。今年，新疆公司將按照集團公司“力爭壓縮至3級以內(nèi)，特殊情況下確保4級”的總體要求，通過劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、合并、關(guān)閉等方式，最終實現(xiàn)“主業(yè)做強做優(yōu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)搞活、非主業(yè)和低效資產(chǎn)剝離退出、僵尸企業(yè)堅決出清”的目的。其中，擬鞏固強化主業(yè)公司3家，擬清理退出僵尸企業(yè)、休眠企業(yè)8家。對大黃山煤礦等合資企業(yè)，要做到管理順暢。
在契約化管理方面，要對契約化管理試點單位推廣應(yīng)用情況進行提煉總結(jié)，去粗存精，形成可復制、可借鑒、可推廣的管理經(jīng)驗。隨著集團公司不斷放寬二級單位決策的靈活度，今年公司要在生產(chǎn)經(jīng)營單位全面穩(wěn)妥開展契約化管理工作，由單位班子成員組成契約化管理團隊，新疆公司負責核定各單位契約化指標并與管理團隊簽訂管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，管理團隊根據(jù)管理協(xié)議及集團公司放權(quán)提效文件賦予的各項權(quán)利，具體開展契約化管理工作，進一步實現(xiàn)降本增效、減虧增盈。
在與心連心的運作造勢方面，要深入推進天欣煤礦托管事宜，力爭達到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和驗收條件，形成輻射帶動效應(yīng)，為繼續(xù)開展資源整合和煤礦托管樹立典型，提煉經(jīng)驗，借鑒推廣。通過運作造勢，強力打造安全生產(chǎn)經(jīng)營團隊，充分利用安全品牌及管理經(jīng)驗，擴大新疆公司在自治區(qū)的影響力，提升企業(yè)品牌和行業(yè)地位，一方面可以爭取更多的托管及資源整合機會，擴大企業(yè)體量;另一方面能夠安置富余管理人員，提供更多的工作崗位，充分發(fā)揮人員的才能價值。
在130項目引資投產(chǎn)、煤電聯(lián)營合作探索、優(yōu)質(zhì)資源整合方面，要全面分析論證130萬噸焦化項目單臺爐開車的可行性，一方面加大融資保障項目資金供應(yīng)，另一方面要做好協(xié)調(diào)工作，抓好工程進度，確保12月底前2A焦爐順利試生產(chǎn)。要積極開展煤電聯(lián)營合作探索，目前，針對中潤煤業(yè)與新疆信友能源開展煤電聯(lián)營合作事宜，新疆公司已經(jīng)與其母公司簽署了合作框架協(xié)議，確定了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，今年要深化合作，探索實踐。在資源整合上，要立足主業(yè)，放眼全疆尋找優(yōu)質(zhì)資源，千方百計爭取到手，不斷積蓄企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁。
在做實惠民溫暖工程方面，深化送溫暖工程，采取“兩送一助”等多種形式幫助困難職工及家庭，建檔分類，精準幫扶，為特殊困難群體減壓脫困，提高生活質(zhì)量;按規(guī)定為廣大會員和職工及時辦好重要節(jié)日福利，深化“三最”調(diào)研，傾聽職工訴求，竭盡所能為他們辦實事、解難事，讓職工明顯感受到獲得感，增強歸屬感、認同感，進一步激發(fā)愛企感情和工作熱情。
三、從嚴治黨，高標要求，充分發(fā)揮政治核心作用
在去年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。同時，提出了新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)的總要求。在從嚴治黨的大背景下，我們要順應(yīng)形勢，主動融入，積極作為，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心與政治核心作用。
1.加強黨組織自身建設(shè)。黨的基層組織是體現(xiàn)黨組織是否具有戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有不斷加強黨的基層組織建設(shè)，才能把黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導核心作用落到基層。我們要持續(xù)建立健全基層黨組織，提高黨組織的戰(zhàn)斗力;要加強對黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)新黨組織的活動方式，提高活動效果;要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)復合型人才，儲備后備人才力量。
2.突出黨風廉政建設(shè)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，抓好黨風廉政建設(shè)，確保企業(yè)的經(jīng)營方向和健康發(fā)展，是企業(yè)黨組織一項十分重要的任務(wù)。我們要按照2月16日集團公司召開的黨風廉政建設(shè)工作會議要求，進一步強化黨風廉政建設(shè)工作。一是全面落實“兩個責任”。要堅持從嚴治黨的要求，黨委履行好主體責任，紀委履行好監(jiān)督責任，對“兩個責任”落實進行監(jiān)察;要健全完善監(jiān)督約束機制，對黨員領(lǐng)導干部嚴格要求、監(jiān)督和管理，切實履行好“一崗雙責”，把企業(yè)的黨風廉政建設(shè)落到實處。二是面對問題敢于較真碰硬。紀檢監(jiān)察部門要站穩(wěn)立場、堅持原則，用好約談、函詢等監(jiān)督形式，嚴肅查處違規(guī)違紀人員，既要發(fā)揮好咬耳扯袖的提醒作用，也要展示出相應(yīng)的震懾效果;對“四風”問題，不作為、慢作為，小微權(quán)力的腐敗等現(xiàn)象，要堅決予以整治，正風肅紀。三是強化日常政治學習。思想是行動的先導。作風問題的反復性、頑固性、易反彈決定了作風建設(shè)要常抓不懈。要經(jīng)常性開展形式多樣的反腐倡廉教育，從思想層面去除容易滋生的攀比虛榮心理，切實增強黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的免疫力。四是加大黨風廉政考核。要制訂內(nèi)容具體、易于操作的考核方案，細化、量化考核要求，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀與考核問責，始終保持高壓態(tài)勢;還要建立容錯糾錯機制，豐富措施內(nèi)容，最大限度保護敢于擔當、勇于負責的干部，體現(xiàn)人文關(guān)懷。
3.堅持黨管干部的原則。黨管理干部是我國干部管理的一項基本原則，是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導的具體體現(xiàn)，是一條不可動搖的政治原則和組織原則，也是實現(xiàn)黨對企業(yè)領(lǐng)導的一個重要保證。各級黨組織要認真貫徹黨的干部政策和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持任人唯賢，唯才是舉，不拘一格，堅決反對任人唯親和唯文憑論、資歷論的做法。選拔與使用干部主要看其表現(xiàn)和解決實際問題的能力，特別是要把工作業(yè)績放在突出的位置，思想作風的好壞、工作能力的高低，貢獻的大小和工作責任心的評價，主要通過工作業(yè)績來考察。大膽起用表現(xiàn)好，工作業(yè)績突出，群眾公認的人。這一點，今年集團公司在職代會上也進行了特別強調(diào)。
4.積極參與重大問題決策。參與企業(yè)重大問題的討論與決策，是國企黨組織發(fā)揮政治領(lǐng)導作用的一條重要職責和基本途徑，是有效履行監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。決策前，黨組織要通過多種形式和渠道進行充分的調(diào)查研究，廣泛聽取意見，組織進行可行性分析論證，形成黨組意見;決策時，要重視決策程序的控制，保證決策制度的落實，要注意體現(xiàn)黨組織的意圖，引導和推動會議形成正確的決策;決策后，黨組織要組織發(fā)動廣大黨員群眾認真貫徹落實，要及時了解和反饋決策實施情況，加強對決策的監(jiān)督，及時糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤可能造成的損失。
5.抓好意識形態(tài)工作。要健全完善意識形態(tài)工作機制，把意識形態(tài)工作作為黨建重要內(nèi)容，建立健全管理制度，并將其納入重要議事日程，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，同研究，同部署，同落實;要強化意識形態(tài)陣地管理，抓好報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾平臺等各類宣傳陣地的建設(shè)和管理，引導主流思想輿論，凝聚改革發(fā)展共識;要加強輿情監(jiān)測，做好應(yīng)對工作。高度重視網(wǎng)絡(luò)信息管控，加強對網(wǎng)站、微博、微信等新媒體的管理，做到第一時間、第一行動妥善處理，全面凝聚起助力企業(yè)務(wù)實發(fā)展的正能量。
各位代表，同志們，2017年，形勢和挑戰(zhàn)必然極為復雜和嚴峻。我們要保持一顆積極進取的平常心，在集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略指引下，公司上下要團結(jié)一心，保持戰(zhàn)略定力，堅定前進毅力，引燃拼搏動力，積極應(yīng)對形勢復雜多變帶來的沖擊;要順應(yīng)形勢，積極作為，奮發(fā)有為，讓企業(yè)發(fā)展和職工生活穩(wěn)定向好，用業(yè)績譜寫卓越發(fā)展的新篇章，持續(xù)提升新疆公司在集團公司與自治區(qū)的地位和影響力，深度打造一流強企，為全面奪取“二次創(chuàng)業(yè)”新勝利貢獻更大力量。
謝謝大家!
